广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市土地交易市场管理规定（试行）》的通知
南府发〔2004〕30号
　
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
　　《南宁市土地交易市场管理规定（试行）》已经市人民政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年三月十日


南宁市土地交易市场管理规定

　　第一条　为了加强土地使用权交易市场管理，规范土地使用权交易行为，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　本市市区范围内的土地交易，适用本规定。
　　本规定所称土地使用权交易主要包括土地使用权出让、转让、抵押、租赁。
　　本规定所指土地使用权转让包括地上建筑物、构筑物和附着物的转让，但适用《中华人民共和国城市房地产管理法》的房地产转让除外。

　　第三条　南宁市人民政府设立土地交易市场作为土地交易的专门场所，土地交易应当在土地交易市场进行。
　　
　　第四条　市国土资源行政主管部门是市土地交易市场的行政主管部门，市建设、规划、计划、房产等部门应按照各自职责，协助市国土资源行政主管部门做好市土地交易市场的管理工作。
　　南宁市土地交易中心是南宁市土地交易市场的承办机构，接受市监察机关和市国土资源行政主管部门的监督。

　　第五条 市土地交易中心的主要职责为：
　　（一）贯彻执行国家土地管理的法律、法规、规章和政策。
　　（二）协助市国土资源行政主管部门办理土地使用权交易具体业务，包括土地使用权转让、出租、抵押等交易条件的初审、成交确认、税费测算及代收等。
　　（三）受市国土资源行政主管部门和其他单位或个人委托，组织实施招标、拍卖及挂牌交易土地使用权的具体业务。
　　（四）收集、储存、定期发布土地使用权交易行情、本市地价水平和有关政策法规信息及信息咨询服务。
　　（五）为土地使用权交易、洽谈、招商、展销和举办招标、拍卖、挂牌交易提供场地，提供招标拍卖专家库等技术支持，为地价评估、信息咨询、土地交易代理等中介服务机构提供营业场所。
　　（六）有关行政主管部门委托的其他业务。

　　第六条 下列土地使用权交易，应当在土地交易市场公开进行：
　　（一）经营性项目用地的土地使用权出让；
　　（二）经公示后有两个以上用地意向者的国有土地使用权出让；
　　（三）不符合划拨供地目录的原划拨土地使用权的出让、转让；
　　（四）为实现抵押权而进行的国有划拨土地使用权转让；
　　（五）人民法院判决或者仲裁机构的裁决需要拍卖用于清偿债务的国有划拨土地使用权转让；
　　（六）出让土地使用权的首次交易。包括转让、租赁、抵押、作价出资、入股交换或赠与等交易；
　　（七）企业改制中以授权经营、作价出资（入股）方式取得的土地使用权转让（在原授权经营集团公司直属企业、控股企业和参股企业之间转让的除外）；
　　（八）经批准改变原出让合同规定的土地使用条件的土地使用权转让；
　　（九）法律法规允许的集体所有的建设用地使用权的流转。

　　第七条 为实现抵押权或债权等原因而涉及国有划拨土地出让转让的，土地使用权人必须向市土地交易中心提出交易预报。市土地交易中心必须在接到预报后三个工作日内送市国土资源行政主管部门审核，市国土资源行政主管部门须在七个工作日内完成审核并报市人民政府审批。经市人民政府审批后方可交易。凡按规定应纳入政府收购储备运作的，由市土地储备中心按规定统一收购。

　　第八条 经市人民政府批准同意交易的国有划拨土地使用权，由原土地使用者自主委托具有土地评估能力的评估机构评估地价，市国土资源行政主管部门应当集体决策，参考土地评估报告核定应补交的土地出让金标准、数额、明确缴纳办法，并将有关结果向社会公布。

　　第九条 抵押权人为实现抵押要求处分抵押人的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物的，可凭土地抵押登记材料到市土地交易中心直接安排交易或委托市土地交易中心进行公开交易。法律、法规、规章规定交易需经核准的，由市土地交易中心在五日内核验后送市国土资源行政主管部门核准，市国土资源行政主管部门应在五个工作日完成核准。经市国土资源行政主管部门核准交易的，由市土地交易中心办理手续。

　　第十条 人民法院、行政机关裁定、决定处分以出让方式取得的土地使用权及地上建筑物、构造物、附着物的转让，可委托交易中心组织交易。

　　第十一条 以出让（租赁）方式取得使用权的土地首次交易，原土地使用者应按规定提交土地出让（租赁）合同、付清地价款（租金）凭证以及相关证件，经市土地交易中心初审后报市国土资源行政主管部门核准。

　　第十二条 集体建设用地使用权的流转，在符合土地利用总体规划、城市总体规划和村镇建设规划的前提下，按有关法律法规规定执行。
　　
　　第十三条 企业改制时经市人民政府批准以协议出让方式取得国有土地使用权的土地使用者，需要将土地使用权出让合同约定的土地用途改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用途的，应当取得出让方和市、县人民政府城市规划部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，按变更后的土地用途，以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让金，并依法办理土地使用权变更登记手续。所改变用途的土地使用权需转让的，应委托市土地交易中心进行公开交易。

　　第十四条 市土地交易中心应当依照本规定第五条的职责对进场交易的土地使用权的权利情况、土地性质、交易条件等进行审查，防止欺诈，确保交易安全，必须公开交易的，应当按规定进行公开交易。不须公开交易且申请人没有提出公开交易要求的，由原土地使用者直接申请办理产权登记手续。

　　第十五条 原土地使用者委托市土地交易中心进行交易的，应当签订委托合同。委托合同一般包括委托事项、土地使用者、交易地块位置、面积、用途、使用年限、公告期限、委托费用、临时冻结产权、解冻等条款。

　　第十六条 土地使用权交易公告由委托人委托市土地交易中心发布。公告应在区、市主要报刊或其他新闻媒体发布，同时在市土地交易中心交易大厅公示。

　　第十七条 市土地交易中心对市场交易中的土地申报价格，要依据标定地价进行审核，凡土地转让申报价格比标定地价低20%以上的，市人民政府可行使优先购买权，收购的土地进入政府土地储备库。

　　第十八条 土地使用权出让和转让，可设立最低保护价。土地使用权以招标、拍卖或挂牌交易方式进行交易时，未达到最低保护价、规定人数或其他条件要求的，委托人有权收回重新安排交易。
最低保护价，包括招标拍卖挂牌出让底价和委托人要求的保留价。

　　第十九条 土地交易成交后，由委托人与受让人签订《国有土地使用权出让（转让）合同》，由市国土资源行政主管部门委托市土地交易中心与受让人签订《土地成交确认书》。

　　第二十条 除市政府另有规定外，市土地交易中心在土地交易成交后从成交价款中将应补交的地价款及其他规费上缴财政专户，实行收支两条线管理。

　　第二十一条 市土地交易中心应按政府价格行政主管部门会同有关部门制定的收费标准收取相应的中介服务费。

　　第二十二条 土地使用权通过市土地交易中心转让后，受让人应在规定时间内凭《成交确认书》和《国有土地使用权出让(转让)合同》申请办理产权登记,未经过登记的交易活动不受法律保护。

　　第二十三条 市监察机关和市国土资源行政主管部门应在市土地交易中心设立检举或投诉信箱，接受群众对土地使用权交易违纪违规行为的检举、投诉。

　　第二十四条 政府机关工作人员和市土地交易中心工作人员违反有关规定，在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽职守的，由其所在单位或监察机关依纪依法给予处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。造成当事人损失的，依法承担赔偿责任。
　　第二十五条 招标、拍卖或挂牌公开出让土地使用权，除本规定另有规定外，适用《南宁市国有土地使用权招标拍卖办法（试行）》和《南宁市国有土地使用权挂牌公开交易办法（试行）》。

　　第二十六条 本市辖县的土地交易市场管理规定，可参照本规定执行。市政府过去颁布的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

　　第二十七条 本规定自2004年5月10日起施行。



中国证券监督管理委员会


关于印发《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号<季度报告内容与格式特别规定>》（2003年修订）的通知

证监公司字[2003]8号


各上市公司：

　　现将《公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号<季度报告内容与格式特别规定>》（2003年修订）印发给你们，请遵照执行。

中国证券监督管理委员会
　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十六日


公开发行证券的公司信息披露编报规则第13号——季度报告内容与格式特别规定（2003修订）

第一章　总　　则

　　第一条　为规范在中华人民共和国境内公开发行股票并在证券交易所上市的股份有限公司（以下简称公司）的信息披露行为，保护投资者的合法权益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等法律法规，制定本规则。

　　第二条　公司编制季度报告应遵循本规则。

　　第三条　公司应在会计年度前三个月、九个月结束后的一个月内编制季度报告，并将季度报告正文刊载于中国证监会指定的报纸上，将季度报告全文（包括正文及附录）刊载于中国证监会指定的互联网网站上。季度报告正文应按照本规则第二章要求编制，并按照附件的格式披露。

　　季度报告报告期系指季度初至季度末三个月期间。

　　第一季度季度报告的披露时间不得早于上一年度年度报告。

　　第四条　公司应在季度报告披露后十日内，将季度报告正式文本一式两份分别报送中国证券监督管理委员会、公司所在地的证券监管派出机构和股票挂牌交易的证券交易所。

　　第五条　公司季度报告中的财务资料无须审计，但中国证监会或证券交易所另有规定的除外。

第二章　正　　文

第一节　重要提示

　　第六条　公司应在季度报告正文的显要位置刊登如下重要提示：

　　本公司董事会及其董事保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

　　如个别董事对季度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：××董事无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：……，请投资者特别关注。如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名。

　　第七条　如季度财务报告经审计被出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告，重要提示中应增加以下陈述：

　　××会计师事务所为本公司出具了有解释性说明（或保留意见、拒绝表示意见、否定意见）的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，请投资者注意阅读。

　　第八条　公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明：保证季度报告中财务报告的真实、完整。

第二节　公司基本情况

　　第九条　公司应披露如下内容：

　　（一）公司股票简称、股票代码(若报告期初至报告披露日期间公司股票简称发生变更，还应同时披露变更前的股票简称)。

　　（二）公司董事会秘书及证券事务代表的姓名、联系地址、电话、传真、电子邮箱。

　　第十条　公司应披露如下财务资料：

　　（一）公司应采用数据列表方式，提供截至报告期末公司主要会计数据和财务指标，包括以下各项：总资产、股东权益（不含少数股东权益）、经营活动产生的现金流量净额、每股收益、每股净资产、调整后的每股净资产、净资产收益率、扣除非经常性损益后的净资产收益率等。同时说明扣除的非经常性损益项目及其金额。

　　上述会计数据及财务指标应按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式》以及中国证监会颁布的其他有关信息披露规范计算填列。

　　（二）会计报表：利润表

　　利润表应当按照财政部《企业会计准则－中期财务报告》的要求予以编制。

　　第十一条　公司应披露报告期末股东总数。

第三节　管理层讨论与分析

　　第十二条　公司管理层应当简要介绍公司报告期内的经营情况，分析公司报告期内经营活动的总体状况，至少包括：

　　（一）公司对占主营收入或主营业务利润总额10%以上的主营行业或产品，应分别列示其销售收入、销售成本、毛利率。

　　（二）经营的季节性或周期性特征（如有）。

　　（三）若报告期内利润构成、主营业务及其结构、主营业务盈利能力较前一报告期发生重大变化的，应予以说明。

　　第十三条　报告期内发生或将要发生、或以前期间发生但延续到报告期的重大事项，若对本报告期或以后期间的公司财务状况、经营成果产生重大影响，应披露该重大事项，并说明其影响和解决方案。公司已在临时公告披露过的信息，可直接注明刊登的中国证监会指定报刊名称及日期，无需重复披露。

　　第十四条　若与前一定期报告相比，公司会计政策、会计估计以及财务报表合并范围发生变化，或报告期因重大会计差错而进行追溯调整，应予以披露，并对其原因和影响数进行说明。

　　第十五条　若季度报告经审计且会计师事务所出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告，公司董事会和监事会应就所涉及事项做出说明。

　　第十六条　公司如果预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动，应当予以警示并说明原因。

　　第十七条　公司若对已披露的年度经营计划或预算作出滚动调整，应当说明有关调整的内容。

第三章　附　　录

　　第十八条　公司应编制季度报告的附录部分。该部分包括资产负债表、利润表、现金流量表。报表编制应当符合《企业会计准则——中期财务报告》的要求。若季度报告经过注册会计师审计，则附录应披露审计报告全文。

第四章　附　　则

　　第十九条　本规则由中国证监会负责解释。

　　第二十条　本规则自发布之日起实施。

附件：

季度报告正文披露格式
××××股份有限公司季度报告

§1　重要提示

　　1.1　本公司董事会及其董事保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性负个别及连带责任。

　　1.2　如个别董事声明对季度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：

　　××董事无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：……，请投资者特别关注。

　　1.3　如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名。

　　1.4　如季度报告中的财务报告经审计并被出具有解释性说明、保留意见、拒绝表示意见或否定意见的审计报告（以下简称“非标意见”），应当特别提示:

　　××会计师事务所为本公司出具了有解释性说明（或保留意见、拒绝表示意见、否定意见）的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，请投资者注意阅读。

　　1.5　公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人（会计主管人员）应当声明：保证季度报告中财务报告的真实、完整。

§2　公司基本情况

2.1　公司基本信息

股票简称 　 变更前简称（如有）
　
股票代码 　
　 董事会秘书 证券事务代表
姓名 　 　
联系地址 　 　
电话 　 　
传真 　 　
电子邮箱 　 　


2.2　财务资料
2.2.1　主要会计数据及财务指标

本报告期末 上年度期末 本报告期末比上年度期末增减（％）
总资产 　 　 　
股东权益（不含少数股东权益） 　 　 　
每股净资产 　 　 　
调整后的每股净资产 　 　 　
　 报告期 年初至报告期期末 本报告期比上年同期增减（％）
经营活动产生的现金流量净额 　 　 　
每股收益 　 　 　
每股收益注1 　 　 　
净资产收益率 　 　 　
扣除非经常性损益后的净资产收益率 　 　 　


非经常性损益项目 金额
　 　
　 　
合计
　

2.2.2　利润表

2.3　报告期末股东总人数

§3　管理层讨论与分析

3.1　公司报告期内经营活动总体状况的简要分析

3.1.1　占主营收入或主营业务利润总额10%以上的主营行业或产品情况

□适用　□不适用

分行业或分产品 主营业务收入 主营业务成本 毛利率(%)
行业1 　 　 　
行业2 　 　 　
…… 　 　 　
产品1 　 　 　
产品2 　 　 　
…… 　 　 　
其中：关联交易 　 　 　


3.1.2　公司经营的季节性或周期性特征

□适用　□不适用

　
　

　

　




3.1.3　报告期利润构成情况（主营业务利润、其他业务利润、期间费用、投资收益、补贴收入与营业外收支净额在利润总额中所占比例与前一报告期相比的重大变动及原因的说明）

□适用　□不适用

　
　

　

　



3.1.4　主营业务及其结构与前一报告期相比发生重大变化的情况及原因说明

□适用　□不适用

　
　

　

　



3.1.5　主营业务盈利能力（毛利率）与前一报告期相比发生重大变化的情况及其原因说明

□适用　□不适用

　
　

　

　



3.2　重大事项及其影响和解决方案的分析说明

□适用　□不适用

　
　

　

　



3.3　会计政策、会计估计、合并范围变化以及重大会计差错的情况及原因说明

□适用　□不适用

　
　

　

　



3.4　经审计且被出具“非标意见”情况下董事会和监事会出具的相关说明

□适用　□不适用

　
　

　

　



3.5　预测年初至下一报告期期末的累计净利润可能为亏损或者与上年同期相比发生大幅度变动的警示及原因说明

□适用　□不适用

　
　

　

　



3.6　公司对已披露的年度经营计划或预算的滚动调整情况

□适用　□不适用

单位：万元

　 原拟订的本年度经营计划注2 调整后的经营计划
收入 　 　
成本 　 　
费用 　 　
有关变更或更正原因及影响的讨论与分析

　
　

　

　



　　注1：如果报告期末至报告披露日，公司股本发生变化的，按新股本计算

　　注2：系指最近一次定期报告或股东大会中制定或调整的本年度经营计划或财务预算。