宜宾市城市居民最低生活保障实施细则
四川省宜宾市人民政府
宜宾市城市居民最低生活保障实施细则
宜宾市人民政府令第4号
《宜宾市城市居民最低生活保障实施细则》已经2002年8月19日市人民政府第5次常务会议通过，现予发布施行。
市 长：刘捷
二OO二年九月十三日
宜宾市城市居民最低生活保障实施细则
第一章 总则
第一条 为保障城市贫困居民的基本生活，规范和完善城市居民最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《四川省城市居民最低生活保障实施办法》，结合宜宾市实际，制定本实施细则。
第二条 在宜宾市行政区域内，城市居民最低生活保障适用《城市居民最低生活保障条例》、《四川省城市居民最低生活保障实施办法》和本实施细则。
本实施细则所称城市居民最低生活保障，是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的城市居民，主要以货币补助形式，保障其达到最低生活标准的行政行为。
第三条 城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针。
城市居民最低生活保障必须坚持公开、公平和公正的原则，保障工作应便民和及时。
第四条 在改善城市贫困居民生活方面做出显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府和有关部门给予表彰。
第二章 保障职责
第五条 各级人民政府负责领导本行政区域内城市居民最低生活保障工作，实行政府分级负责制。城市居民最低生活保障工作应纳入各级人民政府的目标责任管理。
第六条 城市居民最低生活保障所需资金，由各级人民政府列入同级财政预算，划拨民政部门后，实行专户管理，区、县民政部门应按月向辖区各街道办事处、镇（乡）人民政府划拨城市居民最低生活保障补助资金，保证按时发放。市人民政府每年专项安排城市居民最低生活保障补助资金，用于对财政困难和保障任务重的区、县的补助。
第七条 县级以上人民政府民政部门负责本行政区域内城市居民最低生活保障的管理审批工作，街道办事处和镇（乡）人民政府负责审核发放工作，社区居民委员会根据管理审批机关的委托，承担城市居民最低生活保障的日常管理、服务工作。
第八条 要加强基层工作力量，充分发挥街道办事处、镇（乡）人民政府、企业工会和社区居民委员会的作用，建立健全最低生活保障管理服务网络，为基层民政部门、街道办事处、社区居民委员会配备必要的工作人员，解决必要的办公条件。
第九条 财政部门应按照有关规定，保证城市居民最低生活保障资金及时足额支付，安排必要的城市居民最低生活保障工作经费。统计、物价部门每年向同级民政部门提供一次当地生活必需品的种类、物价水平等方面的资料；公安、工会、劳动和社会保障、人事部门应及时提供本部门掌握的城市居民户口、就业及收入情况。
第十条 城市居民最低生活保障标准，根据当地经济发展水平，按照维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃煤（燃气）、治病、教育等费用确定。
翠屏区的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准后公布执行；各县的城市居民最低生活保障标准，由各县人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报县人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
调整城市居民最低生活保障标准，市、县人民政府应及时向社会公布。
第三章 保障范围
第十一条 凡持有本市非农业户口的城市居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，可申请享受当地城市居民最低生活保障待遇。
第十二条 家庭成员的确定范围。家庭成员根据《中华人民共和国婚姻法》中的有关规定确定，并应依法履行相互间的扶养、抚养、赡养义务，具体为：
（一）夫妻；
（二）父母与未成年子女、养子女、非婚生子女；
（三）父母与完全或部分丧失劳动能力收入不足以维持其生活的子女，或尚在校就读无独立生活能力的子女；
（四）子女与无生活来源的父母（继、养父母）；
（五）祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年子女、外孙子女；
（六）孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；
（七）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年弟妹；
（八）非法定的赡养、抚养关系，但事实上共同生活的赡养、抚养人员，经街道和区、县民政部门确认，可视为家庭成员。
第十三条 城市居民家庭收入指家庭所有成员下列各项收入的总和：
（一）工资、津贴、补贴、务工、经商等劳动收入；
（二）基本生活费、遗属生活费、困难生活补助费及各类补助、安置、补偿费；
（三）退休金、养老金、救济金、退职金、辞职金；
（四）赡养费、抚养费、扶养费，参加储蓄式养老保险后领取的生活补助费，以及退出储蓄式保险后获得的收入；
（五）各类博彩、财产继承、受赠及存款本息、红利、有价证券、房屋出租和交易等收入；
（六）其他实际所得。
第十四条 计算居民家庭收入的期限，以申请人家庭申请前3个月（含当月）的收入为准。
第十五条 下列情况不计入家庭收入：
（一） 优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费及保健金，义务兵家属优待金；
（二）因工（公）负伤职工护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金；
（三）见义勇为奖励金。
第十六条 家庭中凡在法定劳动年龄内，有劳动能力人员所从事劳动的收入，按实际收入计算，如实际收入难以核定的，按当地最低工资标准计算。
第十七条 根据赡养人、抚养人、扶养人的家庭人口实际状况，以当地城市居民最低生活保障标准的150%为起点，确定其家庭应留生活费。计算公式为：
家庭应留生活费=当地城市居民最低生活保障标准×150%×家庭人口
分户居住的赡养、抚养、扶养义务人家庭人均收入低于或等于当地城市居民最低生活保障标准150%的，视为无力提供赡养、抚养、扶养费；赡养、抚养、扶养义务人家庭月收入高于当地城市居民最低生活保障标准150%的，视为有赡养、抚养、扶养能力，其家庭总收入减去家庭应留生活费后的剩余款项用于支付赡养、抚养或扶养费。抚养费、扶养费有协议的，按协议或约定数额计算。赡养、抚养、扶养费有法院判决的，以判决为准。
计算赡养、抚养、扶养费后达到被赡养、抚养、扶养人家庭当地月人均保障标准的，不再享受最低生活保障待遇。
第十八条 企业职工解除劳动关系后领取的一次性安置费或补偿金，在核定家庭收入时，要在所领取的一次性补偿金或安置费中，扣除其解除劳动关系起到法定退休年龄之前应缴纳的养老保险费，然后将结余部分，按其家庭人口数和当地最低生活保障标准，计算可分摊的月数，在可分摊的月数内，该家庭不享受最低生活保障。如果结余部分为负数或零，则补偿金或安置费不再计入家庭收入。但在申请或享受最低生活保障期间，必须向区、县民政部门提供缴纳养老保险费的凭据。对于因病因灾等特殊情况而将补偿金或安置费提前用完，在分摊月内生活确有困难的家庭，可以进行临时性救济。
第十九条 具有下列情况之一的，不列入最低生活保障范围：
（一）虽无明确的家庭收入，但家庭中正在使用汽车、摩托车、手机、空调及饲养高级观赏宠物，或日常生活消费水平明显高于当地城市居民最低生活保障标准的；
（二）有购买股票或其他投资行为的；
（三）法定劳动年龄内有劳动能力，能自食其力者，1年内经就业服务机构介绍两次就业而无正当理由拒绝就业，或无正当理由连续两次拒绝参加社区公益性服务劳动的；
（四）提出保障申请但不如实提供家庭收入情况或拒不接受家庭收入情况调查的；
（五）出资安排子女择校就读的；
（六）外地来宜就读的在校学生；
（七）发现有吸毒、嫖娼行为的，或经常赌博的人员，3个月内不享受最低生活保障待遇，待其改正后可以提出申请。
第四章 保障金的申请审批发放程序
第二十条 保障金的申请。申请享受城市居民最低生活保障待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，向户籍所在地的街道办事处或镇（乡）人民政府提出申请，同时提交下列材料：
（一）在街道办事处、镇（乡）人民政府或社区居民委员会领取并填写的统一格式的《城市居民最低生活保障待遇申请书》；
（二）首次申请对象应提供户口簿、居民身份证复印件；
申请人配偶为外地户口或农业户口的，需提供婚姻证明及其子女的出生证明；
（三）出具有效的家庭成员收入及赡养、抚养或扶养义务人收入证明；
（四）领取补偿金或安置费的人员所缴纳养老保险费的凭据。
在职和离退休人员，收入证明由其所在单位的劳资人事部门填写，并加盖本单位及单位上级主管部门（劳资人事部门）公章；在领取失业救济金期间的失业人员，需提供由发放失业救济金的部门出具的领取失业救济金的数额、期限等相关证明，失业保险期满且未重新就业的人员视为无业人员；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具区、县民政部门指定医院的诊断证明，重残人员需提供残疾证。
（五）其他有关证明材料。
共同生活的家庭成员，户口不在同一地方的，在共同居住地提出申请，并提供其他成员户籍所在地街道办事处、镇（乡）人民政府出具的证明。
第二十一条 申请的受理和初审。申请人持本实施细则第二十条所列材料交社区居民委员会，由社区居民委员会如实填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，进行认真调查，并在收到申请书之日起5个工作日内，向申请人所在社区居民委员会或居民小组张榜公布，提出具体意见后上报街道办事处或镇（乡）人民政府。群众有异议的，应及时调查核实。
第二十二条 保障金的审核。街道办事处或镇（乡）人民政府对上报材料在5个工作日内进行审查核实，并张榜公布初审结果，及时将有关材料和初审意见报区、县人民政府民政部门。街道办事处、镇（乡）人民政府及社区居民委员会应掌握最低生活保障对象收入变化情况。城市居民最低生活保障对象有义务及时报告收入变化情况。
第二十三条 保障金的审批。区、县人民政府民政部门应对街道办事处、镇（乡）人民政府初审上报的城市居民最低生活保障对象情况进行全面审查，自居民递交申请之日起20个工作日内做出决定。对决定不给予最低生活保障待遇的，应书面通知申请人并说明理由；对决定给予最低生活保障待遇的，按照保障对象、保障标准、保障资金等情况应向社会公布的原则，由街道办事处、镇（乡）人民政府张榜公布。确认后发给《城市居民最低生活保障金领取证》。
第二十四条 调查核实方法。管理审批机关及街道办事处、镇（乡）人民政府和社区居民委员会，为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。
厂矿、单位工会组织要参与对本单位申请保障人员的调查、审核工作，以保证城市居民最低生活保障制度的落实。
第二十五条 保障金的发放。城市居民最低生活保障金由街道办事处、镇（乡）人民政府按月发放，也可由区、县民政部门指定的银行、邮局代发，保障对象每月凭最低生活保障金领取证和储蓄卡到银行或邮局领取。发放保障金，应按规定在保障金领取证上填写有关内容，完备发放手续。
第二十六条 城市居民最低生活保障对象，应按时领取保障金。无正当理由超过40个工作日未领取保障金的视为自动放弃，以后要求再享受城市居民最低生活保障待遇的，重新申请。
第二十七条 城市居民最低生活保障金计算方法。
（一）申请人家庭月人均收入=（家庭成员的全部月收入+依法取得的赡养费抚养费扶养费）÷家庭人口。
（二）家庭应领保障金=（最低生活保障标准－家庭月人均收入）×家庭人口。
第二十八条 无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的城市贫困居民，按城市居民最低生活保障标准全额发放最低生活保障金，如其原来享受生活救济标准高于城市居民最低生活保障标准的，仍执行原标准；其他保障对象按家庭人均收入与当地城市居民最低生活保障标准的差额发放。
在市、区县福利院集中供养的保障对象，属非农业户口的，由主管民政部门审核，集中办理相关手续。
第二十九条 农业与非农业户口混合型的家庭，要计算家庭的全部收入，农业户口所在地镇（乡）人民政府要提供其农业户口的收入情况，然后根据双方总收入计算家庭人均收入，月人均收入达不到城市居民最低生活保障标准的，对具有非农业户口的人员实行差额补助，农村户口方家庭成员可按户籍地农村保障标准差额享受农村最低生活保障补助金（户籍地未实施农村最低生活保障制度的除外）。
第三十条 保障对象迁移变更户籍，各级政府民政部门要及时办理城市居民最低生活保障金关系转移手续，转移范围在区、县辖区范围内的，由街道办事处或镇（乡）人民政府办理转移手续，并报区、县人民政府民政部门备案；跨区、县转移的，由区、县人民政府民政部门办理转移手续，迁出部门一并支付迁出当月和下月的最低生活保障金，保障对象需要继续享受保障待遇的，迁入保障对象应当在30日内，到新的户籍地民政部门办理转入手续，逾期不办理者，停止居民最低生活保障金的发放。
第三十一条 确定、审核、发放保障金，实行动态管理。无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养人的保障对象领取保障金满一年，其他保障对象领取保障金满三个月，必须重新申请。对停领保障金的，应及时收回《城市居民最低生活保障金领取证》。
第三十二条 确定、审核、发放保障金，实行政务公开，保障对象、保障标准、申领程序、保障资金等情况应向社会公开。
第五章 社会救助和扶持措施
第三十三条 正在享受城市居民最低生活保障待遇的居民，凭《城市居民最低生活保障金领取证》和区、县民政部门出具的证明，可享受下列优惠扶持与救助：
（一）子女在规定学区内接受九年制义务教育的，教育部门免收杂费。子女被正式录取就读高中（含职业中学）、大中专学校，生活特别困难的，可以向区、县民政部门提出申请，给予适当的困难补助。
（二）在就近医院（市一、二人民医院以及各区、县人民医院、中医院等非营利性医院）就医，免收挂号费，检验费减收20%，住院治疗时减收50%的床位费，住院治疗发生的医疗费用（除药费外），减收总额的20%。
（三）最低生活保障对象中住房特别困难的居民，符合条件的，可按廉租住房的有关规定，经市房管部门批准，可享受实物配租或租金补贴、减免现住公房租金。
（四）劳动和社会保障、人事部门优先介绍就业，并免收就业手续费和下岗职工再就业培训费。
（五）工商行政管理部门对从事个体经营者，优先办理执照，安排摊位，免收一年个管费，减半征收两年个管费；城管部门对其在批准建立的市场范围内经营的，免收占场费、卫生费；税务部门在政策许可范围内给予扶持。
（六）自来水公司、天然气公司在其管辖范围内，减收10%的生活用水和燃气费。
（七）粮食部门按顺价销售原则，以最低价销售基本口粮。
（八）免购国家债券，免缴各类社会集资和募捐。
（九）在开展城市扶贫工作时，对有生产经营能力的保障对象，优先给予贷款，并在立项、信息、技术、经营等方面给予帮助和扶持。
（十）保障对象的合法权益受到侵害时，司法部门和法律援助机构优先给予法律帮助，符合援助条件的给予法律援助。
（十一）保障对象中的重病、重残人员，在享受了最低生活保障后，生活仍然十分困难的，可以由区、县民政部门进行临时救济或特殊困难补助。
第三十四条 区、县人民政府及有关部门，根据社会发展和保障对象的需要，认为有必要进行社会救助和扶持的，可以自行制定和增加扶助措施。
第三十五条 享受救助扶持的程序、办法及必备的手续，本着便民及时的原则，由区、县人民政府或相关部门自行制定。
第六章 监督管理
第三十六条 实施城市居民最低生活保障制度的情况，市人民政府对区、县人民政府每年检查一次，市、区、县人民政府对所属职能部门、上级民政部门对下级民政部门每年检查不少于4次。
区、县人民政府每年向市人民政府书面报告一次情况；区、县人民政府民政部门每月将本月的保障人员、保障资金的变化情况向市人民政府民政部门报告一次。
第三十七条 保障资金实行专项管理，专款专用，严禁截留、挤占、挪用保障资金，确保城市居民最低生活保障资金按时足额支付。
第三十八条 财政、审计、监察等相关部门应加强对城市居民最低生活保障资金管理使用情况的监督和检查。
第三十九条 区、县人民政府民政部门和街道办事处、镇（乡）人民政府在城市居民最低生活保障工作中，应接受群众监督。任何人对不符合法定条件而享受城市居民最低生活保障待遇的，都有权举报，有关机关应认真核查，对情况属实的应当予以纠正。
第七章 法律责任
第四十条 负有保障职责的行政机关和有关单位不履行规定职责，影响依法开展城市居民最低生活保障工作，造成严重社会后果的，对该机关负责人和直接责任人，由上级主管机关或纪检监察部门给予行政处分。
第四十一条 负责城市居民最低生活保障管理工作的工作人员，有下列行为之一的，给予批评教育、调离保障工作岗位直至依法给予行政处分：
（一）对符合条件享受城市居民最低生活保障待遇的对象，拒不签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；或者对不符合条件的对象，故意签署同意享受城市居民最低生活保障待遇意见的；
（二）擅自改变享受城市居民最低生活保障待遇范围和标准的；
（三）故意扣压、拖欠城市居民最低生活保障金的。
保障工作人员有犯罪行为的，依法追究刑事责任。
第四十二条 享受城市居民最低生活保障待遇的人员，有下列行为之一的，由区、县人民政府民政部门给予批评教育或警告，追回其违反规定领取的保障金，情节恶劣的，依照《四川省城市居民最低生活保障实施办法》第二十九条的规定，处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款。
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期间，家庭收入已达到当地城市居民最低生活保障标准，故意不按规定告知街道办事处、镇（乡）人民政府，继续享受城市居民最低生活保障待遇的。
第四十三条 拒绝出具证明或者出具虚假证明的，依照《四川省城市居民最低生活保障实施办法》第三十条的规定，由县级以上人民政府民政部门对单位负责人和直接责任人责令改正，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十四条 辱骂、殴打城市居民最低生活保障工作人员、扰乱办公秩序或者以暴力威胁、阻碍国家机关工作人员依法执行公务，情节严重的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 城市居民对主管机关作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或减发、停发城市居民最低生活保障金的决定不服，或对根据本实施细则给予的行政处罚不服，可依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
第八章 附 则
第四十六条 国家机关、社会团体等单位筹集的救助款项，统一由民政部门组织发放。慈善机构、服务于贫困家庭的基金会等非营利机构用于扶助城市贫困居民的支出，社会团体、企业和个人向慈善机构救济性捐赠，可依法实行税基扣除。
第四十七条 各区、县人民政府可根据本实施细则制定相关规定。
第四十八条 过去有关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
第四十九条 本实施细则由市民政局负责解释。
第五十条 本实施细则自发布之日起施行。
郑州市大气污染防治管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第７９号）
《郑州市大气污染防治管理办法》业经１９９９年１０月１５日市人民政府第１３次常务会议审议通过，现予发布，自１９９９年１１月１日起施行。
市长 陈义初
一九九九年十月二十日
郑州市大气污染防治管理办法
第一章 总则
第一条 为防治大气污染，改善本市大气环境质量，保障人体健康，促进经济的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的所有单位和个人均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，改善能源结构，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境质量。
第四条 向大气排放污染物实行浓度控制和总量控制。
第五条 市、县（市）、上街区人民政府环境保护行政主管部门对本辖区大气污染防治实施统一监督管理。
区（不含上街区）环境保护行政主管部门按照本办法规定对大气污染防治实施监督管理。
计划、经济、城市规划、工商行政、质量技术监督、公安、交通、城市建设、市政、公用事业、农业、林业等部门根据各自的职责，依法对大气污染防治实施监督管理。
第六条 任何单位和个人均有保护大气环境的义务，对污染大气环境的行为有权检举和控告。
第二章 大气污染防治监督管理
第七条 市环境保护行政主管部门应会同有关部门制定本市大气污染防治规划，报市人民政府批准后实施。
县（市）、上街区环境保护行政主管部门会同有关部门，根据本市大气污染防治规划，制定本县（市）、区大气污染防治规划，经同级人民政府批准后，报市环境保护行政主管部门备案。
第八条 市区、各县（市）、上街区按区域对排放大气污染物实行总量控制。超过排放总量的，应当削减现有向大气排放污染物的单位或个人的排放量，并禁止新建、扩建向大气排放污染物的项目。确需新建、扩建的，应相应削减其他污染源同类污染物的排放量，确保不增加并减少本地区大气污染物的排放总量。
第九条 新建、改建、扩建向大气排放污染物的建设项目，必须符合国家和省、市有关建设项目环境保护管理的规定。
在风景名胜区、自然保护区、文物保护区和其他需要特别保护的区域内，不得建设工业生产设施。
第十条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的建设项目，建设单位应按国家规定向环境保护行政主管部门报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或环境影响登记表。
未经环境保护行政主管部门审查批准的，计划、经济部门不得审批可行性研究报告，土地部门不得办理用地手续，规划部门不得办理建设工程规划许可证，工商部门不得办理营业执照。
第十一条 向大气排放污染物的单位和个体工商户，必须按规定到市、县（市）、区环境保护行政主管部门办理排污申报登记。向大气排放污染物，应达到国家、省和本市规定的排放标准，超过标准排放的，应当采取有效措施进行治理。
向大气排放污染物的，必须根据国家规定，按污染物的种类和数量交纳排污费。
第十二条 已有大气污染物处理设施的单位，应当加强管理，保证其正常运行。拆除或者闲置处理设施的，应按规定报经市、县（市）、区环境保护行政主管部门批准。
第十三条 超过国家或地方污染物排放标准或污染物总量控制指标排放大气污染物的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门提出限期治理意见，报同级人民政府批准后执行。
对大中型企业、事业单位内的独立设施和小型企业的限期治理，由市、县（市）、区人民政府授权环境保护行政主管部门决定。
第十四条 禁止使用国家和省、市明令淘汰的污染大气环境的工艺和设备。
明令淘汰的设备拆除后，不得在本市转让使用。
第三章 防治燃煤污染
第十五条 在市、县（市）、上街区人民政府划定的无燃煤区域内，不得新建燃煤设施。原有燃煤设施，必须限期改用清洁能源。
第十六条 在城市建成区内允许燃煤的区域，必须使用符合规定标准的低硫低灰分优质煤。不得销售、使用不符合规定标准的煤及煤制品。
第十七条 在城市集中供热管网覆盖的地区，禁止建设、使用分散的燃煤锅炉。原有自备燃煤锅炉应在限期内拆除或改用清洁能源。
非集中供热区需要用热的，应逐步推广使用清洁能源。
第十八条 禁止在城市建成区内使用手烧燃煤锅炉。茶（浴）炉、大灶一律采用清洁能源。
第十九条 在市区销售锅炉、茶（浴）炉、工业窑炉的，应将有关技术资料报经市环境保护行政主管部门审核，符合标准的方可销售。
第四章 防治机动车排气污染
第二十条 机动车辆排放的污染物必须符合国家和本市规定的污染物排放标准。禁止制造、组装、销售、进口和使用污染物排放超过规定标准的机动车辆。市环境保护行政主管部门负责组织对出厂、销售、维修、使用车辆排放污染物情况实施监督性检测。
有关单位和个人应如实提供有关污染物排放的技术资料。
第二十一条 从事机动车排放污染物治理的单位和个人，对经过治理排放污染物达标的机动车辆，应当保证营运车辆至少在半年内、非营运车辆在一年内其污染物排放不超过规定标准。
第二十二条 环境保护行政主管部门和公安交通管理部门应当加强对机动车排放污染物的年检和路检。对污染物排放超过规定标准的，由环境保护行政主管部门责令限期治理，由公安交通管理部门暂扣行驶证和车辆号牌，在规定期限内完成治理。经环境保护行政主管部门复检合格后，公安交通管理部门应即时退还行驶证和车辆号牌。
第二十三条 禁止使用、转让国家规定报废的机动车辆。
第二十四条 禁止销售和使用含铅汽油。
第五章 防治废气、粉尘和油烟污染
第二十五条 严格限制向大气排放有毒有害废气、粉尘。确需排放的，必须采取措施设置排放净化装置，不得超过规定的标准排放。
第二十六条 工业生产中产生的可燃性气体，不具备回收利用条件的，应当充分燃烧或者采取其他防治污染措施。
第二十七条 炼制石油、生产合成氨及煤气、燃煤焦化、有色金属冶炼等过程中排放含有硫化物气体的，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施，使硫化物的排放达到国家和本市规定的标准。
第二十八条 从事喷漆、喷砂或炼制沥青及其他向大气散发污染物作业的，必须安装净化装置，不得露天作业。对室外建筑物、构筑物和固定设施进行喷漆、喷砂，应采取防治污染措施。
第二十九条 建筑和市政施工加热沥青，不得在城市建成区内进行。确需在城市建成区内加热的，应经市、县（市）、上街区环境保护行政主管部门批准，并使用带有烟尘、废气处理装置的密闭设备。
第三十条 从事水泥生产、采石、冶炼等向大气排放粉尘的生产活动，应当采取除尘措施，保证向大气排放的除尘符合规定的标准。
第三十一条 贮存、运输、装卸散发有毒有害气体或者粉尘的货物，必须使用专用设备、容器或采取密封覆盖等防护措施，不得泄漏、遗撒、飞散。
第三十二条 城市建成区设置产生油烟污染的饮食服务网点，必须经环境保护行政主管部门审核同意。
禁止在居民楼内或距居民楼１０米范围内设置产生油烟、热污染的饮食服务网点。现已设置的，应当限期治理，消除污染。
第三十三条 禁止在城市建成区内设置露天烧烤等污染大气环境的饮食摊点。
第三十四条 临街安装的空调器室外机托架底端与地面高度不得低于２米，防止空调热气对行人的污染。
第三十五条 农业部门应积极推广应用秸秆综合利用和秸秆还田技术和设备，提高秸秆综合利用率。
禁止在本市行政区域内焚烧秸秆。
第三十六条 在城市建成区内禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、垃圾以及其他产生烟尘和有毒有害、恶臭气体的物质。
第六章 防治扬尘污染
第三十七条 各级人民政府及有关部门应当加快生态环境建设，改善生态环境，加强植树造林和城市绿化、硬化覆盖工作，提高生态防护工程防风固沙能力。
第三十八条 凡在城市建成区及城乡结合部范围内的机关、团体、企事业单位、个体工商户，均应按规定负责其内部和责任地段的绿化或硬化。
第三十九条 城市环境卫生管理部门及街道办事处应组织做好城市街道的清扫工作，坚持凌晨清扫、白天保洁、定时洒水，并逐步提高城市道路清扫机械化率，减少扬尘污染。
城市排水管道清挖出的污泥，清挖者必须即时运出，不得随地堆放。
第四十条 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰等易飞扬物质的，必须采取遮盖、围档、喷水等防尘措施，防止扬尘污染。
对除尘器下灰应当密闭收集和存放，不得随意扬弃。
第四十一条 在城市建成区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位和个人，应采取围档、路面硬化、洒水、密闭运输、喷洒覆盖剂和车轮除泥等措施，防治扬尘污染。防治扬尘污染所需费用可以列入施工定额或生产经营成本。
在道路上施工，应实行封闭式作业，禁止在围档外堆放施工物料、弃土。
第四十二条 在城市道路上行驶的车辆，必须保持车容整洁。
第七章 罚则
第四十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门按规定的权限责令改正，并处以３０００元以上１００００元以下罚款：
（一）在无燃煤区域内新建燃煤设施的；
（二）在城市集中供热管网覆盖的地区，建设、使用分散燃煤锅炉；
（三）在城市建成区内使用手烧燃煤锅炉和燃煤茶（浴）炉、大灶的；
（四）制造、组装、销售、进口污染物排放超过规定标准的机动车辆的；
（五）销售含铅汽油的。
有前款第（一）、（二）、（三）项行为的，市、县（市）、区环境保护行政主管部门可责令限期拆除或没收燃煤设施。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门责令改正，并可处以５０元以上３００元以下罚款：
（一）除尘器下灰未密闭收集和存放，随意扬弃的；
（二）临街的空调器室外机托架底端与地面高度低于２米，在限期内拒不改正的；
（三）焚烧秸秆的。
第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门责令改正，并可处以５００元以上３０００元以下罚款：
（一）未经环境保护行政主管部门审核同意，设置产生油烟污染的饮食服务网点的；
（二）在城市建成区内销售、使用不符合规定标准的煤及煤制品的；
（三）拒报或谎报排污申报登记事项的；
（四）露天从事喷漆、喷砂或炼制、加热沥青及其他向大气散发污染物作业的；
（五）未经环境保护行政主管部门批准，在城市建成区内进行建筑和市政施工加热沥青的；
（六）存放煤炭、煤矸石、煤灰、石灰等易飞扬物质，未按规定采取防尘措施，造成扬尘污染的。
第四十六条 在城市建成区内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革及其他产生烟尘和有毒有害、恶臭气体的物质的，由市政管理部门处以５０元以上５００元以下罚款。
第四十七条 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动，未采取有效防治扬尘措施，致使大气环境受到污染的，由市或所在地的县（市）、上街区建设行政主管部门责令限期改正，并可以处３０００元以上２００００元以下罚款。
第四十八条 使用国家、省、市明令淘汰的严重污染大气环境的工艺和设备的，由市、县（市）、区经济综合主管部门责令限期改正、拆除；情节严重的，由经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府责令停业、关闭。
将明令淘汰的设备转让他人使用的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门责令受让人拆除，没收转让人的违法所得，并处转让人违法所得二倍以下罚款。
第四十九条 违反本办法规定的其他行为，由环境保护行政主管部门和其他有关部门依照有关法律、法规、规章的规定给予处罚。
第五十条 当事人对环境保护行政主管部门和其他有关部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。
当事人对环境保护行政主管部门或其他有关部门作出的行政处罚决定或行政强制措施拒不履行的，由作出决定的部门申请人民法院强制执行。
第五十一条 环境保护行政主管部门和其他监督管理部门应当依法行使职权，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的工作人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
环境保护行政主管部门和其他监督管理部门实施行政处罚时，必须责令改正或限期改正违法行为。
第八章 附则
第五十二条 本办法所称清洁能源包括电和天然气、煤制气、液化石油气、沼气等燃料。
第五十三条 本办法自１９９９年１１月１日起施行。