黑龙江省牡丹江市人民政府


牡政发〔2005〕16号

牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法的通知



各区人民政府，市政府各直属单位：

《牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府第 13届37次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

二ＯＯ五年九月三十日







牡丹江市价格调节基金征收使用管理办法



第一条 为适应社会主义市场经济体制的要求，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，保持市场价格的基本平稳，根据《中华人民共和国价格法》和国务院、省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 价格调节基金是市政府多渠道筹集，用于稳定与人民生活关系重大的实行市场调节价的副食品等重要商品价格的专项资金。

第三条 本办法适用于我市辖区价格调节基金的征收、使用、管理和监督。

第四条 市政府价格调节基金领导小组由市政府主管物价的副市长任组长，市物价、财政、地税、审计等部门的主要负责人任副组长，成员由市物价、财政、地税、审计、工商、农业等部门主管领导组成。

第五条 领导小组下设市政府价格调节基金办公室，设在市物价局，负责价格调节基金的征收、管理、使用和监督及日常工作，并定期向市政府价格调节基金领导小组报告价格调节基金的征收、管理、使用等情况。

第六条 市财政在预算中根据每年财力情况，按年度专项拨款，作为价格调节基金的一部分。

第七条 对住宿旅客，按下列标准征收价格调节基金：

（一）单床价格 300元（含300元）以上的，每人每天征收15元；

（二）单床价格 200元（含200元）至300元的，每人每天征收10元；

（三）单床价格 100元（含100元）至200元的，每人每天征收5元；

（四）单床价格 50元（含50元）至100元的，每人每天征收3元；

（五）单床价格 20元（含20元）至50元的，每人每天征收2元；

（六）单床价格 20元以下的，每人每天征收1元。

第八条 住宿旅客的价格调节基金由宾馆、旅店、招待所、疗养院等接待旅客住宿的经营者负责代征，在宿费收据中单列价格调节基金项目，财务帐目处理上，在其他应付款科目中设价格调节基金子目。直接向住宿旅客征收的价格调节基金不记入营业收入。

接待旅客住宿的经营者未按本办法规定向住宿旅客代征的，按其营业收入的 5%征收。

第九条 对下列行业，按其营业收入的1%征收价格调节基

金：

（一）餐饮业；

（二）广告业；

（三）歌舞娱乐场所、音乐茶座、音乐酒吧、网吧、游艺厅、保龄球馆、台球厅、印刷行业、书刊发行、音像发行、美术扩印等文化市场及新闻出版业；

（四）洗浴、美容、美发、健身、保健按摩、中介机构等行业；

（五）出租房屋的单位；

（六）机动车维修业（含经营机动车配件者）；

（七）房屋装修、装潢业（含经营装修、装潢材料者）。

第十条 烟酒批发行业（即具有批发业务的），按其营业收入的0.5%征收价格调节基金。

第十一条 第七条和第九条第四款、第五款规定的价格调节基金由市政府价格调节基金办公室负责征收；第九条第三款规定的价格调节基金由市文化管理部门负责代征；第九条第一款、第二款、第六款、第七款和第十条规定的价格调节基金由市地税部门负责代征。

第十二条 征收价格调节基金应当使用财政部门统一检印的专用票据。

第十三条 财政部门应当按价格调节基金实际征收额的10%核拨代征劳务费，作为代征单位的劳务补偿。代征劳务费由市政府价格调节基金办公室定期支付，代征部门不得直接扣留。

市政府价格调节基金办公室应当与代征单位共同核定价格调节基金征收基数，对超收部分按一定比例予以奖励。

第十四条 价格调节基金的主要使用用途：

（一）用于政策性补偿。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金给予补偿。

（二）用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。

（三）用于对困难群体的动态价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。

（四）用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。

（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用价格调节基金支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供免费的价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广：扶持科技含量高无公害、绿色、有机蔬菜农产品的生产。

（六）用于政府规定的其他调控价格的相关工作。

第十五条 价格调节基金的使用实行严格的审批制度。使用价格调节基金由使用单位提出书面申请，说明申请理由、金额和投入价格调节基金将产生的效果，市政府价格调节基金办公室应当组织有关部门对使用单位的申请进行核实论证，提出意见后，报市政府价格调节基金领导小组批准。

第十六条 价格调节基金按照预算外资金进行管理，纳入财政预算外专户存储，专款专用，并严格实行收支两条线的管理制度，任何单位和个人不得截留、挪用。

第十七条 市财政、审计等部门应当加强对价格调节基金征收、使用和管理情况的监督检查。

第十八条 价格调节基金的征收机关和代征单位擅自扩大征收范围、提高征收标准的，由有关机关依法予以处理。

第十九条 违反本办法规定拒不缴纳价格调节基金的，由征收机关依法申请人民法院强制执行。

第二十条 价格调节基金的优惠政策按市委、市政府的有关文件规定执行。

第二十一条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。

第二十二条 本办法自2005年10月1日起施行。《牡丹江市人民政府关于印发<牡丹江市价格调节基金制度试行方案>的通知》（牡政发〔1989〕23号）、《牡丹江市人民政府办公室关于扩大价格调节基金征收范围的通知》（牡政办发〔1992〕13号）、《牡丹江市人民政府办公室关于修订市区旅店业餐饮业价格调节基金征收标准的通知》（牡政办发〔2000〕106号）同时废止。




山东省青岛市人民政府


青岛市医疗机构使用药品管理办法（修正）
青岛市人民政府


（1994年1月31日青岛市人民政府令16号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）


第一条 为加强对医疗机构使用药品的管理，保证药品质量，保障用药安全有效，根据《中华人民共和国药品管理法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事医疗服务的医疗机构（包括机关、企事业单位、社会团体设立的对内服务的医疗机构）在医疗业务中使用药品，均应遵守本办法。
第三条 市、区（市卫生行政部门按照管理权限，负责辖区内医疗机构使用药品的行政管理工作。
第四条 医疗机构在医疗业务中使用药品，必须取得《药品使用许可证》。
《药品使用许可证》由市卫生行政部门统一印发。
第五条 医疗机构申领《药品使用许可证》必须具备下列 条件：
（一）持有区（市）以上卫生行政部门批准开业行医的有效证件，并经其主管部门同意；
（二）具有与医疗业务相适应的药学专业技术人员或经青岛市以上卫生行政部门药学技术考核合格的工作人员；
（三）具备与医疗业务规模相适应的符合规定的药房或药柜及保管、调剂、加工炮制药品必须的设备和计量器具；
（四）有健全完善的采购、保管、使用药品的规章制度。
第六条 医疗机构申领《药品使用许可证》，在崂山区、黄岛区和各县级市的，由所在区（市）卫生行政部门审批、核发，并报市卫生行政部门备案；在市内五区的，由区卫生行政部门初审，报市卫生行政部门审批、核发。
第七条 无《药品使用许可证》的医疗机构，不准在医疗业务中使用药品。
严禁转让、出借、买卖《药品使用许可证》。
第八条 《药品使用许可证》有效期五年，期满后继续使用的，持证单位应在期满前六个月内重新申领。《药品使用许可证》每年由审批机关审验一次，经审批机关砍认的可以免验。
医疗机构破产或关闭，应将《药品使用许可证》缴回原审批机关。
第九条 医疗机构采购药品应持《药品使用许可证》到取得《药品经营企业许可证》的单位进货。严禁从无《药品经营企业许可证》的单位和个人处采购药品，严禁买卖无批准文号、无注册商标，无厂牌名称的药品。
药品经营单位不得向无《药品使用许可证》的单位批发药品。
第十条 医疗机构对购进的药品应建立进货登记和质量验收记录，内容包括货号、来源、品名、规格、数量、产地、批号、外观质量等，记录保存三年备查。
第十一条 医疗机构的药房应当全封闭隔离，并配备必要的设施，做到卫生整洁、药品定位摆放、示志醒目，药品不得与兽用药、卫生杀虫剂、灭鼠药、消毒药、化学试剂及其他非药品同室存放。
第十二条 医疗机构中直接接触药品的人员，必须每年进行一次健康查休休取得市卫生行政部门核发的《健康证》方准上岗。患有传染病或其他可能污染药品的疾病的人员，不得从事直接接触药品的工作。
第十三条 医疗机构中从事药学技术工作但无药学技术职称的保同，必须经市以上卫生行政部门考核合格颂取《从药人员资格证书》，方可继续从事药学技术工作。
第十四条 医疗机构使用的药品必须符合《中华人民共和国药典》、《中华人民共和国卫生部药品标准》、《省、自治区、直辖市药品标准》和市卫生行政部门批准注册的质量标准，并严格遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关药政管理规定。
第十五条 医疗机构使用药品一律凭本单位医生处方开出，城乡卫生室或个体医诊所未设置药房的，应设立病人用药记录簿。处方或用药记录簿保存三年备查。医疗机构不得对非就诊病人售药，不得经销非药品，不得以医疗为名变相经营药品。
第十六条 医疗机构使用麻醉药品、精神药品、毒性药品和放射性药品，应遵守国家有关特殊药品管理规定。
第十七条 医疗机构需要自配制剂，必须依照《中华人民共和国药品管理法》的规定申领《制剂许可证》，无《制剂许可证》的医疗单位，严禁自行加工制剂。对配方有特殊疗效的，而该医疗机构无加工条件的，经市卫生行政部门确认批准后，到指定有条件的医药机构代为加工，并经
青岛市药品检验所检验合格后，方可用于临床。未经批准严禁制作和使用。
第十八条 医疗机构研制新药应按《中华人民共和国药品管理法》和《新药审批办法》的规定，办理报批手续；未经批准的，不得进行临床试验或擅自扩大临床验证范围。
第十九条 医疗机构应加强药品质量的自检、控制和管理，对使用的药品负质量责任。
第二十条 医疗机构使用药品应做好用药咨询和药物疗效评价，收集药物的不良反应情况和监测药品质量，每季度向卫生行政部门报告一次药品质量信息，并接受卫生行政部门药政、药检人员和药品监督督员的依法监督检查。
第二十一条 医疗机构在医疗业务中使用药品，应当严格按照核定的项目和标准收费，严禁擅自设立收费项目或提高收费标准。
第二十二条 对违反药品管理法律、法规和本办法的，由卫生行政部门给予批评教育、警告或者按下列规定处罚：
（一）经销、使用假药的，没收全部假药和违法所得，彼该批假药冒充正品价格的五倍以上罚款；
（二）经销、使用劣药的，没收全部劣药和违法所得，彼该批劣药相当正品价格三倍以下罚款；
（三）以医疗为名销售或变相销售非药品的，没收全部非药品和违法所得，并处以非药品价值三倍以下罚款；
（四）无《制剂许可证》配制制剂的，责令停止违法行为，依法没收全部制剂和违法所得，并处以配制制剂的价格的5倍以下的罚款。有《制剂许可证》但配制制剂未经检验合格用于患者的，销售或变相销售配制制剂的，处以警告、20000元以下的罚款。
（五）元《药品使用许可证》擅自使用药品的，没收全部药品和使用药品所得，并处以没收药品价格的五倍以下罚款；
（六）转让、出借、买卖《药品使用许可证》的，没收非法所得，并处以五百元至二千元的罚款；
（七）聘用不符合规定条件从药人员的，责令其改正，可并处以三千元以下罚款，对负有责任的领导处以五十元以上、三百元以下罚款；
（八）违反本办法第十一条规定的，责令改正，处以警告、1000元以下的罚款。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 卫生行政部门工作人员应当秉公办事，对滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市卫生局负责解释。
第二十六条 本办法自一九九四年五月一日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市医疗机构使用药品管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第二十二条（一）、（二）项中对负有责任的领导和直接责任人处罚的规定删去。
2、第二十二条（四）项修改为：“无《制剂许可证》配制制剂的，责令停止违法行为，依法没收全部制剂和违法所得，并处以配制制剂的价格的5倍以下的罚款。有《制剂许可证》但配制制剂未经检验合格用于患者的，销售或变相销售配制制剂的，处以警告、20000元以下的罚
款。”
3、第二十二条（六）项中的“吊销《药品使用许可证》”删去。
4、第二十二条（八）项修改为：“违反本办法第十一条规定的，责令改正，处以警告、1000元以下的罚款。”
5、删去第二十二条第二款的规定。



1994年1月31日