安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府令《芜湖市科学技术奖励办法》

芜湖市人民政府令第39号


　《芜湖市科学技术奖励办法》已经2009年5月25日市政府第19次常务会议讨论通过，现予发布施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长 杨敬农
　　　　　　　　　　　 二OO九年六月十九日


芜湖市科学技术奖励办法


第一章 总 则
第一条 为了鼓励科学技术创新，激发广大科技人员的创造性，推动科学技术转化为现实生产力，奖励在我市科技进步与创新活动中做出显著贡献的科学技术人员和组织，促进我市经济和社会更好更快发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》制定本办法。
第二条 市人民政府设立下列芜湖市科学技术奖（以下简称市科技奖）：
（一）科技创新贡献奖；
（二）科学技术进步奖;
（三）科技创新合作奖。
科学技术进步奖分一、二、三等奖，其它奖项不设等级。
第三条 市科技奖贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，推进创新型城市建设。
第四条 市科技奖的评审、授予实行公开、公平、公正的原则，接受社会各界监督。
第五条 市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。
设立芜湖市科学技术奖励评审委员会（以下简称评审委员会），负责市科技奖的评审工作。评审委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
评审委员会下设若干专业评审组，具体负责市科技奖的评审。
专业评审组由市科学技术行政部门聘请有关专家、学者组成。
第二章 市科技奖授予的对象和条件
第六条 市科技创新贡献奖授予在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化、促进行业科技进步、推动产业结构优化升级等方面取得系列或重大成果，并且已经创造巨大经济效益或社会效益的企业或人员。
市科技创新贡献奖每年不超过2项，可以空缺。
第七条 市科学技术进步奖授予在科学技术研究开发、科技成果转化或推广应用等某一方面做出显著贡献的下列人员、组织：
（一）运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出技术发明、创新，特别是拥有自主知识产权，科技成果转化后取得比较显著经济效益或社会效益的；
（二）在实施技术开发项目中，完成科技创新、科技成果转化，或在推广应用先进科技成果中探索新的推广机制，并取得比较显著经济效益或社会效益的；
（三）在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性、社会公益性工作，创造显著社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到国内先进水平的。
市科学技术进步奖每年不超过30项。其中：一等奖不超过3项，二等奖不超过10项。
第八条 市科技创新合作奖授予与我市合作，主要在促进产学研合作、科技成果转化或推广应用方面取得显著成效的高等院校、科研机构或人员。
市科技创新合作奖每年不超过2项，可以空缺。
第三章 市科技奖的评审和授予
第九条 市科技奖每年评审一次。
第十条 市科技奖候选人（候选单位）由下列组织推荐：
（一）县、区科学技术行政部门；
（二）经济技术开发区管委会，市人民政府组成部门、直属机构；
（三）中央、省驻芜单位；
（四）市科学技术行政部门认定的其它组织。
第十一条 申请市科技奖的组织和人员应填写申报书，提供真实、可靠的评价证明材料，按属地或行政隶属关系向推荐部门申请。
推荐部门应对申请市科技奖候选人（候选单位）申报材料进行预审，择优推荐。
第十二条 市科学技术行政部门组织专业评审组对科学技术进步奖项目进行评审，根据专业组评审意见，提出获奖人选、项目及等级的建议，报评审委员会；对申请科技创新贡献奖、科技创新合作奖的候选人（候选单位）申报材料进行初审，向评审委员会提出建议。
第十三条 评审委员会根据市科学技术行政部门的建议，作出科学技术进步奖人选、项目及等级的决议；对科技创新贡献奖、科技创新合作奖进行评审并作出决议。
第十四条 市科学技术行政部门根据评审委员会作出的决议，在市级媒体上公示公告、征求意见。公示公告期为15日。任何组织和个人对拟授奖人员、单位和项目有异议的，均可在公示公告期内向市科学技术行政部门提出。
经公示公告无异议或异议不成立的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准。
第十五条 市人民政府对市科技奖获奖的人员和组织颁发奖状（证书）和奖金，每项奖金标准为：
（一）科技创新贡献奖奖金40万元；
（二）科学技术进步一等奖奖金10万元、二等奖奖金6万元、三等奖奖金3万元；
（三）科技创新合作奖奖金10万元。
第十六条 市科技奖奖励资金列入市级财政预算。
第四章 罚 则
第十七条 剽窃、侵夺他人科学技术成果或以不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门查实并报请市政府批准后，撤销奖励、追回奖金、予以通报，并在三年内禁止其申报市科技奖。
第十八条 推荐组织或者个人提供虚假材料、协助他人骗取市科技奖的，给予通报批评；情节严重的取消其推荐资格，并对负有直接责任的人员依法追究责任。
第十九条 参与市科技奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法追究责任。 第五章 附 则 第二十条 市人民政府组成部门、直属机构不再设立面向全市的科技奖。 第二十一条 本办法由市科学技术行政部门负责解释，并根据本办法制定实施细则。 第二十二条 本办法自发布之日起施行。2003年4月13日市人民政府第1号令发布的《芜湖市科学技术奖励办法》同时废止。




规范领导干部家属从业行为有利反腐阵线前移

杨 涛

为进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为，近日，广东省纪委已建立县(处)级以上领导干部配偶、子女及其配偶从业信息数据库，并将该项工作向全省发出通知。（《信息时报》4月20日）
从近些年披露的一些大要案来看，领导干部的腐败往往与为其子女、妻子谋利有关。如云南省原省长李嘉廷，他利用一省之长的特殊权力大肆为儿子李勃所办的公司牟利，使其在短短６年时间里，敛财２０００多万元；河北省原省委书记程维高插手行政事务，为其儿子程慕阳谋利，给国家造成巨大经济损失；深圳市原市委副书记刘涛利用职务便利，向四家国有企业领导打招呼，使其儿子获取建设工程，从中牟利。
这些案件都是沿着这么一个共同的轨迹，那就是领导干部在某地任一方父母官，而其子女或者妻子则在其管辖的地域内下海经商，从事与官员职权有关的职业等等，利用领导干部的职权，大肆进行权钱交易，走向腐败的深渊。这里面，有本来就有心搞腐败的官员纵容其家属在其管辖的地域从事与其职权有关的职业，利用这一平台进行权钱交易；也有的是官员的家属自己从事了与官员职权有关的职业，千方百计要求官员为其谋利，官员碍于亲情，不得不违反规定为其谋利，发展到后面狼狈为奸，共同“经营”腐败事业。实践证明，领导干部的家属在其管辖的地域从事与官员职权有关的职业，其背后往往就是权钱交易，破坏市场秩序，与民争利，群众反映极大，已经成为腐败的温床之一。
为此，中央纪委多次提出，要坚决落实领导干部配偶、子女从业的有关规定：不准省(部)、地(厅)、县(处)级领导干部的配偶、子女在异地注册登记后，到该领导干部管辖范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准领导干部的配偶、子女利用该领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋取私利；不准领导干部利用职权为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。
广东省纪委建立的县(处)级以上领导干部配偶、子女及其配偶从业信息数据库，正是基于领导干部家属从事与其职权有关的职业所可能产生的弊端，在腐败可能产生的前沿，设置了一道防线，也是具体落实中央纪委规定的表现。这一从业信息数据库的建立，让纪检监察机关更为准确地掌握领导干部家属的从业情况，了解有无违反中央规定的情况，及时纠正和查处，从而使领导干部不能利用其家属从业的便利来谋利，使腐败行为在萌芽的阶段就及时扼杀。这一制度将为预防和惩治腐败提供一把利器。
然而，我们希望这一制度和官员财产申报制度一样，不要流于形式，使一个好的制度成为一种摆设。所以，我们期望，一是这一制度要让公众参与进来，让公众有知情权，因而，需要领导干部配偶、子女及其配偶从业信息向公众公开，让公众知道让有权举报不实情况；其二是发现领导干部对配偶、子女及其配偶从业情况瞒报、故意不报及拒不整改的，要有制度性的查处措施，让其真正遵守家属从业规范。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　　
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