国家安全监管总局


国家安全监管总局关于印发安全生产科学技术成果奖励工作管理规则的通知
　
安监总科技〔2007〕221号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察机构:　

为加强安全生产科学技术成果奖励工作管理，促进安全生产科学技术成果研究和推广应用，根据《安全生产法》，国家安全生产监督管理总局制定了《安全生产科学技术成果奖励工作管理规则》，现印发给你们，请遵照执行。原国家安全监管局、国家煤矿安监局《关于开展安全生产科技成果奖励工作的意见》同时废止。



二○○七年十月三十一日
　

安全生产科学技术成果奖励工作管理规则

一、为促进安全生产科学技术成果研究与推广应用，加强安全生产科学技术成果奖励工作管理，根据《安全生产法》，制定本规则。

　　二、安全生产科学技术成果奖励（以下简称"成果奖励"）活动每两年开展一次。国家安全生产监督管理总局科技管理机构负责成果奖励组织工作，主要承担推荐项目的受理、形式审查、组织评审、异议处理等。

　　三、成果奖励评审设立评审委员会（以下简称"评委会"），评委会委员由组织单位聘任，每届任期4年。评委会委员由具有高级以上技术职称，实践经验丰富、学术造诣较深、学风正派的专家担任。

　　四、成果奖励的推荐和评审工作坚持科学、公开、公平、公正原则。凡涉及安全生产领域科技项目的完成单位，均可申报。

　　五、成果奖励范围

　　（一）基础研究和应用基础研究类：在安全生产科学基础研究和应用基础研究中，发现或阐明自然现象特征和规律，具有重要科学价值，且得到科学界公认的安全生产科学研究项目；

　　（二）技术研究与开发类：在安全生产科学技术研究和开发中，具有创新性的技术、产品、工艺、材料等，取得明显安全效益（"安全效益"是指预防和减少生产安全事故发生，提升企业安全生产整体水平的效果）的科技项目；

　　（三）技术应用与推广类：将先进适用的科技成果应用和推广到安全生产领域，对安全生产科学技术发展做出贡献，取得明显安全效益的科技项目；

　　（四）软科学类：在安全生产理论、战略、政策、管理、评价、标准、信息等方面取得明显安全效益的软科学研究项目；

　　（五）重大工程安全类：在完成重大工程项目中，有效保障工程实施和运行安全的科技项目。

　　六、成果奖励等级

　　一等奖：授予在安全生产科学技术上有重大意义和作用的科技项目。总体技术水平和主要技术、经济指标达到国际先进水平，技术难度大，成果转化程度高，得到广泛应用，取得显著安全效益；或在理论上有重大创新，对提高安全生产理论水平起到关键作用，取得显著安全效益。

　　二等奖：授予在安全生产科学技术上有重要意义和作用的科技项目。总体技术水平和主要技术、经济指标达到国内领先水平并接近国际先进水平，技术难度较大，成果转化程度较高，在较大范围应用，取得较大安全效益；或在理论上有较大创新，对提高安全生产理论水平起到重要作用，取得较大安全效益。

　　三等奖：授予在安全生产科学技术上有较重要意义和作用的科技项目。总体技术水平和主要技术、经济指标达到国内先进水平并接近国内领先水平，技术难度较大，成果得到转化，在一定范围应用，安全效益较好；或在理论上有创新，对提高安全生产理论水平有促进作用，取得较好安全效益。

　　七、推荐单位为各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门安全生产管理机构，中央管理的企业、科研院所，各全国性协（学）会、联合会、研究会，省（部）属高等院校，安全监管总局直属事业单位等。

　　推荐单位负责对推荐项目进行资料（含证明）完整性和真实性审查。

　　八、推荐的项目为安全生产领域近5年内完成并通过省（部）级科技管理部门组织的科技成果鉴定、验收、评审或获得发明专利后实际应用1年以上的科技项目，且提供应用证明和近两年内的查新报告。基础研究与应用基础研究成果，应在国内核心期刊或国外公开发行的学术刊物上发表论文或者正式出版专著；软科学研究成果，应被有关部门或行业、企业在安全生产决策和管理实践中应用或引用。涉及有关许可的科技成果，应提供具有相应资质机构出具的有关检测检验、计量、安全标志等证明文件。

　　成果权属有异议的项目不得作为推荐项目；已获国家、省（部）级科学技术奖的项目不作为推荐项目。

　　九、项目完成人员主要包括对项目的总体方案设计、科研实施、关键技术和疑难问题解决、转化和推广应用等方面作出创造性贡献的人员以及论著主要作者。

　　政府部门公务人员或企事业单位负责人作为项目完成人，应有发现、发明或技术研发成果证明，项目完成人排序一般应与发现、发明成果或技术鉴定文件中的排序一致。

　　十、项目完成单位应是在项目研究、开发、投产及推广应用中提供技术、设备和人员等条件，对项目完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。政府行政部门一般不作为项目完成单位。

　　十一、安全生产科技成果奖每项推荐项目的完成人和完成单位实行限额管理。申报一等奖不超过15人，10个单位；二等奖不超过10人，7个单位；三等奖不超过5人，3个单位。

　　十二、成果奖励评审

　　专家主审：每项推荐项目由3名熟悉专业的专家主审。主审专家应在专业组评审会前独立提出书面意见。

　　专业组评审：专业组对推荐项目进行评议，以无记名投票方式产生专业组评审结果。各等级候选奖励成果获得参加评审的三分之二以上委员票数的为通过。

　　评委会评审：评委会评审须三分之二以上委员参加，各等级候选奖励成果获得参加评审三分之二以上委员票数的为通过。

　　十三、评委会委员和相关的工作人员应当对候选人和候选单位所完成项目的技术内容、知识产权及奖励评审情况严格保密。候选人系当届评委会委员的，在与其有关的成果评审时应回避。

　　十四、通过评审的候选奖励成果，在专业媒体上进行公示。自公示之日起30日内为异议受理期，逾期不予受理。异议受理到期后30日为异议处理期。

　　十五、提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明文件。个人提出异议的，应当在书面异议材料上签署真实姓名，提供个人身份证复印件；单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。

　　参与异议调查、处理的有关人员应当对提出异议的单位和个人予以保密。涉及推荐项目完成人和完成单位排序的异议，由该项目的推荐单位负责处理，处理意见报组织单位审定。

　　十六、组织单位对获奖成果主要完成单位及主要完成人员进行表彰奖励，并向社会公告。

　　十七、获奖单位和企业应积极推广、应用获奖成果。管理部门应跟踪管理，促进获奖成果转化与推广。

　　十八、剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取安全生产科技成果奖的，经查证属实，撤销奖励，追回证书和奖金，并给予通报。


国家教委


国家教委关于正式实施《幼儿园工作规程》的意见
国家教委



《幼儿园工作规程（试行）》（简称《规程（试行）》）于1989年6月5日以国家教育委员会令（第2号）发布，自1990年2月1日起试行，至今已六年。六年来，各级教育行政部门广泛宣传，认真学习，积极贯彻《规程（试行）》，推动了幼儿园的全面改革，提高了幼儿园
管理水平和保教质量，使幼儿园管理逐步走上了依法治教的轨道。
为适应我国幼儿教育事业发展的需要，我委自1995年着手对《规程（试行）》进行修订。以多种方式了解各地试行情况，广泛征求各方面意见，对规程作了认真修改，目前，已以国家教育委员会第25号令发布，自1996年6月1日起正式施行。现就实施《幼儿园工作规程》（
以下简称《规程》）的有关问题提出如下意见：
1、加强学习、宣传，提高全社会对实施《规程》的认识。
《规程》是我国幼儿园管理的重要行政法规，是管理幼儿园的基本依据。六年多的实践证明，学习和宣传的深度及广度直接关系到《规程》的落实程度，直接影响到办园质量的高低。因此，各级教育行政部门仍应充分利用电视、广播、报刊等多种媒介或通过举办讲座、培训班等多种形
式，针对不同的对象进行不同层次的宣传。要组织各级教育行政部门、教研机构、幼儿园主办单位或个人以及幼儿园的全体教职工认真学习、领会《规程》的基本思想，掌握基本内容，强调融汇贯通。要注意对《规程》的修改部分进行深入的宣传和学习。
2、实施《规程》要从实际出发，坚持因地制宜的原则。
《规程》规定了国家对幼儿园的基本要求和管理的基本原则。几年来，许多地方的教育行政部门依据这些要求和原则，在调查研究，分析本地幼儿教育事业发展实际的基础上，制订了具体的实施办法或实施细则。一些省、自治区、直辖市的教育行政部门还选择了一些基础不同的地区和
幼儿园进行试点，取得了一定的经验。
由于各地经济、社会、文化、教育发展很不平衡。因此，实施《规程》仍要坚持因地制宜、实事求是的原则。各省、自治区、直辖市教育行政部门应根据本《规程》进一步建立或完善省（区、市）的实施办法或细则，对不同地区、不同类别的幼儿园分别提出不同要求，分期分批地、有
步骤地组织实施，亦可制定本地区不同类别幼儿园的工作规程。对于已取得试点经验的可以逐步推开。
3、继续建立和完善地方幼教行政法规和规章制度。
在试行过程中，各地认识到地方幼教行政法规和规章制度的建立是贯彻《规程》、依法治教的基础。几年来，各级教育行政部门依据《规程（试行）》的基本精神，制定了许多地方行政法规和规章制度，如幼儿园登记注册制度、幼儿园评估标准、幼儿园园长资格审定制度、幼儿学前班
管理办法等，有力地推动了幼儿园的科学管理。当前，在贯彻正式实施的《规程》的过程中，各地要继续建立、充实和完善必要的法规和规章制度，使幼儿园管理进一步规范化、法制化。
4、加强幼儿园的科学管理工作。
幼儿园的科学管理是提高质量的保证。各级教育行政部门要将其作为重要工作抓紧、抓好。
做好幼儿园园长的选拨和培训工作，对于办好幼儿园至关重要。因此，各省、自治区、直辖市教育行政部门要认真贯彻我委颁发的《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求（试行）》（教人〔1996〕10号）和《关于开展幼儿园园长岗位培训工作的意见》（教人〔1996〕
11号），做好幼儿园园长的资格认定和岗位培训工作，逐步做到幼儿园园长持证上岗。
幼儿园要实行园长负责制。六年的试行经验证明，园长负责制有利于加强幼儿园的管理工作。今后，要进一步完善这种管理体制，给园长以充分的人、财、物自主权，调动园长管理幼儿园的积极性、主动性，增加办园活力。
要建立和完善幼儿园教师资格审定和考核制度。合格的师资是办好幼儿园的关键。各地要认真执行1995年国务院颁发的《教师资格条例》（国务院令188号），做好幼儿园教师岗位培训和资格认定工作，逐步达到《教师资格条例》规定的要求。
5、总结、推广幼儿园教育改革的经验，深化幼儿园教育改革。
六年来，各级教育行政部门注重加强幼儿园教育改革的领导，引导广大幼教工作者从端正教育思想入手，掌握幼儿园保育和教育的指导思想、培养目标和教育原则，树立正确的儿童观和教育观，并在此基础上进行了广泛的教育实践活动，积累了一定经验。当前，各级教育行政部门、教
研机构要进一步加强对幼儿园教育改革的指导，要注意总结和推广已有的典型经验，并给予指导，逐步完善。今后一个时期，幼儿园教育改革的重点仍应放在教育思想的更新和教育观念的转变上。同时，要善于用正确的教育思想、观念指导教育实践活动，建立与其相关的评估指标体系。
贯彻《规程》是一项严肃、认真的工作，各级教育行政部门务必高度重视，贯彻实施过程中遇到的问题，望及时函告我委基础教育司。



1996年6月24日