辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第86号


辽宁省水利建设基金筹集使用管理暂行办法



　　第一条 为加快水利建设步伐，提高水利工程设施的抗灾减灾能力，缓解水资源供需矛盾，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称水利建设基金，是指经国务院批准筹集和省政府批准建立的专门用于水利建设的基金。
　　第三条 本办法适用于我省行政区域内水利建设基金的筹集、使用管理。
　　第四条 各级人民政府应当加强对水利建设基金筹集、使用管理工作的领导。
　　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府财政、计划、水利、审计等有关部门应当按照各自职责，做好水利建设基金筹集、使用的管理工作。
　　第五条 省级水利建设基金的来源：
　　（一）从上缴省级管理的政府性基金（收费、附加）中提取3％。政府性基金包括：养路费、公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、地方分成的电力建设基金、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费；
　　（二）河道工程修建维护费和水利专项建设基金上缴省的部分。
　　第六条 市、县级水利建设基金的来源：
　　（一）从市、县收取并归其使用的政府性基金（收费、附加）中提取3％。政府性基金包括：公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市政设施配套费；
　　（二）河道工程修建维护费和水利专项建设基金市、县留成部分。
　　有重点防洪任务的下列城市，从征收的城市维护建设税中按照下列比例划转水利建设基金：
　　（一）沈阳、盘锦20％；
　　（二）抚顺、本溪、丹东、锦州、辽阳、铁岭18％；
　　（三）营口、朝阳15％。
　　第七条 水利建设基金征收过程中发生的银行利息，统一纳入水利建设基金。
　　第八条 各级财政部门应当在每年12月底向本级人民政府报告水利建设基金收缴情况。
　　第九条 水利建设基金的使用范围：
　　（一）重点水利工程建设项目；
　　（二）河道防洪工程建设；
　　（三）水库工程除险加固；
　　（四）重点水土保持防治工程建设；
　　（五）重点防洪城市的防洪设施建设；
　　（六）全省性防汛抗旱通讯和信息系统的维护与建设；
　　（七）水利工程维护；
　　（八）其他经省政府批准的水利工程建设项目。
　　省级水利建设基金主要用于省重点水利建设项目以及省内中央水利建设项目；市、县级水利建设基金主要用于本行政区域内中央和省安排的水利建设项目和本级重点水利建设项目。水利建设基金用于重点水利工程建设项目的比例不得低于80％。
　　第十条 水利建设基金的申请与拨付：
　　（一）水利建设基金中用于水利工程基本建设的部分，由各级水利部门根据同级计划部门审批的水利工程基本建设计划向同级财政部门提出申请，由财政部门审核后向水利部门拨付；
　　（二）水利建设基金中用于其他水利建设的部分，由各级水利部门根据实际情况向同级财政部门提出申请，由财政部门审核后向水利部门拨付。
　　第十一条 各级水利部门对财政部门拨付的水利建设基金应当设置专户进行管理和核算。
　　第十二条 水利建设基金的预算和财务管理办法，由省财政部门会同有关部门制定。
　　第十三条 水利建设基金应当专款专用，年终结余，可以结转下年安排使用。
　　第十四条 建立水利建设基金后，各级政府不得削减原有水利建设的投资规模。
　　第十五条 各级水利部门应当在年终编制水利工程基本建设和其他水利建设的财务决算，报同级财政部门审批。
　　第十六条 任何单位和个人不得擅自提高水利建设基金的征收标准和扩大基金筹集及使用范围；不得擅自减征、免征水利建设基金；不得截留、挤占、挪用水利建设基金。
　　第十七条 违反本办法规定的，按照国家和省的有关规定处埋。
　　第十八条 本办法自1997年1月1日起施行。


《劳动合同法》下用人单位过失性辞退实务操作

上海市新闵律师事务所 吴宇律师

【关键词】劳动合同法 过失性辞退 实务操作


《劳动合同法》
第三十九条　劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。



1、以试用期间被证明不符合录用条件



⑴是否符合录用条件

除法定的最低就业年龄等基本录用条件和招用时规定的文化、技术、身体、品质等条件以外，还应以是否胜任商定的工作为准。但用人单位必须提出合法有效的证明。实践中，常常出现不知何为录用条件，或无法证明该录用条件就贸然辞退试用期内的员工的情形。为避免举证不能而败诉的风险，建议在劳动合同或入职登记表上具体列明录用条件和岗位要求，这样，一旦在试用期解雇员工而产生纠纷时，就可使单位处于主动地位。

⑵是否在试用期间

应当以劳动合同的约定为准；但不能超出法定最长时间。若试用期满后仍未办理劳动者转正手续，则不能认为还处在试用期间，即不能再以试用不合格为由辞退劳动者，而只能本条规定的其他情形解除合同。



2、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度



此条是用人单位一般比较多的采用的解除合同的条件。但在执行过程中需要注意以下几点：

⑴是否违纪

应当以劳动者本人有义务遵循的劳动纪律及用人单位规章制度为准，其范围既包括全体劳动者都有义务遵循的，也包括劳动者本人依其职务、岗位有义务遵循者。

⑵违纪是否严重

一般应当以劳动法规所规定的限度和用人单位内部劳动规则制定的限度为具体界限标准。在《企业职工奖惩条例》等法规中，对严重违纪行为作了列举规定。

⑶用人单位规章制度中关于严重违纪行为的具体规定，不得降低或扩大劳动法所要求的严重程度。

⑷对于违纪情节严重，符合开除、除名条件的，可按照《企业职工奖惩条例》予以开除或除名。