浙江省杭州市人民政府


杭州市道路货物运输及站（场）管理若干规定


市政府令第242号


　　《杭州市道路货物运输及站（场）管理若干规定》已经2008年2月21日市人民政府第二十四次常务会议审议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。

市 长
二○○八年三月十八日

杭州市道路货物运输及站（场）管理若干规定

　　第一条 为加强道路货物运输市场管理，维护道路货物运输市场秩序，保护各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《浙江省道路运输管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 杭州市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区范围内（以下统称市区范围内）从事道路货物运输经营和道路货物运输站（场）经营[以下简称货运站（场）经营]，应遵守本规定。
　　第三条 鼓励道路货物运输企业实行集约化、规模化、信息化经营。
　　第四条 杭州市交通主管部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。
　　市道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内的道路货物运输及货运站（场）管理工作。
　　公安、工商、物价、税务、质监等有关行政主管部门应根据各自职责，做好道路货物运输及货运站（场）管理的相关工作。
　　第五条 本规定所称的物流配送运输，是指经营者使用2吨以下（含2吨）小型货运机动车（以下简称小型物流配送车）从事道路普通货物运输活动。
　　第六条 市人民政府根据道路货物运输发展规划、城市道路交通状况和道路货物运输市场需求，对市区范围内的小型物流配送车总量进行调控。
　　申请从事物流配送运输的经营者，应当依法取得货运经营许可。市道路运输管理机构对市区范围内物流配送运输的货运经营许可实行服务质量招投标等方式。实行服务质量招投标应遵循公开、公平、公正的原则，具体办法由市交通主管部门制定。
　　第七条 通过服务质量招投标取得货运经营许可的物流配送运输经营者，应当在确定的期限内按照承诺的服务质量提供服务。期限届满后，物流配送运输经营者应重新申请取得货运经营许可，方可继续经营。
　　本规定施行前投放的确定货运经营许可期限的小型物流配送车，货运经营许可期限届满后，物流配送运输经营者应重新申请取得货运经营许可，方可继续经营。未确定货运经营许可期限的小型物流配送车报废后，物流配送运输经营者应重新申请取得货运经营许可，方可继续经营。
　　第八条 鼓励货运出租汽车经营者整合现有车辆资源，逐步使用小型物流配送车从事物流配送运输。
　　本规定施行前投放的货运出租汽车应遵守《杭州市货运出租汽车管理办法》的规定。货运出租汽车的货运经营许可期限届满或车辆报废后，货运出租汽车经营者应按规定重新申请取得货运经营许可，方可继续经营。
　　第九条 物流配送运输的货运经营许可权在有效期内可以依照法律、法规规定的条件和程序转让。
　　第十条 依法批准投放的小型物流配送车的技术条件和外观标志标识应符合市道路运输管理机构的统一要求，其外观标志标识应保持完整和清洁，不得随意改变。除已投放的货运出租汽车外，小型物流配送车不得装置顶灯和计价器。
　　其他运输车辆不得设置、喷涂与小型物流配送车相同或近似的外观标志标识。
　　第十一条 小型物流配送车不再从事物流配送运输的,应由小型物流配送车所有人清除外观标志标识，由道路运输管理机构注销车辆营运证，公安机关交通管理部门注销小型物流配送车专用号牌。
　　第十二条 禁止利用小型物流配送车从事道路旅客运输经营活动。
　　物流配送运输经营者承接单件货物的，其体积不得少于0.25立方米，或面积不得少于1.2平方米，或长度不少于1.8米，或重量不小于40公斤，但不得超过限载规定的体积和重量。
　　第十三条 市公安机关交通管理部门对经许可的小型物流配送车核发专用号牌，实施道路交通管理时应考虑其合理通行问题，为其通行、停靠装卸货物提供便利。
　　货运需求频繁的商厦、超市、专业市场、商务楼等应在经营区域内设置必要的专用装卸货物泊位。没有条件在经营区域内设置专用装卸货物泊位的，经有关行政主管部门依法许可，可以于非交通高峰时段在附近支小路或人行道临时停车和装卸货物。
　　第十四条 企业、事业单位和个体运输经营者为本单位生产经营服务的货运车辆应办理道路运输经营许可证和车辆营运证，但不得从事为本单位生产经营服务以外的运输经营活动。其驾驶人员应取得从业资格证。
　　第十五条 道路危险货物运输经营者的危险货物专用车辆应安装和使用行车记录设备，并建立行车记录设备分平台，配备专门人员负责监控。
　　危险货物专用车辆应随车配备与所运危险货物相适应的安全卡，安全卡应载明所运危险货物的名称、危险性、储运要求、防护措施、泄漏处理方法和灭火方法，以及安监、消防、化学急救、医疗急救、环保、交警等部门和经营者的联系电话。
　　第十六条 道路危险货物运输经营者应配备与经营规模相适应的从业人员，其中具备危险货物运输从业资格的驾驶人员和押运人员的数量均不得少于本单位从事危险货物运输的专用车辆数。
　　第十七条 道路危险货物运输经营者应建立危险货物专用车辆技术档案、从业人员档案以及安全管理台帐，其危险货物专用车辆的停车场地应配备专人负责管理，对危险货物专用车辆进出场进行安全检查并予以登记。
　　第十八条 道路危险货物运输经营者不得使用罐式危险货物专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物。其他危险货物专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输活动，但应对危险货物专用车辆进行消除危险处理，确保不对普通货物造成污染、损害。危险货物不得与普通货物混装。
　　第十九条 从事货运站（场）经营的经营者应具有与其经营规模相适应并经工程竣工验收合格的货运站房、仓库、场地等设施。其中租用场地的，应取得1年以上（含1年）的场地使用权，租用场地从事货物集散服务的，应取得5年以上（含5年）的场地使用权。
货运站（场）经营者从事货运配载服务、货运代理服务的，其经营场所面积不得少于50平方米；从事仓储理货服务的，其经营场所面积不得少于300平方米，其中仓储面积不得少于200平方米。
　　第二十条 道路货物运输经营者的营运货运车辆应按规定接受道路运输管理机构的年度审验。
　　道路货物运输经营者和货运站（场）经营者应按规定接受道路运输管理机构的年度信用考核，年度信用考核办法由市道路运输管理机构制定。
　　第二十一条 对违反本规定的行为，其他法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
　　第二十二条 物流配送运输经营者违反第十条或第十二条第二款规定的，由道路运输管理机构责令其改正，并处以500元以上2000元以下的罚款。
　　第二十三条 道路货物运输经营者违反第十五条、第十六条、第十七条或第十八条规定的，由道路运输管理机构责令其限期改正，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
　　第二十四条 道路货物运输经营者违反第二十条第一款规定的，由道路运输管理机构责令其限期改正，每逾期1个月（不足1个月的按1个月计算）的，可按每辆车100元处以罚款，但罚款总额最高不得超过2000元。
　　第二十五条 萧山区、余杭区应当根据本规定，结合当地实际制定具体实施办法。
各县（市）道路货物运输及货运站（场）管理可参照本规定执行。
　　第二十六条 本规定自2008年5月1日起施行。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市拥军优属规定

沈阳市人民政府令第44号





第一条 为了进一步做好新时期拥军优属工作，鼓舞部队士气，增强军政军民团结，促进国防现代化建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、国务院《军人抚恤优待条例》和《辽宁省拥军优属规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 拥军优属工作由各级人民政府民政部门负责协调和组织实施。
第三条 国家机关、社会团体、企事业单位、其它经济组织、城乡基层群众性自治组织和公民依照本规定履行各自的职责和义务。
第四条 我市行政区域内驻军用国防费建造的营房设施、住宅免交城市基础设施配套费。
第五条 各级人民政府及有关部门必须按照有关规定，保质、保量、及时供应部队粮、油、水、电、煤等军用、生活用必需品。
第六条 教育、劳动、人事等部门应从师资、教材、场地等方面协助驻军做好军地两用人才的培训工作。优先办理驻军参训人员技能等级鉴定，并适当减收费用。
邮电、铁路、交通、民政等部门应当保证军事通信和军事人员、军用物资输送的畅通。
第七条 编内军用车辆在我市行政区域内的各种公路、桥梁、渡口、隧道行驶和在公共停车场停放免收费用。现役义务兵着装持《士兵证》、革命伤残军人持《革命伤残军人证》乘坐市内公共电汽车免收车费。
第八条 革命伤残军人持《革命伤残军人证》，游览参观市属各公园、纪念馆、博物馆免收费用。
“五·一”、“八·一”、“十·一”、新年、春节等重大节日，市属各公园、风景名胜地 ，对着装并持有军人证件的现役军人，持有离退休干部证件的军队离退休干部免费开放。
第九条 铁路、公路、民航对现役军人、革命伤残军人优先售票，并设立相应标志。有条件的应当为现役军人和革命伤残军人设置售票窗口和开设专门的候车室（席）。革命伤残军人凭《革命伤残军人证》按规定享受票价优待。
商业、医疗、文化等服务场所应当设立“烈属、伤残军人、现役军人优先”标志，并提供优质服务。
第十条 军人荣立三等功，由街道办事处、乡（镇）政府组织庆功报喜；荣立二等功，由区、县（市）政府组织庆功报喜；荣立一等功和被授予荣誉称号，由市政府组织庆功报喜。庆功报喜同时，按有关规定给予奖励。
第十一条 建立优抚对象抚恤补助标准与经济发展和人民生活水平同步提高的自然增长机制。革命伤残军人、革命烈士家属、因公牺牲和病故军人家属的抚恤标准，在乡复员军人、带病回乡的退伍军人的定期定量补助标准根据全市职工和当地农民人均收入按一定比例予以增长。具体办法由有关部门依据国家、省的规定制定。
第十二条 抗美援朝战争期间，成建制入朝连续支前1年以上，现仍居农村的民兵、民工，享受在乡复员军人定期定量补助标准的70%。
第十三条 义务兵服现役期间，政府对其家属给予优待，优待的标准不低于当地人均生活水平。具体办法由各区、县（市）规定。
第十四条 随军家属、军队转业干部随迁家属、军队离退休干部随迁家属需要安排工作的，劳动、人事部门应当为其提供市场就业信息，并优先向用人单位推荐，采取指令性安置与市场调剂就业相结合的办法，帮助其尽快就业，公安部门应当优先为其办理户籍迁移手续。
第十五条 现役军人家属自谋职业、创办私营企业或从事个体经营的，各有关部门应根据所在区、县（市）民政部门出具的有关证明，优先办理审批手续、一年内免收有关费用。
企业安置无工作随军家属或下岗军官家属达到职工总数60%的，经主管税务机关批准，3年内免征所得税。
第十六条 未随军现役军官和志愿兵配偶，由所在单位按其本人购房补贴面积控制标准优先安排住房分配货币化资金。革命烈士家属、革命伤残军人、现役军人家属、复员军人（1954年10月31日以前入伍，下同）居住在城镇，住房困难的，可以优先购买经济适用住房，租用廉租房。居住农村的复员军人住房破旧、属于危房的，由市、区、县（市）、乡拨专款，结合群众帮工帮助建房，有关部门优先办理审批宅基地等手续，并减免有关费用。对户口在农村的单身退伍军人在解决房基地时优先照顾。
第十七条 现役军人和配偶分居两地的，其配偶按国家规定享受探亲假。探亲期间的工资照发，劳动保险福利待遇不变。
第十八条 各单位对本单位革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人家属的工作、生活要给予优先照顾。在劳动人事制度改革中，应当妥善安置他们的工作，不得因伤残原因解聘革命伤残军人。如所在单位发生特殊经济困难，保障不了他们的工作、生活的，由所在单位的主管部门负责解决。如无主管部门的，由当地区、县（市）有关部门解决。
第十九条 革命伤残军人的工资、医疗和其他福利待遇视同本单位因公（工）致残的职工。
第二十条 各企事业单位要确保革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人和因公牺牲、病故军人家属的工资、退休费足额按时发放，医疗费按有关规定及时予以报销。
第二十一条 特困企业中的革命伤残军人下岗后不能再就业（包括不能自谋职业）以及按规定不能发放退休费，生活困难的，由本人提出申请，经区、县（市）民政部门审查批准，可按在乡革命伤残军人抚恤金标准，给予生活补助。特等、一等革命伤残人员护理费标准按国家文件规定执行。
第二十二条 特困企业中的烈属、二等伤残军人、复员军人和因公牺牲、病故军人家属，实际收入达不到我市最低生活保障线标准的，可按最低生活保障线标准补足差额部分，不受下岗时间和收入计算标准限制。
第二十三条 按规定享受抚恤和定期补助的优抚对象死亡后，其配偶丧失劳动能力、生活特别困难的，可按在乡复员军人定期定量补助标准的50%给予生活补助。
第二十四条 领取伤残抚恤金的二等以上革命伤残军人的医疗费，应予以实报实销，不得定额包给个人。
第二十五条 户口在农村60周岁以上或未满60周岁但本人丧失劳动能力的革命烈士家属、革命伤残军人、复员军人和带病回乡丧失劳动能力的退伍军人，免收按人口负担的各种费用。
第二十六条 各级政府在扶持困难户工作中，要优先扶持革命烈属、军人家属和复员退伍军人，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。乡镇人民政府应组织民兵、共青团和群众帮助缺乏劳动力的革命烈士家属、军人家属、复员退伍军人种好责任田。
第二十七条 革命烈士子女入小学、初中免交学杂费（民办学校、民办公助学校除外），考入高中公费生（含中专）免交学杂费，入公办幼儿园、托儿所的优先接收。
革命烈士子女、革命伤残军人，报考中等专业学校、高等院校，录取的文化和身体条件应适当放宽。革命烈士子女报考普通高等院校、中等专业学校，总分低于同批录取控制分数线10分以内的，可提供档案，由学校审查录取，革命烈士子女报考普通高中、职业高中加10分；革命烈士子女报考国家公务员的按照有关规定予以优先录取。
第二十八条 各级财政部门应优先保证优抚事业费用的落实。任何部门和单位不得截留挪用优抚安置费。业务主管部门要保证抚恤、补助费的及时发放。
第二十九条 通过财政拨款、社会统筹和个人捐赠的方式筹集的拥军优属保障资金，用于解决优抚对象的特殊困难。对拥军优属保障资金实行专项存储、专款专用。
第三十条 各单位应按国家、省、市有关规定接收和安置转业干部和退伍军人，不得无故拖延或拒绝接收转业干部、复员退伍军人。对服役时间较长、贡献较大、职务较高、因战因公致残、长期在边远艰苦地区及从事飞行和潜艇等工作的转业干部，应在安置中适当给予照顾。
第三十一条 家居城镇的义务兵退出现役后，由各区、县（市）政府安排工作。入伍前是机关、团体、企事业单位职工的，根据本人意愿，允许复工、复职。城镇退伍军人自谋职业的，给予一次性经济补偿，并给予政策上的优惠。
第三十二条 各单位对伤残退伍军人应当优先安置，并根据其伤残情况安排适合其身体条件的工作岗位。
第三十三条 转业、复员、退伍军人的军龄计为所在单位的连续工作时间，享受本单位同等人员的同等待遇。
第三十四条 家居农村的义务兵退出现役后，由乡、镇人民政府妥善安排他们的生产和生活。机关、团体、企事业单位在农村招收员工时，在同等条件下应当优先录用退伍军人。
第三十五条 义务兵退出现役后，报考国家公务员的，按照有关规定予以优先录用，报考高等院校和中等专业学校的，加5分。
第三十六条 对移交地方管理的军队离退休干部，要按国家、省的有关规定落实政治、生活待遇，在住房建设上，各有关部门应在选点、征地、规划、建筑等方面优先安排，并按规定减免有关费用。对部队无军籍退休、退职职工和军队离退休干部随调配偶、子女，各有关单位应予以接收，不得无故拖延或拒绝接收。
第三十七条 发生军民纠纷，应当依法解决。当事人不得以任何方式扰乱部队的正常工作和生活秩序。
第三十八条 对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人，各级政府应给予表彰或奖励。
第三十九条 侮辱、诽谤、殴打军人及其家属，或者妨碍军人执行勤务以及扰乱军营正常秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 对违反本规定，阻碍拥军优属工作，侵害优抚对象合法权益的，视其情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 本规定在执行中的具体问题由沈阳市民政局负责解释。
第四十二条 本规定自发布之日起施行。原《沈阳市优待革命烈士家属、军人家属、复员退伍军人暂行办法》（沈政发〔1990〕44号）即行废止。