杭州市限制养犬规定(2004年)
浙江省杭州市人大常委会
杭州市限制养犬规定
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市限制养犬规定》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过
2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市限制养犬规定》作如下 修改：
一、第四条第一款修改为：“杭州市市容环境卫生管理部门是犬类管理的主管部门(以下简 称犬类主管部门)，会同有关部门负责犬类的饲养、诊疗等许可证的审批、核发，以及违章 养犬的处理和狂犬、野犬的捕杀。”
二、第八条第二款修改为：“重点安全保卫单位或科研单位因护卫、科研需要确需养犬的， 须凭该单位上级主管部门的证明材料，经所在地公安派出所审核同意后，报犬类主管部门批 准。”
三、第八条第三款修改为：“有本市常住或暂住户口、独户居室并具有民事行为能力的公民 ，在重点限养区内需要饲养小型观赏犬的，在一般限养区内需要养犬的，须凭居（村）委会 证明材料，并经所在地街道办事处（乡镇政府）审核同意后，报犬类主管部门批准。”
四、第九条修改为：“犬类主管部门应自接到养犬申请报告之日起15日内作出决定，符合条 件的，核发《养犬许可证》和犬牌。对不符合条件的，给予书面答复，并说明理由。
“申请人购犬后，应携犬到农业部门接受验审、进行免疫接种，并领取《犬类免疫证》。
“《养犬许可证》每年注册一次。养犬者在注册时应当出示《养犬许可证》和《犬类免疫证 》。《养犬许可证》注册时间、地点及要求由犬类主管部门予以公告。”
五、第十条修改为：“经批准养犬的单位和个人，必须缴纳管理服务费。管理服务费必须专 款专用。
“重点限养区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元；一般限养区内每只犬为600元 ，以后每年度为300元。
“一般限养区内若有犬只转移到重点限养区饲养的，应当符合重点限养区的养犬条件，自转 移之日起30日内办理变更登记，补交管理服务费差额。”
六、第十一条第（五）项修改为：“不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租车除外）；”
七、第十一条第（六）项修改为：“允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。犬 在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；”
八、第十二条修改为：“从事犬类养殖、销售的，应当符合国家规定的动物防疫条件，向工 商行政管理部门申请办理营业执照并报犬类主管部门和农业部门备案。
“开办犬类诊疗所的，应当依法取得动物诊疗许可证，办理工商登记注册，并报犬类主管部 门备案。”
九、第十三条第二款修改为：“从外地引进的犬只，须有当地有效的检疫、免疫证明，方可 销售。”
十、删去第十四条。
十一、第十五条第二款修改为：“一般限养区内经批准开办的犬类养殖场应当符合下列条件 ：
“（一）在饮用水水源保护区外；
“（二）与居民居住点距离在500米以上；
“（三）场舍结构牢固，外墙高度在3米以上；
“（四）具备冲洗、消毒和污水、污物无害化处理设施；
“（五）配备一定数量的、具有助理兽医师以上职称的兽医人员。”
十二、第二十条修改为：“违反本规定，从事犬类养殖、销售、诊疗的，由工商行政管理部 门、农业部门依法处理。”
十三、删去第二十四条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市限制养犬规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市限制养犬规定
(1995年7月28日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次 会议通过
1995年9月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准
自1 995年10月10日起公布施行
根据1997年8月15日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
1997年9月1日 浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委 员会关于修改〈杭州市限制养犬规定〉等两件地方性法规个别条款的决定》第一次修正
根据2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
2001年12 月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会三十次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改〈杭州市限制养犬规定〉的决定》第二次修正
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委 员会关于修改〈杭州市限制养犬规定〉的决定》第三次修正）
第一条 为了加强城市市容环境卫生管理，保障公民的人身健康和安全，维护社会公共秩 序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市市区任何单位和个人均应遵守本规定。
第三条 本市对养犬实行严格控制、严格管理、禁限结合的原则。
第四条 杭州市市容环境卫生管理部门是犬类管理的主管部门(以下简称犬类主管部门)， 会同有关部门负责犬类的饲养、诊疗等许可证的审批、核发，违章养犬的处理 和狂犬、野犬的捕杀。
公安部门负责烈性犬、大型犬饲养的初审工作，处理犬类管理中的治安事件。
农业部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬只的防疫、检疫，犬类免疫证的核发，狂犬病等犬 类疫情的监测，以及犬类诊疗所的监管工作。
卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，狂犬病人的诊治以及监测工作。
工商行政管理部门负责犬类经营活动的管理。
第五条 各机关、团体、部队、企业、事业单位以及居民委员会、村民委员会，应当在干 部、职工、居民、村民和学生中开展宣传教育，自觉遵守本规定，配合有关部门做好限制养 犬工作。
对非法养犬的，任何单位和个人有权向犬类主管部门举报。
第六条 市区的城区为重点限制养犬地区(简称重点限养区)，市区的农村为一般限制养犬 地区(简称一般限养区)。
重点限养区与一般限养区的具体划分，由市人民政府确定。
第七条 严格实行养犬许可证制度。未经许可，任何单位和个人不得养犬。
第八条 重点限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，禁止从事犬类的养殖、销售活动。
重点安全保卫单位或科研单位因护卫、科研需要确需养犬的，须凭该单位上级主管部门的 证明材料，经所在地公安派出所审核同意后，报犬类主管部门批准。
有本市常住或暂住户口、独户居室并具有民事行为能力的公民，在重点限养区内需要饲养 小型观赏犬的，在一般限养区内需要养犬的，须凭居(村)委会证明材料，并经所在地街道办 事处(乡镇政府)审核同意后，报犬类主管部门批准。
在本市居住的境外人员需要饲养小型观赏犬的，应向犬类主管部门提出申请，由犬类主管 部门审核批准。从境外携带犬只进入本市的，必须符合《中华人民共和国进出境动植物检疫 法》的规定。
许可饲养的小型观赏犬的品种和大小，由犬类主管部门会同有关部门确定并公布。
经批准个人养犬的户只准养一只。
第九条 犬类主管部门应自接到养犬申请报告之日起15日内作出决定，符合条件的，核发 《养犬许可证》和犬牌。对不符合条件的，给予书面答复，并说明理由。
申请人购犬后，应携犬到农业部门接受验审、进行免疫接种，并领取《犬类免疫证》。 《养犬许可证》每年注册1次。养犬者在注册时应当出示《养犬许可证》和《犬类免疫证 》。《养犬许可证》注册时间、地点及要求由犬类主管部门予以公告。
第十条 经批准养犬的单位和个人，必须缴纳管理服务费。管理服务费必须专款专用。
重点限养区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元；一般限制区内每只犬为600元 ，以后每年度为300元。
一般限养区内若有犬只转移到重点限养区购养的，应当符合重点限养区的养犬条件，自转 移之日起30日内办理变更登记，补交管理服务费差额。
第十一条 准许养犬的单位和个人，必须遵守下列事项：
(一)根据犬类主管部门的通告或书面通知，按期携带牌证和犬只到指定地点接受验审、免疫 接种；
(二)在准养犬颈部系挂由犬类主管部门统一制作的犬牌；
(三)小型观赏犬在允许出户时间内，必须束犬链，并由成年人牵领。大型犬必须圈(栓)养 ，不得出户；
(四)不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体 育场馆、游乐场、车站、航空港以及其他公共场所；
(五)不得携犬乘坐公共交通工具(小型出租车除外)；
(六)允许携带小型观赏犬出户的时间为19时至次日7时。犬在户外排泄粪便的，携犬人应当 立即予以清除；
(七)养犬不得侵扰他人的正常生活；
(八)犬只宰杀、死亡、失踪的，应当向犬类主管部门办理注销手续，并按有关规定妥善处理 ；
(九)不得私自繁衍犬只。
第十二条 从事犬类养殖、销售的，应当符合国家规定的动物防疫条件，向工商行政管理部 门申请办理营业执照并报犬类主管部门和农业部门备案。
开办犬类诊疗所的，应当依法取得动物诊疗许可证，办理工商登记注册，并报犬类主管部 门备案。
第十三条 销售的犬只，必须具有有效的狂犬病等疾病的检疫、免疫证明。
从外地引进的犬只，须有当地有效的检疫、免疫证明，方可销售。
第十四条 重点限养区内不得设置犬类养殖场。
一般限养区内经批准开办的犬类养殖场应当符合下列条件：
(一)在饮用水水源保护区外；
(二)与居民居住点距离在500米以上；
(三)场舍结构牢固，外墙高度在3米以上；
(四)具备冲洗、消毒和污水、污物无害化处理设施；
(五)配备一定数量的、具有助理兽医师以上职称的兽医人员。
第十五条 开办犬类诊疗所，必须远离公共场所和居民聚居区，拥有一定的场地，具有兽医 师以上职称并有从业许可证的兽医人员和必要的诊疗设施。
第十六条 犬只伤人或致人患病的，养犬人应当将被伤者送至卫生防疫部门诊治，依法负担 全部医疗费用和赔偿损失，并由犬类主管部门捕杀或没收其犬只，吊销《养犬许可证》，对 养犬人处以2000元以上5000元以下罚款。
第十七条 未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收或者捕杀犬只，对单位养犬的，处以 5000元以上10000以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 有下列行为之一的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元 以下的罚款；情节严重的，没收犬只，吊销《养犬许可证》；
(一)携犬进入公共场所或者乘坐公共交通工具的；
(二)违反规定携犬出户的；
(三)养犬侵扰他人正常生活经教育不改的；
(四)不按期为犬注射预防狂犬病疫苗的；
(五)不按期注册验审，或者私自繁衍犬只的；
(六)不按规定办理注销手续的；
(七)重点限养区内，养犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的。
第十九条 违反本规定，从事犬类养殖、销售、诊疗的，由工商行政管理部门、农业部门依 法处理。
第二十条 拒绝、阻挠犬类管理执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚 条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对遗弃、走失和被没收的犬只，由市犬类主管部门统一处理。
第二十二条 犬类管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上 级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 军人、武警和公安部门公务用军犬、警犬以及动物园饲养的犬只的管理，按有关 规定执行。
各县(市)的犬类管理，可以参照本规定执行。
第二十四条 本规定自1996年1月1日起施行。1989年5月21日市人民政府颁布的《杭州市犬类 管理暂行办法》同时废止。
关于印发《进口许可证申领须知》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《进口许可证申领须知》的通知
对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、哈尔滨、长春、沈阳、西安、成都、武汉、南京、广州、济南、杭州市外经贸委，各部委直属总公司（含华润、南光〔集团〕公司），总后经贸局，新疆生产建设兵团外经贸委：
为了使各类进出口企业明悉进口许可证的申办程序，提高工作效率，根据我部进口许可证管理的有关规定，制定了《进口许可证申领须知》，现印发给你们，请转发给各类进出口企业。
附件：进口许可证申领须知
一、申领进口许可证应提交的一般文件和材料
（一）各类进出口企业在申领进口许可证时，应向发证机关提供的一般文件和材料：
1、进口许可证申请表。申请表（正本）需填写清楚并加盖申领单位公章。所填写内容必须规范。
2、申领单位的公函或申领人的工作证；代办人员应出示委托单位的委托函。
3、非外贸单位（指没有外贸经营权的机关、团体和企事业单位）申领进口许可证，需提供其主管部门（司、局级以上）证明。
4、第一次办理进口许可证的申领单位，应提供外经贸部或经其授权的地方外经贸主管部门批准企业进出口经营权的文件（正本复印件）。
5、外商投资企业第一次申领进口许可证，应提供政府主管部门批准该企业的批准证书和营业执照（复印件），由发证机关存档备案。
（二）一般贸易项下进口，还应分别提交以下材料：
1、配额管理进口商品：机电产品，应提交国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电办）签发的《进口配额证明》；一般商品，应提交国家计委授权的配额管理部门签发的《一般商品进口配额证明》。
2、非配额管理进口商品：粮食、植物油、农药、酒和彩色感光材料，应提交国家计委授权的进口登记部门签发的《特定商品进口登记证明》；碳酸饮料，应提交国家经贸委签发的《进口证明》；军民通用化学品，应提交化工部的批件；易制毒化学品，应提交外经贸部的批件。
（三）外商投资企业申领进口许可证，还应分别提交以下文件和材料：
1、外商投资企业作为投资、自用而进口实行配额管理的一般商品，应提交各地外经贸主管部门批准的进口设备、物料清单；如进口实行许可证管理的特定登记商品，应提交各地外经贸主管部门批准的进口设备、物料清单。
2、外商投资企业为生产内销产品而进口实行配额管理的一般商品，应提交各地外经贸主管部门签发的《外商投资企业进口配额证明》；为生产内销产品而进口特定登记商品，应提交各地外经贸主管部门签发的《外商投资企业特定商品进口登记证明》。
3、外商投资企业作为投资、自用和生产内销产品进口成品油，应提交国家计委授权的进口配额管理部门签发的《一般商品进口配额证明》。
4、外商投资企业为生产内销产品而进口实行配额管理的机电产品，应提交国家机电办签发的《进口配额证明》。
（四）华侨、台港澳同胞捐赠项下商品申领进口许可证，还应分别提交的文件和材料：
1、配额管理的一般商品进口，应提交国家计委授权的进口配额管理部门签发的《一般商品进口配额证明》。粮食、植物油、农药、酒和彩色感光材料进口，应提交国家计委授权的进口登记部门签发的《特定商品进口登记证明》。
2、国务院规定的实行限额管理的机电产品，应提交省、市侨办的批准文件。国务院未规定限额的属进口许可证管理的机电产品，应提交国家机电办签发的《进口配额证明》。
（五）其他贸易方式项下申领进口许可证，应提交的文件和材料：
1、其他贸易方式包括：补偿贸易、边境小额贸易、利用国外政府贷款或国际金融组织贷款、国际组织或政府间无偿援助、经贸往来赠送、我国驻外机构及劳务承包调回、来料加工或进料加工而进口生产用机电设备或因故转内销等。
2、配额管理的机电产品，应提交国家机电办签发的《进口配额证明》。
3、配额管理一般商品，申领单位应提交国家计委授权的配额管理部门签发的《一般商品进口配额证明》。粮食、植物油、农药、酒和彩色感光材料进口，应提交国家计委授权的进口登记部门签发的《特定商品进口登记证明》。
（六）租赁贸易项下申领进口许可证，应提交的文件和材料：
配额管理的机电产品，应提交国家机电办签发的《进口配额证明》。非配额管理的机电产品，应提交行业归口管理部门的批件和租赁公司的对内对外租赁合同。
二、进口许可证申请表内容规范
凡申领进口许可证的单位，应按以下规范填写进口许可证申请表。
（一）进口商：应填写经外经贸部批准或核定的进出口企业名称及编码。外商投资企业进口也应填写公司名称及编码；非外贸单位进口，应填写“自购”，编码为“00000002”；如接受国外捐赠，此栏应填写“赠送”，编码为“00000001”。
（二）收货人：应填写配额指标单位，配额指标单位应与批准的配额证明一致。
（三）进口许可证号：由发证机关编排。
（四）进口许可证有效截止日期：一般为一年（另有规定者除外）。
（五）贸易方式：
此栏的内容有：一般贸易、易货贸易、补偿贸易、协定贸易、进料加工、来料加工、外商投资企业进口、国际租赁、国际贷款进口、国际援助、国际招标、国际展销、国际拍卖、捐赠、赠送、边境贸易、许可贸易等。
（六）外汇来源：此栏的内容有：银行购汇、外资、贷款、赠送、索赔、无偿援助、劳务等。外商投资企业进口、租赁等填写“外资”；对外承包工程调回设备和驻外机构调回的进口许可证管理商品、公用物品，应填写“劳务”。
（七）报关口岸：应填写进口到货口岸。
（八）出口国（地区）：即外商的国别（地区）。
（九）原产地国：应填写商品进行实质性加工的国别、地区。
（十）商品用途：可填写：自用、生产用、内销、维修、样品等。
（十一）商品名称和编码：应按外经贸部公布的实行进口许可证管理商品目录填写。
（十二）规格、型号：只能填写同一编码商品不同规格型号的4种，多于4种型号应另行填写许可证申请表。
（十三）单位：单位指计量单位。
各商品使用的计量单位由外经贸部统一规定，不得任意变动。合同中使用的计量单位与规定计量单位的不一致时，应换算成统一计量单位。非限制进口商品，此栏以“套”为计量单位。
（十四）数量：应按外经贸部规定的计量单位填写，允许保留一位小数。
（十五）单价（币值）：应填写成交时用的价格或估计价格并与计量单位一致。
三、进口许可证更改、展期、遗失的处理
（一）各类进出口企业领取进口许可证后，因故需要对进口许可证更改、延期时，应按以下规定办理。
1、申领单位因故需要更改进口许可证，应在有效期内进行。申领单位应填写进口许可证更改申请表，按表中要求填写清楚，连同原许可证第一、二联交原发证机关。
2、更改进口商、收货单位、商品名称、规格和数量等内容，须重新申领进口许可证。
3、进口许可证有效期需要延期，申领单位一般应在有效期内提出申请并提供进口合同。如确实签定了进口合同，发证机关可视情况给予延期，最长延期半年，延期后不得再展期；如在有效期内未签定合同，不得再申请展期。
（二）申领单位如丢失许可证，应及时向发证机关和该证的报关口岸海关挂失。由发证机关审查确属丢失后按规定办理。
四、申领单位的法律责任
申领单位不得伪造、变造、买卖进口许可证，对违反者，将按《中华人民共和国对外贸易法》和海关法规追究刑事责任。
1996年9月16日