太原市人民政府办公厅关于印发太原市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅关于印发太原市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）的通知
并政办发〔2010〕4号
各县(市、区)人民政府，各开发区管委会，各有关单位：
《太原市被征地农民基本养老保险实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年一月十四日
太原市被征地农民基本养老保险实施细则 （试行）
第一章 总 则
第一条 为认真做好我市被征地农民基本养老保险工作，制定本实施细则。
第二条 按照征地前置、保障优先和以收定支、逐步提高的原则，被征地农民基本养老保险实行即征即保，先保后征。确保被征地农民生活水平不因征地而下降，长远生计有保障。
第三条 被征地农民基本养老保险工作在市政府统一领导下，由人力资源和社会保障部门具体组织实施，国土、财政等部门按照各自职责做好有关工作。
第二章 保障范围及对象
第四条 被征地农民是指政府统一征收农村集体土地、被征地时享有农村集体土地承包权且年满16周岁以上人员。
被征地农民参保人数原则上按征用耕地数量除以征地前被征收单位年满16周岁以上人员平均每人占有耕地数量测算。征用土地未涉及耕地的，被征地农民参保人数可按征用农用地数量除以征地前被征收单位年满16周岁以上人员人均占有农用地数量测算。
征地后人均农业用地不足0.4亩（含0.4亩）的村（居）委会，经市或县（市）人民政府批准，可按规定全体村（居）民整体参保。
被征地农民参保人员年龄认定以市政府批准的《征地补偿安置方案》或市、县（市）政府批准的整村（居）参保方案施行之日为准。具体参保人员由村（居）委会确定。
第五条 下列人员不纳入被征地农民基本养老保险范围：
（一）重新获得调剂土地的；
（二）政府已作适当安排并参加城镇企业职工基本养老保险的；
（三）享受土地补偿费和安置补助费，户口已迁往外地或出国（境）定居的；
（四）户口虽在被征地村（居），但征地前已享受城镇企业职工基本养老保险待遇或从机关事业单位离退休（职）的；
（五）保障范围内人员在服刑期间的。
第三章 资金的筹集与管理
第六条 被征地农民基本养老保险费由农民个人、村集体经济组织和市、县（市）政府及开发区管委会共同承担。
经市、县（市）人民政府批准，整村（居）参保的被征地农民基本养老保险费按照并政发〔2008〕48号文件规定的缴费档次、标准，由村（居）民选择缴纳。
未列入整村（居）参保的被征地农民基本养老保险费，农民个人、村集体经济组织承担的养老保险费从按规定提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中统一安排。两项费用尚达不到并政发〔2008〕48号文件规定所在地个人缴费和村集体补贴最低档缴费标准的，其差额部分由市、县（市）政府、开发区管委会从国有土地出让收入中解决。市、县（市）政府、开发区管委会被征地农民养老保险政府补贴部分按并政发〔2008〕48号文件规定执行。
第七条 被征地农民个人和村集体经济组织缴纳养老保险费实行预存款制度。市财政设立被征地农民养老保险预存款专户。
养老保险预存款资金是指提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中，用于被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金。单独选址的建设项目拟用地单位在将征地报批材料报送国土部门审查之前，应按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金预存入市被征地农民养老保险预存款专户；城市（含建制镇）建设按照土地利用年度计划分批次报批的，市、县（市、区）、开发区国土资源部门应将养老保险费用纳入土地征地成本，在土地补偿安置方案报市政府批准后，市、县（市）、开发区国土资源部门或拟用地单位应按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金预存入市被征地农民养老保险预存款专户。
单独选址的建设项目拟用地单位未按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳养老保险资金存入市被征地农民养老保险预存款专户的，国土资源部门对拟用地单位征地报批材料不予审查；城市（含建制镇）建设按照土地利用年度计划分批次报批的，拟用地单位未按规定将被征地农民个人和村集体经济组织缴纳的养老保险资金预存入市被征地农民养老保险预存款专户的，国土资源部门不予办理供地手续。
被征地农民养老保险资金政府承担部分，市辖六区列入当年市财政预算，从市国有土地出让纯收益中提取；三县一市和开发区管委会列入当年本级财政预算，从本级国有土地出让纯收益中提取。财政部门当年从国有土地出让纯收益中提取的养老保险资金不足以支付政府应承担的养老保险费时，其差额部分列入下年度财政预算解决。
第八条 市财政在国有商业银行设立被征地农民基本养老保险资金专户，严格实行收支两条线管理，按规定实现资金的保值增值。对个人缴费和村集体经济组织补助、政府补贴、养老保险专项储备资金分账核算，其中：个人缴费和村集体经济组织补助计入个人账户，政府补贴和专项储备资金计入统筹账户。
第九条 市财政设立的被征地农民基本养老保险资金专户主要用于：
(一) 接收县(市、区)、开发区农保经办机构收入户划入的养老保险资金；
（二）接收预存款资金，市、县(市) 、开发区被征地农民养老保险政府补贴部分和养老保险专项储备资金；
（三）接收收入户暂存利息收入及其它收入；
（四）接收购买国家债券及兑付本息收入、账户资金形成的利息收入及支出户转入利息收入等；
（五）根据市农保经办机构用款计划向支出户拨付养老保险金；
县(市、区)、开发区管委会不设立财政专户。
第十条 县（市、区）、开发区农保经办机构设立被征地农民养老保险收入户主要用于：
（一）暂存农民个人、村集体组织缴纳的养老保险费；
（二）账户利息收入和其它收入；
（三）划拨资金到市财政专户。
收入户除向市财政专户划转资金外，不得发生其它支付业务。收入户月末无余额。
第十一条 市农保经办机构设立被征地农民养老保险支出户主要用于：
（一）暂存财政专户拨入的养老保险支出费用和账户利息收入；
（二）支付资金支出款项（基本养老保险金支出、退保支出、其它支出等）；
（三）划拨账户资金利息收入到财政专户。
支出户除接受财政专户拨付资金和账户利息收入外，不得发生其它收入业务。
县（市、区）、开发区农保经办机构不设立支出户。
第十二条 市、县（市、区）、开发区农保经办机构、财政部门、开户银行应按月互相对账，做到账账、账款相符。
第十三条 被征地农民养老保险资金和养老保险专项储备资金实行市级统筹，市财政专户管理。市财政按规定对专户资金封闭运行，保值增值，专款专用，单独核算。专户资金除购买国债和转存定期存款外，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用、转借或用于任何形式的直接投资。
第四章 参保手续的申报与办理
第十四条 县（市、区）、开发区国土资源部门收到拟用地单位符合受理条件并审查同意后，向县（市、区）、开发区人力资源和社会保障部门、乡镇政府(街道办事处)、村（居）委会出具《××××年度城市建设用地（××××建设项目用地）征收土地情况的函》。
第十五条 村（居）委会根据拟征（用）土地基本情况，填写《太原市被征地农民养老保险基本情况表》，经乡镇政府(街道办事处)签注意见，报县（市、区）、开发区人力资源和社会保障部门和国土资源部门审核。
县（市、区）、开发区人力资源和社会保障部门根据《太原市被征地农民养老保险基本情况表》，填写《太原市被征地农民养老保险基本情况汇总表》、《山西省被征地农民社会保障措施落实情况审核表》。
《山西省被征地农民社会保障措施落实情况审核表》经县（市、区）、开发区国土资源部门签注意见，报县（市、区）政府、开发区管委会签注审核意见，并出具《被征地农民社会保障资金落实意见》。
第十六条 县（市、区）政府、开发区管委会报市人力资源和社会保障部门审核参保手续持以下材料：
（一）××××年度城市建设用地（××××建设项目用地）征收土地情况的函；
（二）拟用地单位建设项目批准立项文件；
（三）拟用地单位建设项目勘界报告书；
（四）拟用地单位养老保险预存款资金到位凭证；
（五）被征地农民社会保障资金落实意见；
（六）太原市被征地农民养老保险基本情况表；
（七）太原市被征地农民养老保险基本情况汇总表；
（八）山西省被征地农民社会保障措施落实情况审核表；
（九）政策规定的其它材料。
第十七条 市人力资源和社会保障部门按照有关规定，对报送材料进行审核，出具审核意见，报省人力资源和社会保障厅，并函告市国土资源部门、市财政部门、县（市、区）政府、开发区管委会和有关单位。
第十八条 市及开发区国土资源部门接市人力资源和社会保障部门函告后，依据国家和省有关规定，拟订《征地补偿安置方案》报市人民政府审批。
第十九条 市人民政府批准《征地补偿安置方案》后，市、开发区国土资源部门应及时将《征地补偿安置方案》送达市人力资源和社会保障部门、县（市、区）政府、开发区管委会。
第二十条 县（市、区）政府、开发区管委会应组织有关部门和单位认真落实《征地补偿安置方案》，做好被征地农民参保工作。
第二十一条 被征地农民以村（居）为单位参加基本养老保险按下列程序办理：
被征地村（居）委会根据市政府批准的《征地补偿安置方案》和有关文件规定，结合资金等情况实际，拟定参保方案(包括参保人数、参保条件、保障标准、资金来源等)。市辖六区经村（居）民大会或村（居）民代表大会讨论通过，乡镇政府（街道办事处）初审，区人力资源和社会保障部门审核后，报市人力资源和社会保障、财政部门核准；三县一市和开发区经村（居）民大会或村（居）民代表大会讨论通过，乡镇政府（街道办事处）审核后，报三县一市和开发区人力资源和社会保障、财政部门核准，并报市人力资源和社会保障、财政部门备案。
村（居）委会根据核准的参保方案，填写《太原市被征地农民基本养老保险花名表》，经村（居）民大会或村（居）民代表大会讨论通过，并张榜公示。公示期3天。
第二十二条 被征地村（居）委会持下列材料报乡镇政府（街道办事处）审核后，到县（市、区）、开发区农保经办机构办理参保手续：
（一）经核准的被征地村（居）委会参保方案；
（二）太原市被征地农民基本养老保险花名表；
（三）身份证或户口簿复印件；
（四）近期一寸免冠照两张；
（五）村（居）民大会或村（居）民代表大会对参保人员的讨论意见、公示情况材料。
第二十三条 县（市、区）、开发区农保经办机构根据有关规定对上报材料进行审核，并填写以下材料：
（一）太原市××××项目被征地农民基本养老保险审核表；
（二）太原市被征地农民基本养老保险缴费明细表；
（三）太原市被征地农民基本养老保险缴费记录卡；
（四）太原市被征地农民养老保险手册（以下简称《保险手册》） 。
县（市、区）、开发区农保经办机构将前款（一）、（二）项材料报同级人力资源和社会保障部门审核后，报市农保经办机构。
第二十四条 市农保经办机构对县（市、区）、开发区农保经办机构上报的有关资料审核后，按规定对征（用）单位缴纳的养老保险预存款资金和市县两级政府应承担的养老保险资金进行清算，起草《××××年度城市建设用地（××××建设项目用地）被征地农民参加基本养老保险情况说明》，经市人力资源和社会保障部门审核后，报市财政部门。
第二十五条 市财政以村（居）委会为单位，按规定将多缴纳的养老保险预存款资金退还拟用地单位，将拟用地单位应缴纳的养老保险预存款资金作为被征地农民个人缴费和村集体补贴划入被征地农民基本养老保险资金专户的个人账户；同时，将市辖六区被征地农民养老保险政府补贴部分从市财政预算资金足额划入市被征地农民基本养老保险资金专户的统筹账户。三县一市、开发区被征地农民养老保险政府补贴部分由三县一市、开发区财政从本级财政预算资金中足额划入市被征地农民基本养老保险资金专户的统筹账户。
第五章 养老金待遇的计发和申报办理
第二十六条 被征地农民到养老金领取年龄时，按缴费时选定的保障标准享受养老金待遇。
第二十七条 年满60周岁的被征地农民养老金发放经县（市、区）、开发区农保经办机构初审，三县一市报县（市）人力资源和社会保障部门核准，市辖六区和开发区报市人力资源和社会保障部门核准后，由市农保经办机构从次月起按核定保障标准发放。被征地农民达到领取年龄前2个月，由村（居）委会指定专人持保险手册、身份证复印件或户口簿复印件、近期免冠照片到县（市、区）、开发区管委会农保经办机构办理手续。
第二十八条 县（市、区）、开发区农保经办机构根据《太原市被征地农民基本养老保险缴费明细表》、《太原市被征地农民基本养老保险缴费记录卡》、《保险手册》确定参保人养老保险费领取标准，填写《太原市被征地农民基本养老保险待遇标准审核表》、《太原市被征地农民养老保险金领取明细表》、《太原市被征地农民养老保险金拨付审批表》，上报市农保经办机构审核。
第二十九条 市农保经办机构对上报材料审核后，按月向市财政申请被征地农民养老金用款计划。市财政部门应及时将养老金拨付到市农保经办机构支出户，市农保经办机构应按时足额向领保人员发放养老金。
第三十条 参保人员在领取养老金期间因故死亡的，其法定继承人和指定受益人持《医学死亡证明书》或村（居）委会出具的死亡证明和《保险手册》，报县（市、区）、开发区农保经办机构。县（市、区）、开发区农保经办机构对相关材料进行审核，填写《太原市被征地农民基本养老保险(死亡)申报表》报市农保经办机构核准后，为其办理个人账户余额继承手续，终止养老保险关系。
第三十一条 参保人死亡后，其继承人或指定受益人逾期不报、冒领养老保险金的，由县（市、区）、开发区人力资源和社会保障行政部门责令退还冒领金额。
第三十二条 参保人在享受待遇期间被判刑或劳教的，服刑劳教期间停止享受养老保险待遇；刑满或劳教期满，经市农保经办机构审核可重新享受养老保险待遇(停发期间的待遇不补)。
第三十三条 被征地农民参加基本养老保险后原则上不得退保，但因出国（境）定居或户籍迁出本市行政区域、未享受养老保险待遇前死亡、参加了其它社会养老保险的，可经所在村（居）委会签署意见，持《保险手册》、身份证复印件及相关证明材料到县（市、区）、开发区农保经办机构办理退保手续。县（市、区）、开发区农保经办机构审核相关材料并填写《太原市被征地农民基本养老保险(退保)申报表》，经同级人力资源和社会保障部门审查，报市农保经办机构核准，为退保人办理退保手续，终止养老保险关系。
第六章 附 则
第三十四条 各级财政要安排必要工作经费，确保被征地农民基本养老保险工作正常开展。
第三十五条 太原市民营区工业新区被征地农民缴费标准和保障标准按照并政发〔2008〕48号文件规定的三类地区标准执行。
第三十六条 《太原市被征地农民养老保险手册》由市人力资源和社会保障部门统一印制。
第三十七条 本实施细则由市人力资源和社会保障部门、市国土资源部门、市财政部门负责负责解释。
第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。
认证证书和认证标志管理办法
国家质量监督检验检疫总局
认证证书和认证标志管理办法
国家质量监督检验检疫总局令
（第63号）
《认证证书和认证标志管理办法》经2004年4月30日国家质量监督检验检疫总局局务会审议通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。
局长 李长江
二00四年六月二十三日
认证证书和认证标志管理办法
第一章 总则
第一条 为加强对产品、服务、管理体系认证的认证证书和认证标志（以下简称认证证书和认证标志）的管理、监督，规范认证证书和认证标志的使用，维护获证组织和公众的合法权益，促进认证活动健康有序的发展，根据《中华人民共和国认证认可条例》（以下简称条例）等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的认证证书是指产品、服务、管理体系通过认证所获得的证明性文件。认证证书包括产品认证证书、服务认证证书和管理体系认证证书。
本办法所称的认证标志是指证明产品、服务、管理体系通过认证的专有符号、图案或者符号、图案以及文字的组合。认证标志包括产品认证标志、服务认证标志和管理体系认证标志。
第三条 本办法适用于认证证书和认证标志的制定、发布、备案、使用和监督检查。
第四条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）依法负责认证证书和认证标志的管理、监督和综合协调工作。
地方质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统称地方认证监督管理部门）按照各自职责分工，依法负责所辖区域内的认证证书和认证标志的监督检查工作。
第五条 禁止伪造、冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志。
第二章 认证证书
第六条 认证机构应当按照认证基本规范、认证规则从事认证活动，对认证合格的，应当在规定的时限内向认证委托人出具认证证书。
第七条 产品认证证书包括以下基本内容：
（一）委托人名称、地址；
（二）产品名称、型号、规格，需要时对产品功能、特征的描述；
（三）产品商标、制造商名称、地址；
（四）产品生产厂名称、地址；
（五）认证依据的标准、技术要求；
（六）认证模式；
（七）证书编号；
（八）发证机构、发证日期和有效期；
（九）其他需要说明的内容。
第八条 服务认证证书包括以下基本内容：
（一）获得认证的组织名称、地址；
（二）获得认证的服务所覆盖的业务范围；
（三）认证依据的标准、技术要求；
（四）认证证书编号；
（五）发证机构、发证日期和有效期；
（六）其他需要说明的内容。
第九条 管理体系认证证书包括以下基本内容：
（一）获得认证的组织名称、地址；
（二）获得认证的组织的管理体系所覆盖的业务范围；
（三）认证依据的标准、技术要求；
（四）证书编号；
（五）发证机构、发证日期和有效期；
（六）其他需要说明的内容。
第十条 获得认证的组织应当在广告、宣传等活动中正确使用认证证书和有关信息。获得认证的产品、服务、管理体系发生重大变化时，获得认证的组织和个人应当向认证机构申请变更，未变更或者经认证机构调查发现不符合认证要求的，不得继续使用该认证证书。
第十一条 认证机构应当建立认证证书管理制度，对获得认证的组织和个人使用认证证书的情况实施有效跟踪调查，对不能符合认证要求的，应当暂停其使用直至撤销认证证书，并予以公布；对撤销或者注销的认证证书予以收回；无法收回的，予以公布。
第十二条 不得利用产品认证证书和相关文字、符号误导公众认为其服务、管理体系通过认证；不得利用服务认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品、管理体系通过认证；不得利用管理体系认证证书和相关文字、符号，误导公众认为其产品、服务通过认证。
第三章 认证标志
第十三条 认证标志分为强制性认证标志和自愿性认证标志。
自愿性认证标志包括国家统一的自愿性认证标志和认证机构自行制定的认证标志。
强制性认证标志和国家统一的自愿性认证标志属于国家专有认证标志。
认证机构自行制定的认证标志是指认证机构专有的认证标志。
第十四条 强制性认证标志和国家统一的自愿性认证标志的制定和使用，由国家认监委依法规定，并予以公布。
第十五条 认证机构自行制定的认证标志的式样（包括使用的符号）、文字和名称，应当遵守以下规定：
（一）不得与强制性认证标志、国家统一的自愿性认证标志或者已经国家认监委备案的认证机构自行制定的认证标志相同或者近似；
（二）不得妨碍社会管理秩序；
（三）不得将公众熟知的社会公共资源或者具有特定含义的认证名称的文字、符号、图案作为认证标志的组成部分（如使用表明安全、健康、环保、绿色、无污染等的文字、符号、图案）；
（四）不得将容易误导公众或者造成社会歧视、有损社会道德风尚以及其他不良影响的文字、符号、图案作为认证标志的组成部分；
（五）其他法律、行政法规，或者国家制定的相关技术规范、标准的规定。
第十六条 认证机构自行制定的认证标志应当自发布之日起30日内，报国家认监委备案。
第十七条 认证机构备案时应当提交认证标志的式样（包括使用的符号）、文字、名称、应用范围、识别方法、使用方法等其他情况的书面材料。
国家认监委应当自收到备案材料之日起30日内，依照本办法有关规定对认证机构提交的材料进行核查，对于符合本办法第十五条规定的，予以备案并公布；不符合的，告知其改正。
第十八条 认证机构应当建立认证标志管理制度，明确认证标志使用者的权利和义务，对获得认证的组织使用认证标志的情况实施有效跟踪调查，发现其认证的产品、服务、管理体系不能符合认证要求的，应当及时作出暂停或者停止其使用认证标志的决定，并予以公布。
第十九条 获得产品认证的组织应当在广告、产品介绍等宣传材料中正确使用产品认证标志，可以在通过认证的产品及其包装上标注产品认证标志，但不得利用产品认证标志误导公众认为其服务、管理体系通过认证。
第二十条 获得服务认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用服务认证标志，可以将服务认证标志悬挂在获得服务认证的区域内，但不得利用服务认证标志误导公众认为其产品、管理体系通过认证。
第二十一条 获得管理体系认证的组织应当在广告等有关宣传中正确使用管理体系认证标志，不得在产品上标注管理体系认证标志，只有在注明获证组织通过相关管理体系认证的情况下方可在产品的包装上标注管理体系认证标志。
第四章 监督检查
第二十二条 国家认监委组织地方认证监督管理部门对认证证书和认证标志的使用情况实施监督检查，对伪造、冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志的违法行为依法予以查处。
第二十三条 国家认监委对认证机构的认证证书和认证标志管理情况实施监督检查。
认证机构应当对其认证证书和认证标志的管理情况向国家认监委提供年度报告。年度报告中应当包括其对获证组织使用认证证书和认证标志的跟踪调查情况。
第二十四条 境外认证标志所有人或者其授权的委托人可以向国家认监委办理境外认证标志备案。备案内容包括认证标志的式样（包括使用的符号）、文字、名称、应用范围、识别方法，认证标志持有人，以及使用变更等情况。
在中国境内设立的外商投资认证机构自行制定的认证标志应当按照本办法第十六条的规定办理备案。
第二十五条 认证机构应当公布本机构认证证书和认证标志使用等相关信息，以便于公众进行查询和社会监督。
第二十六条 任何单位和个人对伪造、冒用、转让和非法买卖认证证书和认证标志等违法、违规行为可以向国家认监委或者地方认证监督管理部门举报。
第五章 罚则
第二十七条 违反本办法第十二条规定，对混淆使用认证证书和认证标志的，地方认证监督管理部门应当责令其限期改正，逾期不改的处以2万元以下罚款。
未通过认证，但在其产品或者产品包装上、广告等其他宣传中，使用虚假文字表明其通过认证的，地方认证监督管理部门应当按伪造、冒用认证标志、违法行为进行处罚。
第二十八条 违反本办法规定，伪造、冒用认证证书的，地方认证监督管理部门应当责令其改正，处以3万元罚款。
第二十九条 违反本办法规定，非法买卖或者转让认证证书的，地方认证监督管理部门责令其改正，处以3万元罚款；认证机构向未通过认证的认证委托人出卖或转让认证证书的，依照条例第六十二条规定处罚。
第三十条 认证机构自行制定的认证标志违反本办法第十五条规定的，依照条例第六十一条规定处罚；违反其他法律、行政法规规定的，依照其他法律、行政法规处罚。
第三十一条 认证机构发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用认证证书和认证标志，或者不及时撤销认证证书或者停止其使用认证标志的，依照条例第六十条规定处罚。
第三十二条 认证机构未按照规定向社会公布本机构认证证书和认证标志使用等相关信息，责令限期改正，逾期不改的，予以警告。
第三十三条 伪造、冒用、非法买卖认证标志的，依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国进出口商品检验法》等有关法律、行政法规的规定处罚。
第六章 附则
第三十四条 认证证书和认证标志的收费按照国家有关价格法律、行政法规的规定执行。
第三十五条 本办法由国家质量监督检验检疫总局负责解释。
第三十六条 本办法自2004年8月1日起施行。1992年2月10日原国家技术监督局发布的《产品质量认证证书和认证标志管理办法》和1995年9月21日原国家商检局发布的《进出口商品标志管理办法》中有关认证标志的部分规定同时废止。
长春市私有房屋租赁办法
吉林省长春市房地产管理局
长春市私有房屋租赁办法
长春市房地产管理局
第一章 总 则
第一条 为加强我市城镇私有房屋的租赁管理，保护租赁双方的合法权益，根据国务院《城市私有房屋管理条例》、《吉林省城市房产管理条例（试行）》的规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡我市行政区内的私有房屋的租赁管理，除法律另有规定外，均依本办法的规定办理。
第三条 长春市房地产管理局是私有房屋租赁主管部门，负责私有房屋租赁合同的登记备案管理工作。
第二章 租赁管理
第四条 机关、团体、部队、事业单位一般不得租用私有房屋。如因特殊需要必须租用，须经市房地局批准。
第五条 外埠单位在本市租用房屋的按本办法第四条规定办理。
第六条 房屋租赁合同由租赁双方本着公平合理，自愿两利的原则协商订立。
租赁合同内容不得与本办法有关规定相抵触。租赁合同经登记备案后，租赁双方必须共同遵守和履行合同签订的权利、义务关系。
第七条 租赁合同内容需载明下列各项：
1、租赁双方的姓名，承租人为单位的，要写单位的法定名称及法人代表姓名；
2、房屋座落、结构、面积、设备及用途；
3、租赁期限、租金、交租时间及租金交付形式；
4、房屋修缮；
5、双方的权利、义务；
6、合同有关的其它事项。
第八条 租赁期限一般以2－3年为限。租赁双方另有约定者除外，租期已满，继续进行租赁的，双方得另订租赁合同。
第九条 出租人在租赁期内保证承租人的合法使用权利。不得无故干涉，随意收回房屋。
第十条 出租人在租赁期内因自用确需收回房屋时，必须提前三个月通知承租人终止合同。如承租人到期确无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限，但最多不超过六个月。
第十一条 在房屋租赁合同约定的期限终止前，出租人因出卖、抵押、典当房屋时，须提前三个月通知承租人。在同等条件下，承租人有优先取得权。
第十二条 翻修改建后的房屋仍进行出租的，在同等条件下原承租人有承租优先权。
第十三条 在租赁期内因出卖、赠与、继承等所有权转移他人时，原租赁合同继续有效，或经协商租赁双方可另订租赁合同。
第十四条 出租人以自用为理由收回的房屋，如于六个月内另租他人时，原承租人有要求因迁移造成损失的赔偿权利。
第十五条 承租人因工作、生活需要，在征得出租人的同意后可与第三人互换房屋使用居住。
第十六条 承租人有依约按期交租，正当使用房屋，爱护房屋的义务。
第十七条 租赁期内承租有下列情形之一的，出租人有权提出解除租赁合同收回房屋。
1、累计拖欠租金六个月以上的；
2、承租人过失或故意损坏房屋不作修复或赔偿的；
3、房屋空闲达三个月以上的；
4、未经出租人同意擅自修改改建的；
5、对房屋非法使用，损害公共利益的；
6、转租、转兑、转借的。
第十八条 承租人有对承租房屋转租、转兑、转借行为时，除责令接租、兑、借人限期迁出外，对转租、转兑、转借的原承租人市房屋租赁主管部门没收其非法所得并处以相当于非法所得1至3倍的罚款。
第十九条 房产管理机关登记备案的租赁合同是工商企业申请开业、年检、居民迁移落户、城市建设拆迁住房安置等必须交验的合法证件，否则不予办理。
上述情况属于自有自用房屋的，以《私有房屋所有权证》为交验证件。
第三章 租 金 管 理
第二十条 房屋租金，由租赁双方按照市政府规定的《私有房屋租金标准》协商议定，在规定的幅度内允许浮动，对非住宅超标准的租金，政府按比例收取超标费。政府没有规定租金标准的，由租赁双方根据公平合理的原则，参照实际租金水平协商议定，不得任意提高。
第二十一条 在租赁期间，遇有下列情形之一的可以调整租金数额。
1、政府作出调整租金标准的；
2、经过修缮改变建筑结构和使用条件及用途的；
3、租赁双方协商议定的。
第二十二条 出租人不得预收租金，保证金或变相多收租金。
第二十三条 承租人接受出租人的非法要求共同匿报租金额的经市房屋租赁主管部门调查属实，对租赁双方月租额给予1至3倍罚款。
第二十四条 租金以平方米为单位，以月计租，按月交付，租赁双方另有约定的除外。
第二十五条 以房做为投资合伙经营工商业的，出租人按章缴纳房产税。
第二十六条 出租人不在本市或无合法代理人的，承租人得代为缴纳房产税及土地使用税，其缴纳的费用从应交的租金中扣除。
第四章 修 缮 管 理
第二十七条 房屋修缮由出租人负责，装饰及特殊住用需要由承租人负责。租赁双方另有约定的除外。
承租人对房屋的倒危情况有责任及时通知出租人，出租人因怠修而使承租人遭受损失的负有赔偿责任。
第二十八条 出租人无力修缮，经租赁双方协商可合修或由承租人垫修，垫修费从租金中扣除或其它方式偿还。
第二十九条 承租人因住用需要增添设备时，应事先与出租人协商。承租人自行增添的设备，在不影响房屋寿命的情况下，可以拆除。如有争议租赁双方协商解决。
第三十条 出租人不在本市又无合法代理人，或出租人拒绝修缮时，承租人可申请房屋租赁主管部门鉴证后自行修缮其必要部分，其修缮费从租金中扣除。
第五章 附 则
第三十一条 租赁纠纷，双方应本着互谅互让，协商解决。协商不成时任何一方当事人有权申请房地产仲裁机关仲裁，或向有管辖权的人民法院起诉。
第三十二条 对租赁双方的违章行为进行检举的人给予适当物质奖励，并予保密。
第三十三条 房屋租赁合同要到房屋租赁主管部门登记备案。本办法公布前的租赁，自本办法公布之日起六个月向房管机关申报合同登记备案。逾期不办理登记的，双方的租赁关系，不受法律保护。
第三十四条 本办法由长春市房地产管理局负责组织实施。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。长春市私有房屋月租金标准
单位：元／平方米
结 构 住 宅 备 注
混 合 1．12 十成新
砖 木 0．92 十成新
其 它 0．77 十成新
1、住宅与非住宅租金标准均采取最高的限额（价）办法。住宅租金在限额范围内协商议定，不得超出。非住宅租金标准允许按同类住宅租金标准协商议定。但不得超过住宅租金标准的六倍。
2、非住宅租金超标准费的收取，按超出的倍数采取累进法，即超出一倍的加收10％，超出二倍的加收20％，超出三倍的加收30％，超四倍的加收40％，超出五倍的加收50％，超出六倍的加收60％的超标费。
1988年10月10日