吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第50号）


　　《吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法》已经１９９６年９月２８日省政府第４８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年十月十四日

　　　　　　　　　　吉林省饮用天然矿泉水资源管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强饮用天然矿泉水资源（以下简称矿泉水）的管理，保证合理开发利用矿泉水，切实保障人体健康，根据《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用的单位和个人，均须遵守本办法。


　　第三条　矿泉水资源属国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。


　　第四条　省人民政府地质矿产行政主管部门负责全省矿泉水的勘查评价、鉴定、开发利用和保护的统一监督管理工作。市（州）、县（市、区）人民政府地质矿产行政主管部门负责本行政区域内矿泉水开发利用的监督管理工作。
　　水利、城建、卫生、技术监督等行政主管部门应当按照各自的职责，配合同级地质矿产行政主管部门对矿泉水进行监督管理。

第二章　勘查评价





　　第五条　从事矿泉水勘查评价的单位，必须按照国务院《矿产资源勘查登记管理暂行办法》，向省地质矿产行政主管部门申请办理登记手续，领取勘查许可证。未取得勘查许可证的，不准从事矿泉水勘查评价工作。


　　第六条　矿泉水勘查单位对矿泉水的勘查评价，应当按照国家饮用天然矿泉水标准和有关勘查规范进行。


　　第七条　矿泉水水样的采集、保存、送检以及测试方法，应当按照国家饮用天然矿泉水检验方法进行。


　　第八条　矿泉水水质的检测分析，应当由省地质矿产行政主管部门指定的并取得省级以上测试计量认证的测试单位承担。微生物指标的检测由市（州）级以上卫生防疫部门承担。


　　第九条　勘查单位在完成矿泉水勘查工作后，应将勘查评价报告及有关资料，按照《全国地质资料汇交管理办法》规定的期限办理汇交手续。

第三章　鉴定





　　第十条　省地质矿产行政主管部门负责矿泉水鉴定的组织工作。其他任何单位或者个人组织的矿泉水鉴定，其结论一律无效。


　　第十一条　申请矿泉水鉴定的单位，在向省地质矿产行政主管部门申请矿泉水鉴定时，应当提交矿泉水勘查评价报告和有关资料。省地质矿产行政主管部门应当在接到矿泉水鉴定申请之日起３０日内组织卫生、食品等专家进行鉴定。参加鉴定的人员应当对申请人提交的矿泉水勘查报告等有关资料进行全面审查，并根据国家矿泉水有关标准进行鉴定。鉴定后应当向申请人签发鉴定结论。


　　第十二条　经鉴定合格的矿泉水，由省地质矿产行政主管部门向申请人颁发矿泉水技术鉴定证书。取得矿泉水技术鉴定证书的，由省地质矿产行政主管部门在省级报纸上公告。


　　第十三条　技术鉴定证书是矿泉水开发利用的主要依据，未经鉴定或者鉴定不合格的矿泉水，禁止以矿泉水的名称开发利用。

第四章　开发利用





　　第十四条　凡开发利用矿泉水的单位和个人，必须持矿泉水勘查评价报告、技术鉴定证书等材料、证件和水行政主管部门签署的审查意见，依法向地质矿产行政主管部门申请办理采矿许可证。开发利用城市规划区内的矿泉水，应由城建行政主管部门签署审查意见。地质矿产行政主管部门应当每季度将核发矿泉水采矿许可证的情况抄送给同级水行政主管部门。
　　未取得采矿许可证的，禁止开发利用矿泉水资源。


　　第十五条　开发利用矿泉水的单位或者个人，必须按采矿许可证核定的开采量和开采点的范围进行开采。禁止超量或者超范围开采。


　　第十六条　未经鉴定或者经鉴定的矿泉水用于非矿泉水及其系列产品开发时，应当按国家和省有关取水许可制度的规定办理取水许可证。


　　第十七条　矿泉水井（泉）投入开发时，开发单位或者个人必须进行长期动态监测，建立监测档案。每隔１５日应当进行一次水量、水温、水位动态监测；每隔６个月应当将监测数据档案报省地质矿产行政主管部门。


　　第十八条　矿泉水开发单位和个人如需扩大开采量或者更新井（泉）时，应当按本办法的规定重新办理勘查评价、鉴定手续，并重新领取采矿许可证。


　　第十九条　凡通过鉴定合格的矿泉水，矿泉水申请人自领取矿泉水技术鉴定证书之日起３年内未开发并未按规定进行动态监测和水质检验的，其鉴定证书自行作废。


　　第二十条　已开发利用的矿泉水水源地，必须按国家有关水源地保护规定设定矿泉水水源保护区。矿泉水水源保护区由环保行政主管部门会同地质矿产行政主管等部门设立。在保护区内禁止排放工业、生活废水；禁止修建渗水厕所、渗水坑；禁止使用农药以及其他污染水源的行为。


　　第二十一条　对已开发利用的矿泉水水源实行年度检查制度。年检工作由省地质矿产行政主管部门组织进行。年检内容包括水质、水量、资源保护和地质环境状况等。年检合格者，由省地质矿产行政主管部门发给《年检合格证书》。
　　矿泉水水源未经年检或者年检中不合格的，不得继续生产以矿泉水命名的产品。


　　第二十二条　开发矿泉水的单位和个人，应按《吉林省矿产资源补偿费征收管理实施办法》的规定，缴纳矿产资源补偿费。

第五章　罚则





　　第二十三条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由地质矿产行政主管部门按以下规定处罚：
　　（一）勘查单位未取得勘查许可证，擅自从事矿泉水勘查的，可视情节轻重，处以警告或３万元以下罚款。
　　（二）勘查单位未按规定期限办理资料汇交手续的，给予警告处罚，并限期补交勘查资料；无正当理由逾期未补交的，处１万元以下罚款。
　　（三）开发单位或者个人未取得采矿许可证而开采矿泉水的，责令其停止开采、赔偿损失，没收生产的矿泉水和违法所得，可以并处违法所得５０％以内的罚款。
　　（四）开发单位或者个人虽取得采矿许可证，但超范围开采的，责令其退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿泉水产品和违法所得，可以并处违法所得３０％以内的罚款。
　　（五）开发单位或者个人超量开采矿泉水的，处违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。
　　（六）开发单位或者个人开采未经鉴定或者鉴定不合格的矿泉水，或者未按规定进行年检或者年检不合格的矿泉水，责令其停止违法行为，处以违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。
　　（七）开发单位或者个人谎报、瞒报矿泉水资源真实用途的，处以违法所得３倍以内罚款，但最多不超过３万元。


　　第二十四条　违反本办法第二十条规定，在矿泉水水源保护区内排放工业、生活废水，修建渗水厕所、渗水坑以及其他污染水源的行为，由环境保护行政主管部门按有关规定处罚。


　　第二十五条　违反本办法第十六条规定，未办理取水许可证的，由水行政主管部门按取水许可制度的规定处罚。


　　第二十六条　地质矿产行政主管部门及其工作人员，在矿泉水的鉴定、开发利用管理中，对不符合矿泉水标准而向矿泉水申请人颁发技术鉴定证书，以及向不符合条件的矿泉水开发人颁发采矿许可证的，由同级或者上级地质矿产行政主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起１５日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知书之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第二十八条　凡过去省内有关矿泉水勘查评价、评审鉴定、开发利用等方面的规定与本办法相抵触的，均以本办法为准。


　　第二十九条　本办法自发布之日起实施。

安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》的通知
合政〔2006〕109号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二00六年十月十二日　　


合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定

　　第一条　为规范政府投资的城市基础设施项目的建设和管理，根据《合肥市政府投资项目管理暂行办法》（合政〔2005〕120号），制定本规定。
　　第二条　本规定适用于市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的城市基础设施项目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、公路和地下公共设施等。
　　第三条　城市基础设施项目实行项目储备制度。市建设、规划、市容、交通等部门根据全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用规划、区域控制性规划、有关专项规划及城市发展需要，提出城市基础设施建设项目建议，报市发展计划委员会。
　　第四条　市发展计划委员会会同市建设、规划、国土等部门对有关部门提出的项目建议进行初步审查，并提出初审意见，报市政府审定后，纳入政府投资项目储备库。
　　第五条　市发展计划委员会于每年第三季度组织市建设、规划、投融资管理等部门对列入政府投资项目储备库的项目进行筛选，提出下一年度城市基础设施建设项目投资计划，经市政府审定后，市建设委员会负责牵头组织有关部门负责编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等各阶段设计文件（含杆管线工程、征地拆迁及道路绿化等），并抄送市建设投资控股（集团）有限公司（以下简称市建投集团）。
　　第六条　城市基础设施建设项目建议书、可行性研究报告由市建投集团报市发展计划委员会批准。符合规定条件的，市发展计划委员会应当及时批准，向市建投集团下达立项、可研批复，并抄送市建设委员会和市重点工程建设管理局等相关部门。
　　第七条　市建设委员会依据批准的项目建议书、可行性研究报告，编制项目初步设计（含概算），报市发展计划委员会批准。
　　第八条　市投融资管理中心根据批准的城市基础设施建设项目投资计划，制定年度投融资计划，报市政府批准。
　　第九条　市重点工程建设管理局依据批准的初步设计和施工图设计文件，组织项目实施，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准实行合同管理，对项目建设实施全过程管理。
市重点工程建设管理局应当按照有关法律、法规规定和基本建设程序要求，办理项目建设相关行政许可手续。
市重点工程建设管理局应当将合同文本、施工图设计文件等资料及时报送市建设委员会、市建投集团备案。
　　第十条　市重点工程建设管理局具体负责项目的施工、监理等招投标工作，市建投集团及相关主管部门参与资格预审和制定招标文件等工作，市建设委员会负责行业监管。
　　第十一条　项目建设过程中，因设计变更可能超过概算的，市重点工程建设管理局应报市建设委员会初审后，由市发展计划委员会会同有关部门审核确定，并按规定办理有关批准手续。
　　第十二条　城市基础设施项目建设涉及征地拆迁和杆管线迁建的，由市建设委员会牵头负责。各区政府应当按照市政府确定的征地拆迁方案，按时完成征地拆迁工作。征地拆迁费用应分项目列入工程概算和决算。
　　第十三条　市重点工程建设管理局应当根据城市基础设施项目建设投资额、施工合同和工程计划进度，按季编制分月资金使用计划，报市建投集团确定贷款提款计划。
　　第十四条　城市基础设施项目建设资金由市重点工程建设管理局根据施工合同和工程实际进度提出支付意见，市建投集团应当及时审核拨付资金。资金支付一般实行直接支付。
征地拆迁费用由市建设委员会牵头组织有关部门审核确定后，市建投集团应及时将资金支付给有关区政府或其他收款人。
　　第十五条　工程竣工后，市建设委员会负责组织验收。市重点工程建设管理局应当在工程验收合格后3个月内将工程完成情况（包括竣工决算）汇总报送市建投集团，经财政部门审计后，办理竣工决算批复和资产移交手续。
　　第十六条　市建设委员会应当加强协调，确保城市基础项目建设顺利进行。
市发展计划、财政、审计、交通、监察等部门应当认真履行职责，依法对项目建设加强监督管理，做好项目协调和服务工作。
　　第十七条　政府投资的公益性项目，参照本规定执行。
　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

合肥市人民政府办公厅
二００六年十月十三日