关于颁布《天津市贯彻国务院〈村镇建房用地管理条例〉实施办法》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市贯彻国务院〈村镇建房用地管理条例〉实施办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
近几年来，随着农村经济的迅速发展，农村建房出现了建国以来少有的兴旺景象，这是一件好事。但是，有不少地方由于缺乏全面规划和必要的管理，社员和社队企业乱占滥用耕地建房的情况相当严重。为了贯彻落实国务院发布的《村镇建房用地管理条例》，坚决煞住乱占滥用耕地之
风，保障农业生产的发展，适应村镇建房的需要，市人民政府第七十六次常务会议通过了《天津市贯彻国务院〈村镇建房用地管理条例〉实施办法》现予颁布施行。望各区，县人民政府和各有关部门按照国务院和市人民政府的规定，认真把村镇建房用地管理好。
天津市贯彻国务院《村镇建房用地管理条例》实施办法
为贯彻落实国务院发布的《村镇建房用地管理条例》（以下简称《条例》），经济合理利用土地，保障农业生产的发展，适应村镇建设的需要，制订本办法。
第一章 用 地 标 准
第一条 社员建房用地限额：地多人少的社队，一般应控制在每户三分地；地少人多的社队，一般应控制在每户二分地，最多不超过二分五厘；城镇近郊一般应控制在每户一分五厘，最多不得超过二分地。
各区、县人民政府可根据上述限额，结合当地的人均耕地和有利计划生育等情况，因地制宜，分类规定宅基地面积标准，报市人民政府备案。
第二条 村庄内的公共建筑（包括村、队办公、文化设施、供销社、卫生所、学校、托幼等）用地，根据村庄的规模和条件，一般可按每个社员三至四平方米限额控制占用。
村庄生产建设（包括农机站、仓库、农牧业场院、科研站等）用地，参照前款限额标准，合理规划，严格控制占用。
第三条 集镇内（即公社所在地）公共建筑用地限额标准，暂可参照原国家建委一九八○年颁发的《城市规划定额指标暂行规定》中关于小区级公共建筑指标的低限，结合当地情况选用。
第四条 村庄、集镇内部道路应按照节约用地的精神，参照原国家建委、国家农委颁发的《村镇规划原则》因地制宜地确定道路路面宽度，合理做出规划。
第五条 农村社队企业建设用地，应尽量在已占用土地范围内调整使用。一般不得占用耕地。社队企业的用地限额，由市公社企业管理局根据不同行业和生产规模分别制订，报市人民政府批准后实行。
第六条 经批准的专业户生产建房用地，一般应利用自己的宅基地。确实需要划拨用地时，应因户制宜，按生产需要和有关政策规定划定，一般不超过本户宅基地的三分之一。审批手续按本办法第七条规定办理。
第二章 审 批 制 度
第七条 农村社员建房需要宅基地的，必须按照《条例》第十四条的规定办理申请、审批手续。不需占用耕地的，报公社管理委员会批准；需占用耕地的，报区、县人民政府批准。社员分户后需要建房的，凡能在原有宅基地上安排的，一律在原有宅基地上安排；必须另行拨给宅基地的
，应从严掌握。各区县应做出具体的规定。
社员迁居或拆除房屋腾出的宅基地，由生产队收回统一安排使用。因国家和村镇建设需要拆迁社员住房的，应按规定标准，拨给宅基地。现占用的宅基地超过规定标准的，在村镇建设需要时，进行调整核减。
第八条 村庄和集镇内公共建筑、公用设施、生产建设等用地，由公社管理委员会审查，报区、县人民政府批准。
第九条 公社机关和公社所属企、事业单位、农工商联合企业建设用地，除需报区、县人民政府审批外，还应按规定办理划拨和征地手续。征地的审批权限和土地补偿标准，按照国家和本市有关规定办理。
第十条 在城市和县城规划范围内（包括工业区、工业点、名胜古迹及旅游区），社员建房和村镇建设用地，须先由区、县城镇规划管理部门会同市规划管理部门审查同意后，由区、县人民政府批准。
第十一条 郊区、县和社队一般不得新建砖瓦厂或扩大现有砖瓦厂占地范围。必须新建或扩大占地范围时，须经区、县社队企业主管部门审查，区、县人民政府同意后，报市建委、农委审批。
第十二条 国营农、林、牧场，在场界范围内的基本建设用地，一律由其上级部门会同市规划管理部门审查批准，报市人民政府备案。
第十三条 上述各项建设用地，凡占用园田的，应按天津市人民政府批转市农委《关于严格控制基建占用园田的请示》的规定办理。
第十四条 凡经批准占用土地的，均应发给土地使用证。
本办法实施以前持有的土地契证和使用证一律作废，按本办法规定重新发给土地使用证或宅基地使用证。
第三章 奖 惩
第十五条 凡兴建楼房住宅或建设新村节约用地的社队及个人，各级村镇建设管理部门和物资部门，在技术指导和建筑材料方面，应给予支持和优先照顾。
第十六条 凡违反《条例》和本办法规定的，应按《条例》第二十条、第二十一条、第二十二条的规定予以处罚。
第十七条 《条例》发布以前发生的强占耕地建房、出租或变相买卖土地，性质恶劣、影响很坏的，应做如下处理：
（1）出租和变相买卖的土地收归国有。
（2）没收一部分或全部出租、出卖土地的非法收入。
（3）非法占地、租地、买地、以物易地违章建房的，处以违章建筑罚款。违章建造的房屋或构筑物，凡妨碍城镇建设或有不安全隐患的，限期拆除；暂可保留的，由个人或单位出具保证，在国家或集体建设需要时，无条件拆除，并应收缴违章占地费。
（4）对非法买卖、占用、出租、承租土地的经办人，应根据情节，追究其行政责任、经济责任直至刑事责任。
第十八条 对各项违法行为的处理，由所在区、县人民政府执行。征缴和罚没的款项，百分之五十缴区、县财政，百分之五十由市、区、县村镇建设管理部门留作村镇建设方面使用，不得挪作它用。
第四章 附 则
第十九条 本实施办法未尽事宜，各区、县人民政府可制定补充规定，报市人民政府备案。
第二十条 本实施办法自公布之日起施行。
1982年9月7日
吉林省个体工商户雇工工伤保险办法
吉林省人民政府
第197号
《吉林省个体工商户雇工工伤保险办法》已经2007年12月29日省政府第14次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
省长
二〇〇八年一月三十日
吉林省个体工商户雇工工伤保险办法
第一条 为维护个体工商户雇工的合法权益，保障个体工商户雇工依法享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》，结合实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内有雇工的个体工商户，均须按照本办法的规定参加工伤保险。
第三条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门，负责组织本办法的实施。
县级以上人民政府工商行政管理、卫生、安全生产监督等有关部门，应当按照各自的职责，协助劳动和社会保障行政部门做好个体工商户参加工伤保险工作。
第四条 个体工商户是工伤保险缴费义务人，应当按照国家和本省的规定到所在地工伤保险经办机构，为其雇工办理工伤保险参保缴费手续，并及时足额缴纳工伤保险费。
雇工个人不承担缴费义务。
第五条 个体工商户每月缴纳的工伤保险费数额为：工伤保险统筹地区上一年度职工月平均工资的60％乘以雇工人数，再乘以工伤保险经办机构按照国家规定确定的适用费率之积.
第六条 工伤保险经办机构可以采取定期、定额的方式或者其他方式征缴工伤保险费。
第七条 发生雇工工伤事故，个体工商户和受到伤害的雇工或者其直系亲属均可以按照国家规定的期限和程序，向统筹地区人民政府劳动和社会保障行政部门提出工伤认定申请。
第八条 雇工经劳动和社会保障行政部门认定为工伤、工亡的，分别按照国家有关规定享受下列待遇：
（一）工伤医疗待遇：包括治疗工伤的医疗费、康复性治疗费、辅助器具配置费、住院伙食补助费、外地就医所需交通费、食宿费；
（二）伤残待遇：包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金；
（三）工伤停工留薪期内，原工资福利待遇不变；
（四）工亡待遇：包括丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。
第九条 雇工工伤致残，伤残等级被鉴定为一级至四级，自愿放弃按月领取工伤保险待遇，选择一次性领取工伤保险待遇的，除可以按照《工伤保险条例》第三十三条第一款第一项规定的标准领取伤残补助金外，还可以一次性领取其他工伤保险待遇。
一次性领取的工伤保险待遇，根据工伤发生之日雇工的年龄，按照下列规定计算的月份数额，乘以统筹地区上一年度职工月平均工资的60％确定：
（一）35周岁以下的：一级伤残为216个月，二级伤残为192个月，三级伤残为168个月，四级伤残为144个月；
（二）35周岁以上50周岁以下的：一级伤残为204个月，二级伤残为180个月，三级伤残为156个月，四级伤残为132个月；
（三）50周岁以上的：一级伤残为192个月，二级伤残为168个月，三级伤残为144个月，四级伤残为120个月。
第十条 因工死亡雇工的供养亲属符合国家规定享受供养亲属抚恤条件，自愿放弃按月领取供养亲属抚恤金，选择一次性领取供养亲属抚恤金的，除可以按照国家和本省的规定领取丧葬补助金和一次性工亡补助金外，还可以一次性领取雇工供养亲属抚恤金。
一次性领取的供养亲属抚恤金，根据雇工死亡时供养亲属的年龄，按照下列规定计算的月份数额，乘以统筹地区上一年度职工月平均工资的60％确定：
（一）年龄在50周岁以下的，为180个月；（二）年龄在50周岁以上70周岁以下的，为120个月；
（三）年龄在70周岁以上的，为60个月；
（四）具有劳动能力，年龄未满18周岁的，计算至18周岁。
第十一条 工伤雇工或者因工死亡雇工的供养亲属按照本办法的规定，自愿一次性领取工伤保险待遇的，应当提出书面申请，其中已经参加工伤保险的，与工伤保险经办机构以及个体工商户签订协议，一次性领取工伤保险待遇，同时终止工伤保险关系；未参加工伤保险的，与个体工商户签订协议，由个体工商户一次性发放其应当享受的工伤保险待遇，同时终止工伤保险关系。
已经按月领取了伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金的，不再享受本办法第九条和第十条规定的一次性工伤保险待遇。
本办法施行前，一级至四级工伤雇工已经按照有关规定一次性领取了工伤保险待遇的，不再调整。
第十二条 经劳动和社会保障行政部门认定为工伤的雇工，享受的工伤保险待遇按照下列规定支付：
（一）个体工商户参加了工伤保险的．由工伤保险经办机构按照国家和省的规定支付；
（二）未参加工伤保险的，由个体工商户支付。
个体工商户停止缴纳工伤保险费的，自停止缴费的次月起，其雇工享受工伤保险待遇的费用由个体工商户支付。
第十三条 个体工商户未按照规定为雇工办理工伤保险手续、缴纳工伤保险费的，雇工可以向统筹地区人民政府的劳动和社会保障行政部门举报，由其依法处理。
第十四条 雇工与个体工商户发生劳动关系争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁期间不计入工伤认定申请时间。
第十五条 具有下列情形之一的，按照《工伤保险条例》的有关规定处理：
（一）个体工商户应当参加工伤保险而未参保的；
（二）个体工商户瞒报雇工人数的；
（三）个体工商户、工伤雇工或者其直系亲属骗取工伤保险待遇的。
第十六条 劳动和社会保障行政部门、工伤保险经办机构工作人员滥用职权，拘私舞弊，玩忽职守，尚不构成犯罪的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法中对于年龄所称的“以下”均含本数，“以上”均不含本数。
第十八条 本办法自2008年3月1日起施行。