天津市政府


批转市国资局、司法局、外经贸委制订的《天津市境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证暂行办法》的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市国有资产管理局、市司法局、市外经贸委制订的《天津市境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
以书面形式认定境外国有资产的归属，并由国家公证机关予以公证，确认其法律效力，能够有效地防止境外国有资产的流失，保护国有资产的安全，促使境外企业健康发展。各有关部门应密切配合，积极搞好此项工作。凡在本办法下发前，已在境外以个人名义注册的国有资产，应由委
托人与受托人补签委托协议书，并于一九九二年十二月三十一日前，到委托人所在地公证机关办理公证手续。我市驻港澳各机构确需以个人名义注册登记，现未办理产权法律文件的，务必于一九九二年十二月三十一日前（现已办理完产权法律文件的，于一九九二年九月三十日前），将产权
法律文件和委托公证手续办理完毕，连同产权注册登记文件副本报送市外经贸委、市财政局和市国有资产管理局备案。

天津市境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证暂行办法
根据国家国有资产管理局、司法部、对外经济贸易部《关于印发〈关于境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证的规定〉的通知》（国资境外发〔1991〕73号），现就我市境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证问题，制订如下暂行办法：
一、凡我市各部门（含各企、事业单位）在境外（包括港、澳地区）设立企业、事业机构（以下简称境外机构），确需将国有资产以个人名义进行产权注册登记的，必须经市政府批准后，由国内投资单位（以下简称委托人）与境外国有资产产权的注册人（以下简称受托人）签定《境外
国有资产以个人名义持股委托协议书》或《境外国有资产以个人名义拥有物业产权委托协议书》（以下简称委托协议书），并经委托人所在地公证机关公证。否则，一律不得将国有资产以个人名义在境外进行产权注册。
二、本办法所称境外国有资产，是指各级人民政府、企业主管部门、全民所有制企业及其他行政、事业单位向境外投资（包括现金及有价证券；机器、设备；无形资产，如技术专利、商标、商誉等）所形成的资产和资产收宜，境外机构接受馈赠及完全用贷款（包括境内、境外贷款）投
资创办的境外机构内部积累等形成的资产。
三、本办法所称境外国有资产以个人名义进行产权注册，是指以个人名义持有境外实属国有的企业股份和以个人名义拥有在境外购置的实属国有的房地产、汽车、设备等物业及其他形式的产权。
四、以个人名义持有境外国有股份的，应于境外注册产权之前，在国内办理委托协议书公证。以个人名义拥有在境外购置的国有物业产权的，应于境外办妥产权注册之后一个月内，在国内办理委托协议书公证。
五、本办法下发之前已在境外，现仍需在境外将国有资产以个人名义进行产权注册的，应由委托人与受托人补签委托协议书，办理公证手续。
六、同一境外机构中，不同的受托人由同一委托人委托的，应在委托人所在地的同一公证机关同时办理委托协议书公证；不同受托人由不同委托人委托的，应分别在委托人所在地公证机关办理委托协议书公证。
七、委托协议书应具备以下主要条款：
（一）委托事项；
（二）双方权利和义务；
（三）违约责任；
（四）双方约定的其他事项；
（五）协议签定的日期、地点。
八、申请办理委托协议书公证应向公证机关提交下列材料：
委托人：
（一）法人资格证明；
（二）法定代表人身份证明；
（三）由代理人代为申请的，需提交授权委托书及代理人身份证明；
（四）市政府批准在境外将国有资产以个人名义进行产权注册的文件。
受托人：
（一）身份证明（有效的中国护照影印本）；
（二）以个人名义购置物业的买卖合同、物业产权注册证明；
（三）补签委托协议书的，还需提交以下文件：
1．公司注册证书和企业登记书；
2．以个人名义持有股份的有关证明文件。
（四）公证机关认为应当提交的其他文书、证件等。
九、委托协议书格式由委托人所在地公证机关提供。
十、国家专线部门将境外国有资产以个人名义进行产权注册的，经有关部门批准，可不办或缓办委托协议书公证。
十一、委托协议书经委托人所在地公证机关公证后生效，并由委托人于公证后的一个月内将委托协议书副本报其上级主管部门和市国有资产管理局备案。
十二、我市驻港澳机构确需以个人名义办理资本、房地产、物业、投资参股等注册登记的，经批准后，受托人应办理具有港澳地区法律效力的“股份声明书”、“委托代理声明书”和“股权转让书”或其他必要的手续（以下简称产权法律文件），按照前款规定办理委托公证手续后，将
其办理的产权注册登记文件副本和产权法律文件副本送市外经贸委、市财政局和市国有资产管理局备案（委托协议书副本报市国有资产管理局备案）。
十三、市政府《批转市国有资产管理局〈关于加强我市国有资产管理工作的意见〉的通知》（津政发〔1991〕50号）中规定：“市国有资产管理局要加强对我市驻外机构资产的清查和监督管理，解决以个人名义在境外注册办企业的产权归属的法律手续问题”。委托人和受托人应
按照规定，办理好有关法律手续。凡不按规定及时办理产权法律文件和委托协议书公证，给境外国有资产造成损失的，要追究国内投资单位主要负责人的法律责任。
十四、本办法自下发之日起执行。



1992年7月25日
广东省人大常委会


广东省土地权属纠纷处理条例
广东省人大常委会


（1995年9月19日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年10月4日公布 1995年11月1日起施行）


第一条 为了公正、及时处理土地权属纠纷、保护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称土地权属纠纷是指法人与法人之间、法人与个人之间、个人与个人之间发生的土地所有权或者使用权纠纷。
第三条 各级人民政府依法负责本行政区域内发生的土地权属纠纷的调解和处理（以下简称调处）工作。
第四条 人民政府调处土地权属纠纷，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，尊重历史，照顾现实，充分协商，妥善调处。
农村集体土地权属纠纷，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条和有关法律、法规调处。
第五条 土地权属纠纷实行地域管辖、分级调处：
（一）个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷由乡（镇）或县级人民政府调处。
（二）法人与法人之间的土地权属纠纷，由争议土地所在地的县级人民政府或市以上人民政府调处。
（三）跨行政区域的土地权属纠纷，由双方共同的上一级人民政府调处。
第六条 在土地权属纠纷未解决前，任何一方不得改变争议范围内的土地现状，不得破坏土地上的附着物、生长物或挖掘地下的矿产和埋藏物。
第七条 申请调处土地权属纠纷必须符合以下条件：
（一）申请人与土地权属纠纷有直接利害关系的；
（二）有明确的请求调处对象、具体的调处请求和事实根据；
（三）符合人民政府调处的范围。
第八条 申请调处土地权属纠纷的当事人应向人民政府递交申请书。申请书应当载明下列事项，并按当事人另一方人数提交副本：
（一）争议双方当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）调处土地权属纠纷的请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
第九条 当事人对自己的请求负有举证责任。当事人申请调处土地权属纠纷，应根据不同情况提交下列相应的有关证据材料：
（一）县级以上人民政府核发的土地证书；
（二）县级以上人民政府及其主管部门依法批准征用、划拨土地的文件、附图和有关的补偿协议书、补偿清单；依法出让土地使用权的出让合同书和交付地价款的凭证；规划部门批准规划用地的文件及红线图；
（三）乡（镇）人民政府依法批准农民建房用地的文件；
（四）土地资源详查工作中，按规定形成的土地权属界线核定书及附图；
（五）生效的人民政府的调解书、处理决定和人民法院的裁定书、判决书以及有关土地权属协议书；
（六）法律规定可以作为证据的有关文件、资料。
第十条 人民政府在接到申请书之日起15日内，凡符合受理条件的，应当受理，并通知申请当事人；不符合受理条件的，应当书面通知申请当事人，并说明不受理的理由。
第十一条 人民政府应当在受理申请书之日起5日内将申请书的副本发送给另一方当事人。另一方当事人收到申请书副本之日起20日内，向人民政府提交有关争议的证据材料。
另一方当事人未提交有关争议证据材料的，不影响调处程序的进行。
第十二条 申请当事人可以放弃或者变更申请请求。另一方当事人可以承认或者反驳申请请求，可以提出反请求。
第十三条 人民政府对双方当事人所提供的证据材料，应当进行调查核实，才能作为认定事实的根据。
第十四条 人民政府受理的土地权属纠纷案件，能够调解的，应当根据自愿和合法的原则，在查明事实、分清是非的基础上进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。
调解不成的，应及时作出处理决定。
第十五条 双方当事人对土地权属纠纷达成协议的，双方应在协议书及有关界线图上签名盖章。任何一方未经对方和有权调处的人民政府同意，不得修改协议内容和界线图。
第十六条 人民政府受理土地权属纠纷案应在受理之日起6个月内作出处理决定。特殊情况需要延长的，应向上一级人民政府报告。
第十七条 土地权属纠纷的处理决定应加盖人民政府的印章并写明：
（一）案由、申请请求、双方当事人提出的事实和理由；
（二）处理认定的事实、理由和适用的法律；
（三）处理决定。
第十八条 当事人对人民政府处理决定不服的，可在接到处理决定之日起30日内，向上一级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉；也可在接到处理决定之日起30日内直接向人民法院起诉。
逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，由作出处理决定的人民政府申请人民法院强制执行。
第十九条 人民政府应当根据生效的调解书、处理决定或人民法院的裁定书、判决书等组织测定土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩，办理土地登记。双方当事人必须遵守和执行。
实地测量土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩的费用，由当事人双方负责。
第二十条 违反第六条规定者，由负责调处的人民政府没收其非法所得或责令其恢复原状；当事人一方给另一方造成经济损失的，还应承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十一条 当事人伪造、毁灭重要证据或以暴力威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十二条 土地权属纠纷解决后，仍故意损毁、移动界桩者，由负责调处的人民政府责令其恢复界桩，并处以5000元以上10000元以下罚款；当事人造成其他经济损失的，还应承担民事赔偿责任。
第二十三条 以土地权属纠纷为借口，挑起事端，造成经济损失的策划者，应承担民事赔偿责任；造成人员伤亡或财产重大损失，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十四条 各级人民政府负责调处土地权属纠纷的负责人及工作人员在调处工作中作出显著成绩的，由同级人民政府或上级人民政府给予奖励。违反本条例规定，玩忽职守、推卸责任、滥用职权、蓄意偏袒、徇私舞弊的，由同级人民政府或上一级人民政府根据其情节轻重给予相应的
行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十五条 本条例自1995年11月1日起施行。



1995年10月4日