汕头市人民政府办公室转发市农业局财政局信用合作管理办公室关于汕头市扶持家禽养殖业贷款贴息资金管理办法的通知
广东省汕头市人民政府办公室
汕头市人民政府办公室转发市农业局财政局信用合作管理办公室关于汕头市扶持家禽养殖业贷款贴息资金管理办法的通知
汕府办〔2004〕43号
各区县人民政府，市政府有关部门：
市农业局、财政局、信用合作管理办公室联合制订的《关于汕头市扶持家禽养殖业贷款贴息资金管理办法》业经市政府第22次常务会议同意，现予转发，请按照执行。
汕头市人民政府办公室
二○○四年三月三十日
汕头市扶持家禽养殖业贷款
贴息资金管理办法
汕头市农业局 汕头市财政局
汕头市信用合作管理办公室
（二○○四年三月十六日）
第一条 为扶持我市家禽业发展，尽快恢复正常的生产经营秩序，市财政安排专项资金，用于受禽流感疫情影响的规模家禽养殖场（户）的贷款贴息。为加强贷款贴息资金管理，特制定本办法。
第二条 贷款贴息对象。家禽养殖场（户）向银行、农信社申请并获发贷的资金（符合财政贴息规定）。其养殖规模为2003年出栏肉鸡5000只以上或肉鸭2000只以上或肉鹅1000只以上；或现存栏种鸡3000只以上或种鸭2000只以上或种鹅500只以上的家禽养殖场（户），可以申请贷款贴息。
第三条 贴息贷款额度
（一）属信用村的养殖场（户）的信用贷款，贴息贷款额最高不得超过10万元（含10万元）。
（二）其他的养殖场（户）的信用贷款，贴息贷款额最高不得超过3万元（含3万元）。
（三）老贷款户的展期贴息额（符合第二条规定的）和非农信社贷款户的贴息额（符合第二条规定的）按最高的贷款额（10万元）进行贴息。
第四条 贷款贴息比例。按农信社现行的优惠贷款利率月息5.9‰给予一定比例贴息。但对家禽养殖场（户）的贴息额度最高不能超过其当期贷款利息。
第五条 享受贷款贴息的贷款用途。养殖场（户）贷款仅限于购买饲料、种苗。其它用途的贷款不予贴息。
第六条 贷款贴息期限。期限为半年。以发贷之日起计。
第七条 贴息的贷款发放
（一）各地农信社根据贷款人的申请和汕头市农业局提供的名单，拟定贷款人名单，交各村（居）委审核，并出具审核意见。
（二）农信部门接到村（居）委审核意见后，实行贷前公示，公示时间为5天，公示无异议的，给予发放贷款。
（三）贷款办理期限。自本办法实施之日至2004年4月15日止。
第八条 贴息资金申请程序
养殖场（户）申请贷款须填报“贷款贴息申请表”一式六份，并提供与银行或农信社签订的贷款合同（或协议）和有关的有效凭证（拨款单）复印件，经银行或农信社出具意见并盖章确认后，向所在的镇政府（街道办事处）提出申请，逐级上报区（县）农业局、财政局和市农业局、财政局；市直属的养殖场（户）可直接报市农业局、财政局申请。
第九条 贴息资金下拨程序
（一）市财政局、农业局将区（县）农业局、财政局上报贴息申请表审核后将贴息资金下拨各区（县）财政专户。
（二）区（县）财政局在收到各农信社提供的各贷款户贴息贷款借据联复印件审核后，将贴息资金划入当地农信社指定帐户。
第十条 资金管理
（一）贴息资金属于财政专项资金，必须专款专用，提高资金使用透明度。各镇政府（街道办事处）、区（县）农业局、财政局要密切配合，认真落实贷款贴息扶持政策，严格把关，杜绝虚报、冒领贴息资金，并协助督促贷款资金回收，保证其贷款户按时还本息，确保信贷资金安全。
（二）按财政部现行规定，贴息资金的使用管理采取区（县）财政集中报帐制。
第十一条 各区（县）要参照市的做法，制订实施扶持家禽业发展的措施、办法。
第十二条 本管理办法自印发之日起实施。
第十三条 本管理办法由市农业局、财政局负责解释。
铁岭市城市居民最低生活保障实施细则
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市城市居民最低生活保障实施细则
《铁岭市城市居民最低生活保障实施细则》业经2000年8月18日铁岭市人民政府第16次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：姚辉
二ＯＯＯ年八月二十八日
铁岭市城市居民最低生活保障实施细则
第一章 总 则
第一条 根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《辽宁省城市居民最低生活保障实施办法》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 我市行政区域内持有非农业户口的城市居民的最低生活保障，适用本细则。居住在农村的非农业人口的最低生活保障，参照本细则执行。
第三条 城市居民最低生活保障实行政府定期救助为主，辅之以临时救助、政策扶持、社会互助和家庭保障的救济制度。城市居民最低生活保障工作实行属地管理，坚持公开、公正、公平和动态管理的原则。
第四条 市和县（市）、区民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作；财政部门负责落实城市居民最低生活保障资金和依法监督资金使用情况；审计、统计、物价、劳动和社会保障、人事等部门在各自的职责范围内负责城市居民最低生活保障的有关工作。县（市）、区民政部门以及街道办事处和镇人民政府（以下统称管理审批机关）负责城市居民最低生活保障的具体管理审批工作。居民委员会受管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障制度的日常管理、服务工作。
第二章 保障范围、对象及保障标准
第五条 凡是本市范围内常住非农业户口的城镇居民，共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准，均属保障范围。城市居民最低生活保障待遇，分别按照下列规定享受：
（一）无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人的，按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受；
（二）有一定收入，但无劳动能力的，按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受；
（三）有劳动能力且有一定收入或有劳动能力暂时无收入的，按照实际收入或按全市职工最低月工资标准下浮40元即200元计算家庭收入。家庭人均收入低于当地最低生活保障标准或特殊困难的，在一定时期内享受最低生活保障待遇或给予临时救助。
第六条 最低生活保障标准为：银州区、清河区每人每月156元；其他县（市）政府所在镇每人每月130元；乡（镇）非农业户口居民每人每月104元。
第三章 保障对象家庭收入的计算
第七条 按照国务院和省政府关于城市居民最低生活保障有关政策，对保障对象家庭收入计算方法做如下规定： （一）家庭收入以共同生活的家庭成员的全部货币收入（含赡养费、扶养费或者抚养费）和实物收入为基数，按照上3个月的平均数额计算。前款规定的赡养费、扶养费、抚养费，按照协议、裁决或者判决的数额计算。没有协议、裁决或者判决的，赡养费按照被赡养人子女家庭月人均收入减去当地城市居民最低生活保障标准后剩余部分的50%，除以被赡养人数计算；扶养费、抚养费按照给付方收入的25%计算，有多个被扶养人、被抚养人的，其给付额最高不超过其收入的50%。
（二）具有劳动能力的无业居民、下岗职工（男18—60周岁，女18—55周岁），按家庭全部货币实际收入计算，无法核定或有争议的按每人每月收入200元标准计算，在校学生不计算收入。
（三）对家庭成员中有劳动能力的农业人口，其收入按上年度所在乡（镇）农民人均收入计算。
（四）对有营业执照的个体经营者，其收入由居民委员会评议确定，但最低月收入按不低于300元计算。 第八条 对买断工龄职工，按当地最低生活保障标准计算其家庭生活消费，达到买断工龄一次性安置费数额后，符合救济对象条件的，方可列入城市居民最低生活保障范围。
第四章 申请、审批和发放程序 第九条 城市居民最低生活保障待遇的申报审批和发放，按照下列规定执行： （一）申请享受城市最低生活保障待遇的居民，由户主向户口所在地居民委员会提出书面申请（无居民委员会的向乡、镇人民政府提出申请），并出具有关证明材料；
（二）居民委员会对申请人的家庭经济情况和实际生活水平在个人自报的基础上，通过入户调查、邻里走访、信函索证等方式进行核实计算，并提交居民代表评议，对初步评定对象张榜公布，接受群众监督；
（三）居民委员会根据评议结果填写《城市居民最低生活保障金待遇申请审批表》报街道办事处；
（四）街道办事处或者乡（镇）人民政府对《城市居民最低生活保障金待遇申请审批表》和有关材料进行复审后，报县（市）、区民政部门；
（五）县（市）、区民政部门对上报材料进行审查，对符合条件的予以批准，确定保障金额，对不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由；
（六）居民委员会对民政部门的批准结果张榜公布，对无异议的，由其代发县（市）、区民政部门统一印制的保障金领取证，申请人于当月到指定地点领取最低生活保障金；对有异议的，由管理审批机关进行核实，情况属实的，予以纠正。管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起30日内办理完审批手续。
第十条 城市居民最低生活保障待遇，由街道办事处、乡（镇）人民政府按月发放。
第十一条 保障对象应当定期（每季度）通过居民委员会向管理审批机关如实报告家庭收入情况。对不如实报告者，经核查后缓发或停发保障金。
第十二条 保障对象户籍迁移的，应当在迁入地按审批程序重新办理有关手续。
第十三条 城市居民最低生活保障制度实行动态管理，当月复查变动情况，在下月发放保障金时调整执行。
第五章 保障资金的管理与监督
第十四条 城市居民最低生活保障资金纳入地方政府财政预算，实行专户管理，专款专用，不得挪用。民政部门应当按照财政部门的要求，编制下一年度城市居民最低生活保障资金收支计划，经财政部门审核后纳入预算；财政部门应当按照批复的支出预算按月拨付，保证使用。
民政部门应当按时向财政部门报送城市居民最低生活保障资金执行情况，并在年终编制决算，送财政部门审核。 第十五条 财政、审计部门依法监督城市居民最低生活保障资金的使用管理情况。
第十六条 劳动、教育、卫生、工商行政管理、税务、城建等有关部门，应当对保障对象在就业、就学、就医、从事个体经营等方面给予必要的照顾和政策扶持。鼓励社会力量开展社区服务、经常性捐赠、扶贫济困等社会互助活动。 第十七条 财政部门根据工作实际需要，安排城市居民最低生活保障工作经费，用于保障工作的调研、培训、核查和档案管理及基层工作人员的补贴。 第六章 法律责任 第十八条 从事城市居民最低生活保障管理审批工作人员有下列行为之一的，根据情节按照有关规定给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的，或者对不符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第十九条 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行为之一的，由县（市）、区人民政府民政部门给予批评教育或者警告，追回其冒领的城市居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知管理审批机关，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第二十条 城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇、减发或停发城市居民最低生活保障款物、给予的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第七章 附 则
第二十一条 本细则发布前有关城市居民最低生活保障的规定与本细则不一致的，以本细则为准。
第二十二条 本细则实施过程中的具体问题由市民政局负责解释。
第二十三条 本细则自2000年9月1日起施行。
铁岭市人民政府办公室
2000年8月29日印发
关于印发《中央预算内专项资金（国债）村卫生室建设指导意见》的通知
卫生部办公厅 国家发展改革委办公厅
卫办规财发[2007]138号
关于印发《中央预算内专项资金（国债）村卫生室建设指导意见》的通知
有关省、自治区、直辖市卫生厅局、发展改革委，新疆生产建设兵团卫生局、发展改革委，黑龙江省农垦总局卫生局、发展改革委：
为指导各地做好中央预算内专项资金（国债）村卫生室建设工作，合理确定建设规模和标准，满足村卫生室基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，我们制定了《中央预算内专项资金（国债）项目村卫生室建设指导意见指导》。现印发给你们，请各地结合本地实际情况参照执行。
卫生部办公厅 国家发展和改革委员会办公厅
二〇〇七年七月二十四日
中央预算内专项资金（国债）村卫生室
建设指导意见
一、总则
第一条 为加强中央预算内专项资金（国债）村卫生室建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足村卫生室基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，特制定中央预算内专项资金（国债）项目村卫生室建设指导意见（以下简称指导意见）。
第二条 建设的总体目标是：通过中央专项资金支持偏远、民族、边境、贫困及重大传染病和地方病流行地区村卫生室建设，引导各地加大投入，深化改革，健全村级卫生服务机构，提高农村卫生服务能力。
第三条 指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市）发改委、卫生厅局列入中央预算内专项资金（国债）村卫生室建设计划的项目。
第四条 中央专项资金用于村卫生室房屋建设，设备配置由省级政府负责落实。
二、村卫生室功能
第五条 承担规定的疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。
三、建设原则
第六条 一个行政村只建设一所村卫生室，乡镇卫生院所在村原则上不支持建设卫生室。各地可因地制宜，邻近行政村共建一所村卫生室。
第七条 村卫生室建设项目根据本指导意见，做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理。
第八条 中央专项资金用于支持建设符合安排范围内的部分行政村卫生室，其中优先安排尚无医疗点的行政村村卫生室建设。
四、安排范围
第九条 中央专项资金支持范围为少数偏远地区、民族地区、边境地区和贫困地区，以及重大传染病和地方病流行地区的行政村卫生室建设。
五、房屋建设与设备配置标准
第十条 房屋建设标准：每所村卫生室按不超过60平方米建设，不设病床。
第十一条 村卫生室根据实际需要，参照下表选择装备。
村卫生室设备配置品目
序号
基本设备
序号
基本设备
1
听诊器
17
开口器
2
血压计
18
压舌板
3
体温计
19
止血带
4
吸痰器
20
诊查床
5
简易呼吸器
21
观察床
6
生物显微镜
22
无菌柜
7
身高体重计
23
健康档案柜
8
便携式高压消毒锅（带压力表）
24
中、西药品柜
25
桌椅
9
清创缝合包
26
健康宣传版
10
出诊箱
27
担架
11
治疗盘
28
处置台
12
冷藏包（箱）
29
有盖污物桶
13
至少50支各种规格一次性注射器
30
输液架
14
医用储槽
31
地站灯
15
有盖方盘
32
手电筒
16
氧气包
33
应急照明设施
六、建筑要求
第十二条 村卫生室建设应贯彻适用、经济、美观的原则。
第十三条 按诊断、治疗和储药功能分开设置。
第十四条 房屋建设应考虑满足耐久、防火、抗震、建筑节能等方面的基本要求。