辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 48 号



《铁岭市国有土地使用权协议出让和租赁暂行办法》业经2005年1月20日铁岭市第五届人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。



市长



二00五年七月八日

铁岭市国有土地使用权协议出让和租赁暂行办法

第一条 为加强国有土地资产管理，规范国有土地使用权协议出让和租赁行为，促进国有土地资产优化配置和合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 铁岭市行政区域内的国有土地使用权协议出让和租赁适用本办法。

本办法所称国有土地使用权协议出让，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

本办法所称国有土地使用权租赁，是指国家将国有土地使用权在一定年限内租赁给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权租金的行为。

第三条 银州区、清河区和铁岭经济开发区内的国有土地使用权出让和租赁，由市国土资源局管辖。其他县(市)的国有土地使用权出让和租赁，由本县(市)国土资源管理部门管辖。

第四条 除法律规定可以以划拨方式取得国有土地使用权的用地或者应当以招标、拍卖和挂牌出让方式取得国有土地使用权的用地外，其他建设用地可通过协议出让或租赁方式取得国有土地使用权。

第五条 原划拨土地使用权有下列情形之一的，应当协议出让或租赁：

(一)商业、服务、金融等经营性用地；

(二)集资住宅、经济适用房、机关和企事业单位用地等非经营性用地改为经营性用地的；

(三)临时建筑用地；

(四)土地出租或者地上建筑物、附属物连同划拨土地一并出租的；

(五)土地转让或者地上建筑物、附属物连同划拨土地一并转让的。

第六条 原出让的住宅、工业用地改为经营性用地的，应当采取协议出让或租赁方式补交土地收益。

第七条 国有土地使用权协议出让和租赁，土地使用者必，须向县级以上国土资源管理部门提出申请，并按规定提供相关材料，经国土资源管理部门审核、县级以上人民政府批准后，由国土资源管理部门与土地使用者签订国有土地使用权出让或租赁合同。

第八条 土地使用者应当自国有土地使用权出让或租赁合同签订之日起30日内，持用地批准文件及国有土地使用权出让或租赁合同，向市、县(市)国土资源管理部门申请办理国有土地使用权登记，依法领取国有土地使用证。

第九条 国有土地使用权租赁可以实行短期租赁或者长期租赁。短期租赁期限一般不超过5年；长期租赁期限最长不得超过法律规定同类用途土地出让的最高年限。临时建筑用地的租赁期限不得超过2年。租赁的具体期限由合同约定。

第十条 出让和租赁面积以实际用地面积为准：

(一)地上建筑物为多层的，按实际用途和建筑物面积分摊宗地面积计算；

(二)划拨土地使用权部分改变用途的，按实际改变用途面积计算。

第十一条 土地出让金按不低于宗地地价70％的标准收取；原划拔土地使用权补办出让手续的，商业用地按宗地地价的40％收取，其他用地按宗地地价的20％收取。

第十二条 土地租金标准按宗地出让金采取收益资本化公式确定。用地面积1000平方米以下的原划拨用地补交土地租金的标准见附表。

第十三条 以出让方式取得土地使用权后，改变用途的，按实际用途与批准用途两者之间的地价差计算土地出让金或租金。

第十四条 土地租金一般按年收取，特殊情况可按季收取。

第十五条 土地租赁期间，土地租金随基准地价更新及有关地价影响因素变化适时调整。

第十六条 土地使用者应当按照国有土地使用权出让或租赁合同约定的用途使用土地。

在国有土地使用权出让或租赁期限内，土地使用者确需改变土地用途或者其他土地使用条件的，应当提出申请，经批准后，重新签订国有土地使用权出让、租赁合同或者补充合同，相应调整土地出让金或租金，办理国有土地使用权变更登记。

第十七条 国有土地使用权出让或租赁合同约定的出让或租赁期限届满，土地使用者可以申请续期。申请续期应当在国有土地使用权出让或租赁期限届满6个月前提出。除因社会公共利益需要收回国有土地使用权以外，市、县(市)人民政府应当予以批准。

第十八条 凡违反本办法的，按有关法律、法规、规章的规定，追究有关单位和人员的责任。

第十九条 本办法由市国土资源局负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。《铁岭市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法》(铁政发[1996]38号)同时废止。此前市政府及各县(市)区的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。





水利电力部 财政部


水利电力部、财政部关于改变水文报汛费用负担办法的通知

1987年6月22日，水利电力部、财政部

水文情报预报对防汛和抢险有着十分重要的作用，是防汛重大决策或具体的防汛设施是否报入的根据。因此，要求各级水文部门兢兢业业为防汛提供及时、准确、高质量的服务。
但是，由于水文管理体制和财政体制改变以及邮资收费标准提高，水文经费发生了困难，影响了水文报汛、跨省报汛，服务和受益不挂钩，水文站报汛越多、开支越大、负担越重。为了合理负担，根据中央防汛总指挥部会议的精神，决定收报单位负担汛期报汛电报费（包括电传、电话费，下同），由防汛部门之间进行结算偿付。具体规定如下：
一、各级水文站有汛期向中央防汛办公室，各流域防汛机构，各省、自治区、直辖市、地（市、州）、县（市）政府防汛机构提供汛期水情电报，其电报费一律由收报单位负担，按现行财政体制由各级在防汛费内开支。向军事指挥机关提供汛期水情电报不收费。非汛期报汛电报费仍按原规定列支。
二、结算办法：各级水文站拍发汛期水情电报时仍按当地邮局现行规定手续付费，取得收据，然后由各省、自治区、直辖市、流域机构防汛部门或水文总站之间根据邮局发报收据进行统一结算，汛后付款。汛期电报拍发的地点、段次和起报标准等由要求报汛的省、自治区、直辖市、流域机构防汛部门在每年汛前提出报汛委托任务书，被委托单位严格按任务报汛。
三、汛期的规定按水电部水文水利管理司、邮电部电信总局（78）水管预字第032号、（78）电业字第396号文件：《关于划分全国汛期和非汛期补充规定的通知》执行。
四、各级水文部门要严格执行《水文情报预报拍报办法》，加强岗位责任制，做到水情电报不迟报、不错报、不缺报、严格执行各项规定和制度。上级主管部门要加强检查、督促和管理。
五、各地水文站经费困难，所收报汛费用应作为补充改善水文测报基本设施的开支，不准挪作他用。有关省、市、自治区水文总站应制定具体管理办法，严格执行。
六、本规定自1987年起执行。