广西龙胜某弟兄伤害案研讨之三：我对本案的一些看法

龙君钱


　　和谐社会并不是没有矛盾的社会，而是有了矛盾但能通过正常的渠道加以解决，不至于演化成激烈的社会动荡和大规模的社会冲突。构建和谐社会是人们千百年来的美好愿望，也是执政党不懈奋斗的目标。

　　广西龙胜有一对苗族同胞兄弟，仅因生活生产中琐事不和以致兄长受伤，老弟受刑。作为同村邻里的我，因对这样结果不满遂表低见。（文章被告人称之甲某，受害人唤为乙某！）

①.我所了解的当事人的家庭情况：
　　本案当事者母亲早逝，父亲（为盲人）因家庭贫困早年离家出走。其他3姐妹出嫁后，两兄弟相依为命共同生活直至各自成家，甲某娶妻（左眼有障，有照片为证）生育一女，案发时就读于龙胜某乡某初级中学，注当时未实行九年“义务”教育。虽是初级中学，还需缴纳昂贵的费用。

　　谈到此，我们非常感谢桑江论坛那些给予甲某生活上帮助过的会员。还有十分感谢那些曾给予甲某女儿实质性帮助过的西部志愿者们（帮助甲某女儿的信息系从会员“生如秋草”QQ聊得）。

②.我所了解的被告人甲某的平时情况：
　　甲某除了与乙某因生活上琐事不和睦外，其它邻里关系一向处理得很好。在村里，农忙或红白喜事主动帮助需要帮助的人。在家里是位好丈夫好父亲，也非常疼爱他的晚辈（外甥等）
我在零九年大年初二探访时，恰好碰上村里组织修建桥梁工程的组织者。笔者亲眼目睹甲某大方的捐款一百元人们币，另一百快钱也承诺有钱后补上，也就是共捐款两百元。当然我也知道甲某没有什么积蓄，却有那么热心于村里的公益事业。这也极大的鼓舞着我写此文。

③.我对本弟兄伤害案之浅见：
　　甲某伤害乙某的行为系一时激愤而为，非事先预谋。具有突发性，情境性和意识模糊性。甲某的人身危险性极小。这是村民所知，也是其他所有亲戚共知的。继续犯罪危害社会的可能性不大。笔者认为，似本案应适用刑事和解。详见资料1，和资料2

④.我对伤情鉴定有些许看法：
　　我们之前对该案的研讨中，同仁读者较关心一个问题即本案的鉴定情况。我认为，在我国这种司法鉴定制度的情况下，就本案谈这个问题没有任何意义。在这里我也想说一点，我在08年中旬探访乙某时，受害人上上务农。但是在09年初我再次探访，乙某精神状态佳。

　　在我国，由于伤情鉴定的多头进行，鉴定结论也往往不同。不难发现公安机关有鉴定，检查机关有鉴定，在有关司法鉴定的解释未出来之前法院也有鉴定，一些无主管部门的司法研究所等多头鉴定，造成鉴定相互矛盾。2008年1月22日发生在广西龙胜大酒店门前的一则故意伤害案，该县公安局鉴定为重伤。后广西医科大学附属医院重新鉴定，且与前者矛盾，结论为轻伤。

　　法医是否有重大失误或者是否有其他妨碍司法公正的因素我们不得而知。当然我们更关注的是，一个普通的贫农在“重新”鉴定或者“再次”鉴定方面，谁能折腾得起？？

⑤.我对被害人的看法：
　　被害人是直接的受害者，往往承受身体精神或者财产方面的多重伤害。其要求伸张正义，讨回公道是法律赋予其应有的权利，也是司法机关应当保证其实际权利所赋有的一种义务。
就补偿方面来说，是否建立一种国家补偿制度。让那些因贫困而无钱治疗的刑事被害人得到有效的帮助。这不也正体现了现代“人道主义”精神吗？？

⑥.我对证人证言的个人观点：
　　这类案件双方证人证言等可变证据多。且证人是同村人或者是双方当事者的朋友。，就如《公诉实战技巧》所言，农村这种证人证言存在着一定的倾向性，矛盾点相对较多。

⑦.检查机关
　　从刑事和解方面来说，检查机关作为国家的法律监督机关，肩负着惩治腐败，维护国家法律正确实施的重任。让那些以案谋私，曲解法律，以刑法代替和解抓住加害方软肋而狮子大开口，漫天索价的司法掮客受到严惩。

⑧.法官
　　在各大媒体及诸多著名法学者的著作中，我们经常发现有关于该县人民法院的正面描述。如四川大学法学院 喻 中 教授在其《乡土中国的司法图景》第212页写到“…表明最高人民法院对该法院的审判方式给予了充分的支持，（龙胜法院）甚至代表了基层法院努力的方向”(括号内容为笔者注)。

　　笔者认为，引发本案的症结并没有得到解决，双方的矛盾未能得到化解。这无疑是该县人民法院的一大遗憾，也是所有有点良知的同村苗民的一大遗憾。我亦曾反思，是不是办案人员认为我们农民很“野”，还是那种“杀人者死，伤人者刑”的重刑思想根深蒂固？？

　　最后让我听着张惠妹的歌“就要分东西，明天不再有关系”来结束这样的探讨吧。2009年对于藏民来说是“黑色之年”，对于本文的两位苗民来说，分了“家”以后会是怎么样的生活。我们继续关注！

资料：
1.《关于龙胜某弟兄间伤害案的研讨之一行为人的应受惩罚性》
地址：http://www.gxfzw.com.cn/news/news_show.asp?id=49946（广西法制网）
2.《龙君钱：谈谈和谐新农村下的刑事和解》
http://www.cnlaw.net/online/showbbs.asp?topage=1&bd=21&id=14395&totable=1 （中国法网）
陕西省人民政府


陕西省实施《森林防火条例》办法
陕西省人民政府



第一条 根据国务院《森林防火条例》（以下简称《条例》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内除城市市区以外的所有森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作。
第三条 森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针。
所有在林区活动的人员都必须认真遵守《条例》中有关预防森林火灾的规定。对在森林防火期内进入林区作业的人员，必须建立审批和检查制度，实行严格管理。
第四条 各地区（市）和森林防火重点县（市、区）（以下简称重点县，名单详见附录）都要划定林区界线、森林防火责任区和重点火险区，确定森林防火重点单位，建立森林防火责任制度，定期进行检查。
第五条 本省地方各级森林防火指挥部按照《条例》第七条规定的职责进行工作。
各级森林防火指挥部办公室应履行下列工作职责：
（一）贯彻执行国家森林防火的方针、政策，监督检查《条例》和有关法规及本办法的实施；
（二）组织森林防火宣传教育，提出森林防火措施，经指挥部审定后组织实施；
（三）管理森林防火检查站和护林员，组织开展森林防火检查，实施森林消防监督，办理人员入山审批手续，检查落实野外用火管理规定；
（四）制订森林防火科学研究计划，推广先进技术，组织培训森林防火专业人员；
（五）组织起草并实施本地森林防火基础设施的建设规划，检查有关单位防火设施及设备的维护管理情况；
（六）坚持防火值班，及时掌握火情动态，拟订扑火预案，根据指挥部的部署组织扑救森林火灾；
（七）配合有关部门检查处理森林火灾案件；
（八）负责森林火灾统计，管理森林火灾档案；
（九）办理本级森林防火指挥部和上级森林防火办公室交办的工作。
第六条 预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。在林区应当建立军民联防制度，组织有关单位和驻军积极参加预防和扑救森林火灾。
凡接到扑救森林火灾命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点，投入扑救。残疾人员、老人、孕妇和儿童不参加扑救森林火灾。
第七条 各地区（市）和重点县要根据实际情况，制订森林防火基础设施建设规划。较大的森林防火基础设施建设项目，要经计划部门审核平衡后，列入基本建设计划，实行项目管理。
第八条 森林防火资金包括各级财政拨款、森林防火费、育林基金和林政费的一部分，主要用于基层森林防火的▲望、通讯、交通等设施的建设和灭火器械等设备的购置与维修，不得挪作它用。
第九条 每年的十一月至翌年的五月底为全省的森林防火期；每年的二月至四月底为全省的森林防火戒严期。各县（市、区）的森林防火期、防火戒严期由县级森林防火指挥部按照当地实际情况确定。每年临近防火戒严期，由县级人民政府发布实行戒严的布告。
第十条 大面积造林（含飞机播种造林）应设置防火隔离带或防火林带。
第十一条 各地要按省森林防火指挥部会同有关主管部门作出的规定，购置、使用森林防火专用车辆和无线电通讯设备，并使设备保持完好状态，不得挪作它用。
第十二条 县级森林防火指挥部对下列火灾除迅速组织当地军民进行扑救和立即报告直属上级森林防火指挥部外，还应同时报告省森林防火指挥部。
（一）本省与邻省（自治区）或相邻地市交界地区发生的危险性大的森林火灾；
（二）过火面积在三十公顷以上的森林火灾；
（三）过火十二小时，明火尚未扑灭的森林火灾；
（四）威胁工厂、仓库、铁路、桥梁等重要建筑设施和居民区的森林火灾；
（五）造成一人以上死亡或者三人以上重伤的森林火灾
（六）需要省上动员各方力量支援扑救的森林火灾。
第十三条 林区单位对过火面积十公顷以上、过火六小时后尚未扑灭明火的森林火灾，除迅速组织扑救外，应立即逐级报告地区（市）森林防火指挥部。
第十四条 发生森林火灾，应当查明起火时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和林木蓄积，人身伤亡及其它经济损失等情况，并按《条例》第二十九条规定建立森林火灾档案。
森林火警由乡（镇）人民政府组织调查；一般森林火灾由县森林防火指挥部组织调查；重大森林火灾由地区（市）森林防火指挥部组织调查；特大森林火灾由省森林防火指挥部组织调查。
交界地方发生的森林火灾，按前款级别规定由起火点所在地的森林防火指挥部调查；起火点不明的，由上一级森林防火指挥部指定或组织有关单位调查。
第十五条 各级森林防火机构应当按照森林火灾统计报告表的要求，进行森林火灾统计，报上级主管部门和同级统计部门。
第十六条 对森林覆盖率在13％以上或者经营森林面积在五万公顷以上县（市、区）、森林覆盖率在10％以上的地区（市），以及森林覆盖率在20％以上的县级以上机关所属林业企事业单位，连续三年无森林火灾的，由省森林防火指挥部审核，报国家森林防火总指挥部批准给予
奖励；对符合《条例》第三十一条规定条件的有功人员，由县级以上人民政府给予奖励。
对在森林防火工作中做出突出成绩的先进单位和个人，县级森林防火指挥部每年组织一次评选奖励，省森林防火指挥部每三年组织一次评选奖励。
第十七条 森林防火工作人员依法行使职权，任何组织和个人不得阻挠干预。对围攻殴打森林防火人员，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第十八条 森林防火工作人员有失职、渎职行为，情节轻微的，由其主管机关酌情给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 违反本办法第八条规定，挪用、私分和贪污森林防火专用资金的，由其主管机关负责追回款项，并视情节对单位负责人和直接责任者给予行政处分或经济处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 违反本办法第三条、第十一条以及违反森林防火管理的其它规定的，依照《条例》第三十二条、三十三条、三十四条的规定处理。
第二十一条 本办法由省林业厅负责解释。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。附录：
七十四个森林防火重点县（市、区）名单
西安市： 长安、周至、户县、兰田、临潼
宝鸡市： 岐山、扶风、陇县、凤县、千阳、太白、凤翔、
眉县、宝鸡、麟游、渭滨区。
咸阳市： 淳化、彬县、永寿、旬邑。
铜川市： 耀县、宜君、郊区。
渭南地区：渭南、韩城、华县、华阴、潼关、大荔、白水。
汉中地区：南郑、城固、洋县、勉县、西乡、镇巴、佛坪、
宁强、略阳、留坝、汉中。
安康地区：宁陕、镇坪、岚皋、平利、安康、汉阴、石泉、
紫阳、旬阳、白河。
商洛地区：镇安、柞水、洛南、丹凤、商南、山阳、商州。
延安地区：富县、甘泉、黄龙、黄陵、志丹、宜川、延安、
延长、安塞、洛川。
榆林地区：神木、府谷、横山、靖边、定边、榆林。



1991年5月18日