南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市城市绿化管理条例》的决定
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市城市绿化管理条例》的决定
（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第26号公布 自2004年7月1日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市城市绿化管理条例》作如下修改：
一、第九条第二款修改为：“工程建设项目的附属绿化工程，应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，其设计方案应当与主体工程设计方案同时报批。
“规划部门按照基本建设程序审批工程建设项目附属绿化工程设计方案时，应当征求城市绿化主管部门的意见。”
二、删去第十条。
三、第十一条改为第十条，修改为：“建设单位必须按照批准的附属绿化工程设计方案进行施工，确需改变设计方案的，应当报原批准机关审批。”
四、第十四条改为第十三条，第二款修改为：“城市绿化工程竣工验收应当与工程建设项目竣工验收同时进行，建设单位应当于城市绿化工程竣工验收后，报城市绿化行政主管部门备案。”
五、第十七条改为第十六条，第二款修改为：“因城市规划调整需要变更城市绿地或因城市建设需要永久占用城市绿地的，规划部门应当征求城市绿化行政主管部门的意见，并报市人民政府批准。”
第三款修改为：“永久占用绿地的，应当按照国家有关规定补偿重新绿化的土地和费用。”
六、第十八条改为第十七条，删去第七项。
七、第十九条改为第十八条，修改为：“城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和大修剪。确需砍伐、移植和大修剪的，必须经城市绿化行政主管部门批准，办理有关手续，并按规定向树木所有者支付树木补偿费用。砍伐树木必须补植树木，伐一补三，确保成活。”
八、第二十条改为第十九条，第一项修改为：“主干道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案；”
第五项修改为：“机关、团体、部队、企事业单位和居住区中的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；批准砍伐、移植树木一百株以上的，市城市绿化行政主管部门应当报市人民政府备案；”
第六项修改为：“建制镇的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在区、县的城市绿化行政主管部门批准；砍伐、移植、大修剪主干道树木一百株以上的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案。”
九、第二十三条改为第二十二条，第三项修改为：“工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准即行施工的，或者未按照批准的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。”
此外，根据本决定对有关条文的顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《南京市城市绿化管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：南京市城市绿化管理条例（2004年修正本）
（1999年5月28日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 1999年6月18日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市城市绿化管理条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市绿化规划、建设、保护和管理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 市人民政府城市绿化行政主管部门（以下称市城市绿化行政主管部门），负责全市的城市绿化管理工作。
区、县城市绿化行政主管部门在规定的职责范围内负责辖区内的城市绿化管理工作。
建设、规划、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市绿化管理工作。
第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加大对绿化事业的投入，组织群众开展义务植树活动；鼓励和加强城市绿化的科学研究，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行城市绿化义务，并有权举报和制止损害城市绿化及绿化设施的行为。
各级人民政府对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第六条 市城市绿化行政主管部门会同市规划部门依据城市总体规划，共同组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
城市绿地系统规划一经批准，任何单位和个人不得擅自调整或者变更；确需调整或者变更时，应当按原审批程序报批。
第七条 城市绿地系统规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。
城市新建区绿地应当不低于总用地面积的百分之三十，旧城改造区绿地应当不低于总用地面积的百分之二十五。
第八条 工程建设项目的绿化用地面积与总用地面积的比率应当符合下列规定：
（一）城市新建居住区不得低于百分之三十；
（二）学校、医院、休（疗）养院、机关、团体、部队等单位和公共文化设施不得低于百分之三十五；
（三）主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
（四）产生有害气体及污染的工厂不得低于百分之三十，并根据国家标准设立防护林带；
（五）其他工程建设项目，地处城区的不得低于百分之二十五，地处郊区、县的不得低于百分之三十。
属于旧城改造区的，根据前款各项规定的比率可以降低五个百分点。
工程建设项目规划方案按照基本建设程序审批时，必须按照上述规定的绿化用地面积比率执行。
第九条 城市绿化工程的设计应当委托具有相应资质的设计单位承担。
工程建设项目的附属绿化工程，应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，其设计方案应当与主体工程设计方案同时报批。
规划部门按照基本建设程序审批工程建设项目附属绿化工程设计方案时，应当征求城市绿化主管部门的意见。
第十条 建设单位必须按照批准的附属绿化工程设计方案进行施工，确需改变设计方案的，应当报原批准机关审批。
第十一条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地（不含建制镇的林场、苗圃、花圃、果园等）、风景林地、行道树以及干道绿化带的绿化等，由城市绿化行政主管部门负责组织实施；新建、扩建、改建居住区绿地的绿化，由建设单位负责组织实施；现有居住区绿地的绿化，由该居住区管理机构负责组织实施；单位附属绿地的绿化，由该单位负责组织实施；工矿企业废弃地的绿化，由原使用单位负责组织实施。
居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设应当接受城市绿化行政主管部门的监督和指导。
第十二条 城市新建、扩建、改建工程建设项目和居住区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节内完成绿化任务。
第十三条 城市绿化工程应当由具有相应资质的施工单位承担。
城市绿化工程竣工验收应当与工程建设项目竣工验收同时进行，建设单位应当于城市绿化工程竣工验收后，报城市绿化行政主管部门备案。
第三章 管理和保护
第十四条 城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门管理；单位自建的公园、附属绿地和管界内的风景林地、防护绿地的绿化，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理；苗圃、草圃和花圃等生产绿地的绿化由经营单位管理。
城市绿地管理单位应当加强绿化的养护、管理，保持整洁、美观。
第十五条 城市绿化专业队伍栽植的树木，所有权和收益归国家；义务栽植的树木所有权依照《江苏省全民义务植树条例》的规定确定；机关、学校、部队、企事业单位内自行投资栽植的树木，所有权和收益归本单位；城市绿化管理部门供苗，由各单位栽植和管护的树木，树木所有权归国家，枝材果实归抚育者。居民在私人庭院内自费栽植的树木，所有权和收益归个人。
第十六条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地或者改变其使用性质，不得破坏绿化用地的地形、地貌、水体和植被。
因城市规划调整需要变更城市绿地或者因城市建设需要永久占用城市绿地的，规划部门应当征求城市绿化行政主管部门的意见，并报市人民政府批准。
永久占用绿地的，应当按照国家有关规定补偿重新绿化的土地和费用。
临时占用绿地的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期满后，占用单位应当在规定期限内予以恢复。
第十七条 任何单位和个人不得有下列损坏城市绿化及其设施的行为：
（一）在风景名胜区、公园内开山采石、毁林种植、围湖造田、放牧狩猎、葬坟立碑、砍竹挖笋、砍伐树木；
（二）在草坪、花坛、绿地内堆放杂物，掘挖、损毁花木；
（三）在树木上刻画、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆和照明设施；
（四）在绿地内擅自采花摘果、采收种条、挖采中草药、挖采野生种苗；
（五）在绿地内擅自搭建建筑物、构筑物，围圈树木，设置广告牌；
（六）在离树干一米范围内埋设影响树木生长的排水、供水、供气、电缆等各种管线；
（七）向城市公共绿地扔倒生活垃圾、建筑垃圾等废弃物；
（八）其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第十八条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和大修剪。确需砍伐、移植和大修剪的，必须经城市绿化行政主管部门批准，办理有关手续，并按规定向树木所有者支付树木补偿费用。砍伐树木必须补植树木，伐一补三，确保成活。
第十九条 砍伐、移植、大修剪树木的审批按照以下规定办理：
（一）主干道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案；
（二）干道行道树更新和大修剪，由市城市绿化行政主管部门制定方案，报市人民政府批准；
（三）次干道、支路、街坊路的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；
（四）公共绿地的树木需要砍伐、移植的，由市城市绿化行政主管部门批准；
（五）机关、团体、部队、企事业单位和居住区中的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；批准砍伐、移植树木一百株以上的，市城市绿化行政主管部门应当报市人民政府备案；
（六）建制镇的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在区、县的城市绿化行政主管部门批准；砍伐、移植、大修剪主干道树木一百株以上的，由市城市绿化行政主管部门批准并报市人民政府备案。
第二十条 城市中百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，由市城市绿化行政主管部门统一调查登记，设立保护标志，明确管护责任单位，禁止砍伐。确需移植的，应当经市城市绿化行政主管部门会同有关部门审核并提出移植方案，报市人民政府批准，由绿化专业队伍组织实施，并按规定报省人民政府建设行政主管部门备案。
第二十一条 因不可抗力致使树木倾斜、倒伏，危及管线、交通等安全时，有关单位可先行修剪或者砍伐，并于事后三日内向城市绿化行政主管部门补办有关手续。
第四章 法律责任
第二十二条 对违反本条例有关规定的，由城市绿化行政主管部门或者其委托的单位给予处罚：
（一）违反已批准的绿化规划，缩小绿地面积的，责令其改正，可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
（二）擅自占用城市绿化用地的，责令其限期退还，恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
（三）工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准即行施工的，或者未按照批准的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
（四）未取得资质证书或者超越资质等级从事城市绿化工程设计、施工的，责令其限期改正，并对设计、施工单位各处以绿化工程总造价百分之五至百分之十的罚款。
（五）建设单位委托无相应资质的单位进行绿化工程施工的，责令其限期改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。
（六）违反本条例第十七条、第十八条规定的，责令其停止侵害；造成损失的，可以并处损失费一至五倍的罚款。
（七）砍伐、擅自移植以及其他损害古树名木或者致使古树名木死亡的，除责令其按照规定的标准赔偿外，可以并处损失费一至五倍的罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十五条 本条例自1999年8月1日起施行。1995年6月15日南京市人民政府发布施行的《南京市城市绿化管理办法》同时废止。
锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法
辽宁省锦州市人民政府
锦政规［1999］8号
锦州市人民政府关于发布《锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法》的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。
一九九九年七月二十三日
锦州市社会保险登记和社会保险费申报缴纳管理暂行办法
第一章总则
第一条 为加强和规范社会保险登记和社会保险费的申报缴纳管
理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》及劳动和社会保障
部《社会保险登记管理暂行办法》、《社会保险费申报缴纳管理
暂行办法》的规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 我市行政区域内的基本养老保险、失业保险登记和基本
养老保险费、失业保险费(以下统称社会保险费)的申报缴纳，适
用本办法。
本办法所称缴费单位，是指按照规定应当参加基本养老保险和失
业保险并按照规定缴纳社会保险费的单位(含个体工商户，下同)。
第三条 参加基本养老保险范围：国有企业(含原国有企业改为
其他性质的企业，下同)、城镇集体企业、外商投资企业、城镇
私营企业和其他城镇企业及其职工，企业化管理的事业单位及其
职工，符合参加保险条件的个体工商户。
参加失业保险范围：国有企业、城镇集体企业(含原经国务院批
准养老保险实行行业统筹的集体企业)、外商投资企业、城镇私
营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工。
第四条 市、县(市)区劳动保障行政部门负责本行政区域内的社
会保险登记和社会保险费申报缴纳的管理和监督检查工作。
市、县(市)区社会保险经办机构具体负责社会保险登记和社会保
险费征收工作。
第二章社会保险登记
第五条 缴费单位必须按下列规定到社会保险经办机构办理社会
保险登记：
(一)市区内市属以上国有企业、城镇集体企业，外商投资企业，
属于第二产业的城镇私营企业和在市社会保险经办机构参保的其
他城镇企业，到市社会保险经办机构办理社会保险登记；
(二)凌河、古塔、太和区内区属国有企业、城镇集体企业，属于
第三产业的城镇私营企业，其他城镇企业(不含在市社会保险经
办机构参保的企业)和符合参保条件的个体工商户，到所在区社
会保险经办机构办理社会保险登记；
(三)各县(市)、锦州经济技术开发区、锦州经济发展试验区内县
(市)区属国有企业、城镇集体企业，城镇私营企业，外商投资企
业，其他城镇企业和符合参保条件的个体工商户，到所在县(市)
区社会保险经办机构办理社会保险登记。
第六条 缴费单位具有异地分支机构的，分支机构应当作为独立
的缴费单位，向其所在地社会保险经办机构办理社会保险登记。
跨地区的缴费单位，其社会保险登记地由相关地区协商确定，意
见不一致时，由上一级社会保险经办机构确定登记地。
第七条 原经国务院批准养老保险实行行业统筹或在省社会保险
经办机构参加社会保险的中省直企业，到省社会保险经办机构办
理登记；其所属集体企业，到属地市或县(市)社会保险经办机构
办理登记。
第八条 社会保险登记实行一个缴费单位只能在一个社会保险经
办机构登记的办法。原经国务院批准养老保险实行行业统筹的缴
费单位应持《社会保险登记证副本》到当地社会保险经办机构办
理失业保险登记。
第九条 本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位，应在本办
法施行之日起30日内，到本办法规定的社会保险经办机构办理社
会保险登记。
本办法施行前已经参加社会保险的缴费单位，应在本办法施行之
日起60日内，到本办法规定的社会保险经办机构补办社会保险登
记。
在本办法施行后成立的缴费单位，应在领取营业执照、批准成立
之日起30日内，到本办法规定的社会保险经办机构办理社会保险
登记。
第十条 缴费单位在办理社会保险登记时，填写《社会保险登记
表》，并出示以下证件和资料：
(一)营业执照副本、批准成立证件或其他核准执业证件；
(二)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
(三)缴费单位经劳动保障行政部门核准的工资基金管理手册、在职职工花名册、离退休人员养老金发放明细表。
第十一条 对缴费单位填报的《社会保险登记表》及提供的证件、
资料，社会保险经办机构应及时处理，并自受理之日起10个工作
日内审核完毕。符合规定的，予以登记，发给《社会保险登记证
》。
第十二条 缴费单位需要变更社会保险登记，应按劳动和社会保
障部《社会保险登记管理暂行办法》规定的手续办理。
第十三条 缴费单位需要注销社会保险登记，应按劳动和社会保
障部《社会保险登记管理暂行办法》规定的手续办理，并结清应
缴纳的社会保险费、利息、滞纳金、罚款。
第十四条 《社会保险登记证》由缴费单位保管，缴费单位在办
理招聘、辞退职工手续或接受劳动监察时，应出示《社会保险登
记证》。
第十五条 社会保险经办机构对已核发的《社会保险登记证》实
行年检制度。缴费单位每年十二月份到社会保险经办机构办理验
证手续。缴费单位须持社会保险经办机构验证手续方可办理劳动
年检、劳动工资验证。
《社会保险登记证》有效期为三年。
第十六条 《社会保险登记证》不得伪造、变造、转让、涂改、
买卖和损毁。如遗失的，应及时报告原办理社会保险登记的社会
保险经办机构，并持有关证明申请补办。
第三章社会保险费申报缴纳
第十七条 已办理社会保险登记的缴费单位，必须于每月15日前
持《社会保险费缴纳申报表》(以下简称《申报表》)及相关资料，
到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报，并按规
定期限足额缴纳社会保险费。其中，个体工商户每年年初申报一
次缴费数额，并按规定期限和数额一次性缴纳全年的社会保险费。
第十八条 社会保险经办机构应对缴费单位申报的缴费数额即时
审核，对申报资料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关
系一致的《申报表》签章核准，并按核定的数额办理缴费手续。
对不符合规定的《申报表》提出审核意见，退回缴费单位修正后，
再次审核。
对不能即时审核的，社会保险经办机构应当自收到《申报表》和
有关资料之日起，须在2日内审核完毕，并通知缴费单位。
第十九条 缴费单位职工或离退休人员发生增、减变化时，应当
月在《申报表》中调整缴费基数和缴费数额，并持相关证明及资
料进行申报。社会保险经办机构对照上月《申报表》审核、调整
后，办理缴费手续。
第二十条 缴费单位当月未按规定及时申报缴费数额的，社会保
险经办机构按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数
额。没有上月缴费数额的缴费单位， 按当地上年职工月平均工
资确定缴费数额。
缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会
保险经办机构按照规定结算。
第二十一条 缴费单位的缴费申报，经核准后，可选择以下三种
方式之一缴纳社会保险费：
(一)自带支票或现金到社会保险经办机构缴纳社会保险费；
(二)按照核准的《申报表》自行到其开户银行缴纳社会保险费或委托银行代扣代缴；
(三)与社会保险经办机构约定的其他方式。
履行前款规定的申报核准程序后，银行可根据社会保险经办机构
开出的托收凭证从缴费单位基本帐户中划缴社会保险费。
第二十二条 征收的社会保险费，应当进入社会保险经办机构在
国有商业银行开设的社会保险基金收入户。社会保险经办机构应
当按照有关规定定期将收到的基金存入财政部门在国有商业银行
开设的社会保障基金财政专户。
第二十三条 社会保险经办机构对已征收的社会保险费，根据缴
费单位的实际缴费额(包括代扣代缴额)、代扣代缴明细表和有关
规定，按以下程序进行记帐：
(一)职工个人缴纳的基本养老保险费、失业保险费，分别记入基
本养老保险基金、失业保险基金，并按规定记录基本养老保险个
人帐户；
(二)单位缴纳的社会保险费按照该单位二项基金应缴额的份额分
别记入基本养老保险基金、失业保险基金。
第二十四条 社会保险经办机构应当为缴费单位及其职工建立社
会保险档案和缴费记录，并负责安全、完整保存。缴费单位及其
职工有权按照规定查询缴费记录。
第二十五条 社会保险经办机构应当至少每半年向缴费单位职工
发送一次基本养老保险个人帐户对帐单。
第二十六条 缴费单位每半年向本单位职工代表大会通报或在本
单位显著位置公布一次本单位社会保险费缴纳情况，接受职工监
督。
社会保险经办机构应当至少每半年向社会公告一次社会保险费征
收情况，接受社会监督。
第二十七条 有下列情况的，可以延期申报社会保险费：
(一)因不可抗力因素，不能按期申报的；
(二)当月已经办理社会保险登记变更的；
(三)已经批准缓缴社会保险费的；
(四)依据有关法律、法规不能按期申报的。
已经办理社会保险登记注销的，停止申报。
第二十八条 劳动保障行政部门依法对缴费单位缴费情况进行检
查时，被检查单位应提供社会保险经办机构核定的《申报表》和
缴费专用收据以及与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、
财务报表等资料。
社会保险经办机构受劳动保障行政部门委托，可以进行与社会保
险费征缴有关的检查、调查工作。
第四章罚则
第二十九 条逾期不办理社会保险登记、变更登记、注销登记，
或者未按照规定申报和缴纳社会保险费，伪造、变造、故意毁灭
有关资料和数据的，按照有关规定，依法予以处罚。
第三十条劳动保障行政部门、社会保险经办机构的工作人员滥用
职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保
障行政部门追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事
责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章附则
第三十一条 事业单位社会保险登记和社会保险费申报缴纳，由
市、县(市)区人事保险经办机构按照本办法办理。
第三十二条 工伤保险可参照本办法执行。
失业人员参加基本养老保险的，可参照本办法执行。
第三十三条 本办法由市劳动局组织实施。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。