宁波市人民政府


宁波市人民政府关于印发宁波市城市绿化收费办法的通知
宁波市人民政府



各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
根据《宁波市城市绿化条例》有关规定修订的《宁波市城市绿化收费办法》，现印发给你们，请遵照执行。
宁波市人民政府
一九九六年十月十八日

宁波市城市绿化收费办法
为进一步促进城市绿化事业发展，完善绿化收费管理制度，根据《宁波市城市绿化条例》（以下简称《条例》）有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。
一、城市绿化收费项目包括绿化建设费、易地绿化费、绿化补偿费和绿地占用费。
二、绿化建设费。海曙、江东、江北区城市规划区绿化建设费按绿地面积计算，收费标准为每平方米30元。绿化建设费由收取城市公用设施配套费的建设行政主管部门在扩初设计会审后，按会审确定的绿地面积从小配套费中逐项划拨给同级城市绿化主管部门；对减免小配套费或经批
准由建设单位自行进行小配套建设的建设项目，由建设单位按《条例》规定的低限绿地面积在申领建设工程规划许可证前直接向城市绿化主管部门交纳。收取绿化建设费后，城市绿化主管部门按规定拨付给建设单位。
各县（市）、区绿化建设收费办法和标准由当地人民政府制定。
三、易地绿化费。凡建设项目的绿地达不到《条例》规定的低限绿地面积，建设单位均应按欠缺绿地面积向城市绿化主管部门交纳易地绿化费。易地绿化费包括当地人民政府制定的土地效益基准地价和绿化建设费；但对从小配套费划转绿化建设费或按《条例》规定的低限绿地面积解交
绿化建设费的，不再包括绿化建设费。对经规划许可并经初步设计会审确认的欠缺绿地面积，其易地绿化费在申领建设工程规划许可证前向城市绿化主管部门交纳，允许列入建设成本；未经批准而擅自欠缺的绿地面积，其易地绿化费由建设单位在留利中列支，不得列入建设成本。
海曙、江东、江北区城市规划区土地效益基准地价标准及其土地级别范围划分见附表一、附表二。
四、绿化补偿费。因工程建设需要移植、修剪、砍伐城市树木、植被的，经批准后，建设单位应按本通知规定的收费标准向绿化管护单位或个人交纳绿化补偿费。绿化补偿费标准见附表三。公共绿地、防护绿地的绿化补偿费按附表三收费标准加倍计收。
五、绿地占用费。经批准临时占用城市公共绿地、生产绿地、防护绿地的，占用单位应按本通知规定的收费标准向绿地管护单位交纳绿地占用费。绿地占用费按占地面积和占用时间计算。绿地占用费标准见附表四。
六、各级城市绿化主管部门应建立和健全绿化收费管理制度。凡经批准的绿化收费，收费单位须事先到当地物价主管部门申领收费许可证或办理收费许可证变更手续，并使用同级财政部门统一监制的行政事业性收费票据。
七、各级城市绿化主管部门按规定收取的四项绿化费用，应按预算外资金管理办法，实行“财政专户、收支两条线”管理，专款专用。绿化补偿费和绿地占用费分别用于绿化养护和绿化管理；易地绿化费纳入城市建设计划管理，易地绿化工程由城市绿化主管部门负责安排实施，建设项
目按规定程序申报。
八、本办法适用于宁波市城市规划区、县级市城市规划区及县政府所在地的城市规划区的绿化收费，其他建制镇和城市规划区外的工矿区的绿化收费可参照本办法规定执行。
九、本办法自1996年1月1日起执行。在此之前已取得土地使用权的建设项目，仍按原规定办理。1992年3月30日印发的《宁波市城市绿化收费办法》（甬政〔1992〕2号）同时废止。
附件：
1．宁波市城区土地效益基准地价表
2．宁波市城区土地级别范围
3．绿化补偿费收费标准（略）
4．绿地占用费收费标准（略）

附表一：宁波市城区土地效益基准地价表

单位：元／平方米
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｜ 用 ｜ ｜ ｜ 住 宅 ｜
｜ 基 ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－｜
｜ 准 途 ｜ 商业 ｜ 工业 ｜ ｜ ｜
｜ 地 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 价 ｜ ｜ ｜ 别墅 ｜其它住宅｜
｜ 级 别 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅰ ｜2850｜ 630｜1100｜ 750｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅱ ｜1780｜ 450｜ 880｜ 560｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅲ ｜1160｜ 340｜ 610｜ 430｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅳ ｜ 890｜ 280｜ 440｜ 310｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ Ⅴ ｜ 720｜ 230｜ 330｜ 250｜
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注：1．办公用房按工业用房标准计算。
2．高层住宅、多层住宅、公寓按其它住宅标准计算。
3．混合用房按不同用途的建筑面积的比例折算。

附表二：宁波市城区土地级别范围

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｜级 别｜区 域｜ 地 段 范 围 ｜
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｜ ｜ ｜东至奉化江；南至大沙泥街、云石街、月湖街；西至月湖东边、 ｜
｜ ｜海 曙｜偃月街、法院巷、呼童街；北至公园路、苍水街、厂堂街北段至 ｜
｜ ｜ ｜余姚江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ Ⅰ ｜江 东｜北至常关弄；东至曙光路、箕漕街、大步街；南至华严街、演武 ｜
｜ ｜ ｜街、西至奉化江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜江 北｜北至三横街；东至甬江；南至余姚江；西至玛瑙路。 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜由一级地段往北、南、西方向延伸，东至奉化江；南至长春路， ｜
｜ ｜海 曙｜经望湖桥至铁路；西至南站西路西段、柳汀新村、马园路，沿护 ｜
｜ ｜ ｜城河、北斗河至长安巷；北至余姚江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜由一级地段向北、东、南方向延伸，北至外塘巷、曙光路、惊驾 ｜
｜ Ⅱ ｜江 东｜路；东至宁徐路、盘孟北路、盘孟南路；南至中塘河西段，沿河 ｜
｜ ｜ ｜流至奉化江；西至奉化江、甬江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜江 北｜由一级地段向西、北方向延伸，北至西草马路、新马路、大庆南 ｜
｜ ｜ ｜路、生宝路；东至甬江；西至余姚江。 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜海 曙｜由二级地段往北、南、西方向延伸，北至范江岸路；东北至余姚 ｜
｜ ｜ ｜江；东南至奉化江；南至铁路；西至苍松路、翠柏路。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ Ⅲ ｜江 东｜由二级地段向北、东、南方向延伸，北至通途路；东至中兴路； ｜
｜ ｜ ｜南至兴宁路；西南至奉化江；西北至甬江。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜江 北｜由二级地段向北、西方向延伸，北至铁路、人民路、东草马路； ｜
｜ ｜ ｜东至甬江；西至余姚江。 ｜
｜－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜海 曙｜由三级地段往北、南、西方向延伸，北至余姚江；东南至奉化 ｜
｜ ｜ ｜江；南至新典路东端；西至启文路，沿河流至仇家漕、铁路。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜由三级地段往北、南、西方向延伸，东至中环路；南沿规划道 ｜
｜ Ⅳ ｜江 东｜路、河流至铁路；西至甬江、奉化江；北至甬江印洪矸、江东北 ｜
｜ ｜ ｜路。 ｜
｜ ｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜江 北｜由三级地段往北、东、西方向延伸，北至环城北路；东至甬江； ｜
｜ ｜ ｜西至余姚江。 ｜
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｜ ｜海 曙｜ ｜
｜ Ⅴ ｜江 东｜除以上地段外，环城快速道以内的城区其它土地。 ｜
｜ ｜江 北｜ ｜
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1996年10月18日
国家安全监管总局　公安部　国家煤矿安监局


国家安全监管总局 公安部 国家煤矿安监局关于河南省平顶山市卫东区兴东二矿“6·21”特别重大炸药爆炸事故的通报

安监总煤调〔2010〕103号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门、公安厅（局），各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2010年6月21日1时40分许，河南省平顶山市卫东区兴东二矿井下发生一起炸药爆炸事故，事故发生时井下有作业人员75人，事故发生后有26人获救升井。事故共造成49人遇难、26人受伤（其中7人重伤）。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理立即作出重要批示，要求千方百计抢救被困人员，严防发生次生事故，弄清事故情况和人数，全力以赴救治伤员，做好事故善后工作，查清事故原因，依法依规严肃处理。受党中央、国务院委派，国务委员兼国务院秘书长马凯同志率有关部门负责同志紧急赶赴事故现场，对抢险救援、伤员救治、事故善后、事故调查和加强安全生产工作等作出全面部署。国务院有关部门和河南省委、省政府主要负责同志率有关人员紧急赶赴事故现场，指导事故抢险救援和善后处理等工作。

该矿为乡镇煤矿，2008年被批准由6万吨／年技改为9万吨／年。截至2010年6月6日，该矿采矿许可证等证照均已过期，按照河南省人民政府《关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政〔2010〕17号）文件要求，该矿已被确定为关闭矿井。初步分析，事故是由该矿非法违法组织生产、私存炸药发生爆炸引发的，暴露出以下突出问题：

一是严重非法违法组织生产。该矿已被河南省人民政府确定为关闭矿井，而且采矿许可证等证照已经过期，地方政府已责令其停产，并采取了断电措施。但该矿拒不执行停产指令，私自接通电源，继续违法组织生产。

二是违法违规私存炸药。该矿按规定本不应购置使用炸药，但该矿在井下违规储存炸药量高达2吨多，且存储在不具备储存火工品条件的巷道中。存储点无独立回风系统，致使发生爆炸后大量有毒有害气体扩散到井下其他巷道，导致现场作业人员中毒窒息死亡，造成事故扩大。

三是停产关闭措施不力。矿井停产、关闭工作不到位，政府及有关部门对已确定关闭的矿井，没有采取坚决果断措施，按照有关标准规定立即实施关闭并关实关死，要求其停产也没有真正停下来。

四是驻矿监管人员严重失职。地方政府驻矿、包矿人员玩忽职守，没有查处、制止该矿非法违法组织生产和违规购买、储存、使用炸药的违法行为。

这起事故性质恶劣，损失惨重，影响极坏，教训十分深刻。为认真吸取事故教训，举一反三，杜绝类似事故再次发生，特提出以下要求：

一、严厉打击非法违法生产行为。各地要牢固树立安全发展理念，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与经济、安全与效益的关系。狠抓事故防范，强化措施，深入开展打击非法违法专项行动，坚决、彻底、严厉打击各类非法违法生产、经营和建设行为。对发现有非法违法生产经营的单位，要严肃处罚，及时向社会公示曝光，该关闭的要依法关闭。同时，要充分利用行政、经济和法律手段，加大对非法违法生产行为相关责任的追究力度，依法严肃处理，构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。对弄虚作假、拒不执行停产指令、无证或证照不全非法开采的矿井要坚决依法及时予以关闭。

二、加强煤矿爆炸物品安全管理。煤矿要建立爆炸物品购买、储存、运输、使用各环节的安全管理制度和岗位责任制，并严格落实。严禁煤矿私自非法购买、使用爆炸物品。煤矿选用的爆炸物品的安全等级必须与煤矿的瓦斯等级相对应，严禁使用非煤矿许用爆炸物品。要建立爆炸物品装卸、保管、领退、登记、销毁制度，对不符合规定的爆炸物品应及时进行销毁处理。要切实加强爆炸品现场安全管理，设置符合国家有关标准和规范的专用储存库、发放硐室，严禁非法违规超量储存。各有关部门和煤矿企业要全面立即开展以防爆炸为重点的专项检查，对煤矿爆炸物品的来源、储存、使用情况进行全面检查，切实加强爆炸物品管理和隐患排查治理。对整合关闭、停产整顿的矿井，要彻底查清其爆炸物品的来源及流向，严防矿主转移、藏匿爆炸物品引发祸端。对收缴的爆炸物品，要及时、全部予以安全销毁。

三、深化煤矿安全专项整治工作。各地要深入开展煤矿建设项目安全监察专项行动，水害、瓦斯、防灭火专项整治和中央企业煤矿安全专项检查。要突出工作重点，对建设项目（包括整合项目）安全生产工作进行严格的检查。要抓住关键环节，认真开展矿井水害防治工作，强化基础工作，落实探放水措施，有效防治水害；要加强瓦斯防治工作，坚决防止煤与瓦斯突出，杜绝瓦斯超限；要进一步深入开展防灭火专项整治，有效防范各类火灾；要加快建设矿井安全“避险”六大系统建设，提升矿井安全保障能力。要进一步做好煤矿整顿关闭工作，完善小煤矿关闭措施，大力推进煤矿整顿关闭工作制度化、常态化。对不具备安全生产条件、不符合产业政策的煤矿，坚决依法实施关闭。对纳入关闭的矿井要坚决关死，对纳入整合的矿井要坚决管住。

四、严格落实煤矿安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，自觉做到安全生产、遵纪守法。要深入开展煤矿安全标准化建设，规范安全生产行为，加强基础管理工作，提高安全保障能力。要加强现场管理、加强班组建设，通过层层分解落实安全生产责任，认真落实领导干部下井带班制度，把安全生产制度、措施真正落实到每个班组、落实到每个岗位，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，通过严格管理，确保职工安全、健康。要严格隐患排查，集中抓好安全生产大检查中查出问题的整改，对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位，有效预防事故。

五、强化煤矿安全监管监察。各级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构，要认真按照《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）的要求，以突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任为重点，按照各自职责，认真查找本地区煤矿安全生产工作中存在的薄弱环节和漏洞，采取有力措施深化执法检查，推进煤矿安全生产综合治理，做好日常监管、行业管理和安全监察工作。对整合技改、停产整顿和拟关闭的矿井，要加大监管检查执法力度，有效防范和坚决遏制事故发生。要以查大系统、治大隐患、防大事故为重点，组织开展好隐患排查治理工作。要根据汛期煤矿安全生产工作的特点，切实做好雨季“三防”工作，有效预防井下透水事故和暴雨洪水引发煤矿事故灾难。

请各省级安全监管部门及时将本通报精神传达到辖区内所有煤矿。



国家安全生产监督管理总局

公安部

国家煤矿安全监察局

二○一○年六月二十三日