乘人掉车之机拿包的行为应如何定性

李崇军

[案情]
2004年3月7日上午，魏龙兵从吉水县城搭乘公共汽车往南昌市，坐在最后一排座位上。当汽车行驶到新干县附近时，驾驶员停车加油。坐在魏龙兵旁边的乘客毛昌仁将随身携带的一只塑料袋（内有用报纸包住的一捆钱共20000元及一件上衣）放在自己的座位上，下车方便与购买食物。当客车加油完毕，驾驶员未清点旅客是否都已上车，即启动车辆继续行驶，毛昌仁因此掉车。此时，魏龙兵发现毛昌仁未上车，便将毛放在座位上的塑料袋取过来，见袋内有一捆钱，便偷偷地拿出钱来，藏在自己的衣袋里。毛昌仁掉车后，急忙拦截“的士”追赶十余分钟赶上客车，上车后发现那捆钱不见了，便询问周围旅客是否有人拿了。见无人出声，毛昌仁便叫驾驶员返回将车开往新干县公安局，由公安人员处理。这时魏龙兵出来阻挠，讲自己到南昌有急事，如果耽误了谁也负担不起，不同意将车开往新干县城。驾驶员不理，径直将车开往新干县公安局。在公安人员的教育下，魏龙兵承认拿了毛昌仁的钱，并当场交出。
[分歧]
本案在审理过程中，对魏龙兵的行为是否构成盗窃罪，有两种不同意见。
一种意见认为，魏龙兵的行为不构成盗窃罪。乘客毛昌仁的一时疏忽而掉车，对其放在座位上装有20000元人民币的塑料袋已失去控制，这些财物属遗失物，魏龙兵将其中的20000元捡起来意图占为己有，其行为仅属于民法上的恶意占有，属于不当得利，不构成犯罪。
另一种意见认为，魏龙兵的行为已构成盗窃罪。
[评析]
笔者同意第二种意见，即魏的行为已构成盗窃罪，理由如下：
1、毛昌仁放在座位上的财物不属于遗失物。所谓遗失物，是指由于持有者一时疏忽而脱离了自己和有关人员控制范围的财物。其特点是：持有人不知该物失落何方，自己也难以寻找。而本案中的毛昌仁虽然因掉车而把财物遗留在自己的座位上，暂时脱离了自己的控制，但他对这些财物的存放地点是清楚的，并且立即另行搭车追赶寻找。同时这些财物暂时脱离了毛昌仁的控制，但汽车驾驶员、售票员对其仍有控制、掌管的责任，实际上这些财物也仍在驾驶员、售票员的控制范围之内。因此，魏龙兵取走的财物，与在无人控制的场所捡得遗失物是不同的。
2、魏龙兵的行为不属于不当得利而是盗窃。不当得利是指没有法律根据或者合同根据，因他人财物受到损失而获得利益。不当得利人在获得利益之前，并不具有非法占有他人财产的故意，即使是恶意占有，也只是不当得利人在取得不当得利时，明知没有合法根据而接受，并且不当得利的事实出现，往往是对方或第三者的过错造成的，而不是由于不当得利人的违法行为所造成。从本案看，魏龙兵发现同车乘客毛昌仁，因掉车而留下装有巨款的塑料包时，即产生了非法占有这20000元钱款的故意，并且乘人不注意时偷偷地将包内钱款取出，藏在自己的衣袋里。当失主毛昌仁赶回查找时，魏仍默不作声，不肯承认自己拿了钱，并且阻挠把车开往公安机关查处。这足以表明魏龙兵在主观上具有非法占有20000元钱款的故意，并在客观上也采用了秘密窃取的方法将20000元钱款藏入自己衣袋的行为，其行为完全符合盗窃罪的特征，构成了盗窃罪。



（作者单位：江西省吉水县人民法院）



国家商检局


出口商品生产企业质量体系评审员评定认可办法

（１９９３年１月２１日国家进出口商品检验局发布

自发布之日起施行）

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为加强对出口商品生产企业质量体系的评审员的管理工作，保证评审质量，促进国际间相互认证，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《出口商品生产企业质量体系（ＩＳＯ９０００）工作委员会章程》制定本办法。

　　第二条　出口商品生产企业质量体系（ＩＳＯ９０００）工作委员会（以下简称工作委员会）负责全国出口商品生产企业质量体系评审员的评定认可工作，并组织实施。

　　第三条　由工作委员会组织评定合格，予以批准认可，并经国家商检局注册的评审员可以接受注册的评审机构的聘任承担出口商品生产企业质量体系评审工作。

　　　　　　　　　　　　 第二章　评审员资格准则

　　第四条　对出口商品生产企业质量体系评审员的评定认可工作主要是依照ＩＳＯ１００１１—２《质量体系审核指南第二部分：审核员资格准则》标准进行。

　　第五条　主任评审员资格准则

　　（一）教育：主任评审员候选人应完成大专或大专以上的正规教育，并取得毕业证书。

　　（二）培训：主任评审员候选人应接受过经工作委员会认可的培训、考核合格并有结业证书。

　　（三）经验：主任评审员候选人应具备中级以上专业职称，有五年以上质量管理或生产企业质量体系评审工作经历，正式参加过五个以上生产企业质量体系评审工作，具有独立组织对生产企业质量体系评审的能力与经验。

　　（四）个人素质：主任评审员候选人应作风正派，有清楚、流利的语言文字表达能力，具有良好的分析、判断和组织能力。

　　（五）行为准则：主任评审员候选人应遵守规定的评审行为准则。

　　第六条　评审员资格准则

　　（一）教育：评审员候选人应完成中等或中等以上的正规教育，并取得毕业证书。

　　（二）培训：评审员候选人应接受过经工作委员会认可的培训、考核合格并有结业证书。

　　（三）经验：评审员候选人应具备中级以上专业职称，有三年以上质量管理或生产企业质量体系评审工作经历；经历过五个以上生产企业质量体系评审过程；应了解有关产品制造、检验方面的知识和标准；

　　（四）个人素质：评审员候选人应作风正派，有清楚、流利的语言文字表达能力，具有良好的分析、判断能力。

　　（五）行为准则：评审员候选人应遵守规定的评审行为准则。

　　　　　　　　　　　　 第三章　申请和评定认可

　　第七条　要求成为出口商品生产企业质量体系评审员的有关专业技术人员和管理人员，应由本人提出申请，然后由所在单位推荐，填写正式申请表并附有关资料报工作委员会。

　　第八条　工作委员会对收到的申请人的申请表和所附资料进行审查，并组织评定小组进行评定。

　　第九条　评定小组对评定合格的评审员做出评定报告，经工作委员会批准认可后向国家商检局注册，并由国家商检局发给评审员资格证书。

　　评定结果由工作委员会通知申请人所在单位。

　　第十条　评审员注册有效期三年，到期后如要延长，应在有效期满前三个月，向工作委员会提出书面申请，工作委员会按本办法规定要求和程序组织复评。否则，有效期满后，证书自动失效。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　监督管理

　　第十一条　工作委员会对已注册的评审员实行监督管理，组织评定小组定期检查评审员的工作，并可根据检查结果对评审员资格进行重新评价。

　　第十二条　工作委员会在对已注册的评审员进行监督检查中，发现下列情况之一者，可对该评审员作出限期改进，暂停评审工作或由国家商检局吊销资格证书的处理。

　　（一）循私舞弊，有意出具失实评审报告；

　　（二）评审活动中发生较大失误，并引起严重后果。

　　（三）责任心不强，不能胜任评审工作的。

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则

　　第十三条　评审员资格证书由国家商检局制定。评定认可实施细则以及申请书、通知书、评定报告等由工作委员会另行制定。

　　第十四条　本办法由工作委员会负责解释。

　　第十五条　本办法自发布之日起施行。