贵州省人民政府


省人民政府关于印发贵州省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则的通知

黔府发〔2011〕30号


各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　现将《贵州省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

　　二〇一一年九月二十九日

　　贵州省地方水利建设基金筹集和使用管理实施细则

　　第一条　为加快水利基础设施建设步伐，提高防洪抗旱能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据国务院关于充实完善水利建设基金的要求及财政部、国家发展改革委、水利部《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》的精神，结合我省实际，制定本实施细则。

　　第二条　本实施细则适用于我省行政区域内地方水利建设基金的筹集、使用和管理。

　　第三条　地方水利建设基金主要用于地方水利工程建设。

　　第四条　地方水利建设基金的来源：

　　(一)从同级行政事业性收费和政府性基金(含专项收入，剔除教育收费、地方教育附加、教育费附加、水资源费、国有土地使用权出让收入等)中提取3%;

　　(二)从同级煤炭价格调节基金中提取3%;

　　(三)从同级征收的城市维护建设税中提取15%;

　　(四)从中央对地方的成品油价格和税费改革转移支付资金中提取3%;

　　(五)经财政部批准，向企事业单位和个体经营者征收的地方水利建设基金，具体征收办法另行制定。

　　第五条　各级从土地出让收益中提取12%的农田水利建设资金，纳入地方水利建设基金管理。

　　第六条　地方水利建设基金实行省、市(州、地)、县(市、区、特区)三级管理，根据资金来源实行分级划转、征收和使用，不得重复征收。本细则第四条和第五条规定提取的地方水利建设基金，其中市县征收的部分，省级集中20%，统筹用于省重大水利设施建设。具体办法另行制定。

　　第七条　本细则第四条第(一)、(二)项和第五条规定提取的地方水利建设基金，按照其入库级次，由同级财政部门根据其缴入国库数额，按规定比例划转。

　　第八条　本细则第四条第(三)、(四)项规定的从城市维护建设税中按15%、从中央对地方的成品油价格和税费改革转移支付资金中按3%提取的地方水利建设基金，由同级财政按现行预算管理制度计提。

　　第九条　地方水利建设基金使用范围。省、市(州、地)、县(市、区、特区)地方水利建设基金专项用于：以《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》为主的重点江河治理;病险水库除险加固;城市防洪设施建设;水资源配置工程建设;重点水土流失防治工程建设;农村饮水、灌区节水改造工程建设和农田水利建设;水利工程维修养护和更新改造;防汛应急度汛;省级重点水利规划;其他经省人民政府批准的重点水利工程项目。资金使用结构原则为：水利工程建设60%;水利工程维修养护30%;应急度汛10%，各部分资金结余可统筹安排使用。

　　第十条　地方水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行以收定支、专款专用，年终结余结转下年安排使用。

　　第十一条　按照部门预算编制程序要求，各级水行政主管部门根据年度水利建设规划，编制年度地方水利建设基金收支预算建议数，报送同级财政部门。财政部门根据相关财政收入预算规模和财力情况进行审核、平衡，按程序报经同级政府批准后，将年度地方水利建设基金收支预算控制数下达同级水行政主管部门。各级水行政主管部门根据同级财政部门下达的基金收支控制数和年度水利建设目标任务，细化项目支出，向同级财政部门具体报送年度地方水利建设基金支出预算。财政部门根据批准的地方水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，地方水利建设资金用于固定资产投资项目的，应纳入固定资产投资计划，并在上述预算编制过程中征求同级发展改革部门意见。各级水行政主管部门根据年度地方水利建设基金预算执行情况，编制地方水利建设基金决算，报同级财政部门审核。

　　第十二条　地方水利建设基金收入列1030138“地方水利建设基金收入”科目;支出列21364“地方水利建设基金支出”科。

　　第十三条　各级地方政府、各部门不得多征、减征、缓征、停征以及侵占、截留、挪用地方水利建设基金。各级财政、发展改革、水利、审计部门应加强对地方水利建设基金的筹集、拨付和使用情况进行监督检查，违反规定的要严肃处理。

　　第十四条　本实施细则自2011年1月1日起施行，到2020年12月31日止。以前有关政策与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

　　第十五条　本实施细则由省财政厅会同省发展改革委、省水利厅解释。






财政部


财政部关于印发《糖库建设补助款使用管理办法》的通知
财商字〔1998〕15号


各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团（财务局）：
为进一步加强对糖库建设补助款使用的管理和监督，保证国家储备糖库的建设，提高此项资金的使用效益，我们制定了《糖库建设补助款使用管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：糖库建设补助款使用管理办法

附件：糖库建设补助款使用管理办法
第一条 为加强中央财政糖库建设补助款的管理，提高此项资金的使用效益，保证中央储备糖库建设的需要，根据国务院国发〔1991〕61号和国发〔1997〕22号文件精神以及《中华人民共和国预算法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 糖库建设补助款是根据国务院有关文件规定，为缓解国家储备糖库容不足的矛盾，由中央财政安排用于国家储备糖库建设的专项补助资金。
第三条 糖库建设补助款按照主要保证建设中央直属储备糖库的需要，同时兼顾食糖生产区和主销区糖库建设的原则安排使用。各地财政部门和用款单位必须严格按规定的用途使用，不得扩大和改变使用范围，也不得挤占和挪用。
第四条 糖库建设补助款的使用由各地财政部门提出用款申请。财政部根据各地食糖生产量、消费量、储备量和现有仓库状况，商有关部门研究确定当年专项补助额度，并按规定程序将糖库建设补助款拨付给省级财政部门。糖库建设项目要按国家有关规定立项、报批，并报财政部备案。省级财政部门根据项目糖库建设的工程预算及施工进度按照财政隶属关系和预算拨款渠道及时拨给用款企业，或通过地（市）财政部门转拨给用款企业，专项用于储备糖库的建设。任何单位和个人不得以任何名义挪用、挤占、截留和无故拖延糖库建设补助款的拨付。为加强财政资金的管理，凡糖库建设补助款占项目总投资的比重超过50％的，其工程预算、竣工决算必须报主管财政机关或主管财政机关许可的会计师事务所审核，工程项目的招标、投标工作和竣工验收工作应有拨款的财政部门参与。
暂时闲置的糖库建设补助款，财政部门必须实行专户储存，保证专款专用，不得用于其他开支或作为周转金使用，专户储存的利息转增本金。
第五条 各地使用中央财政糖库建设补助款建设的储备糖库，其资产所有权属中央所有，这部分资产由地方财政或财政部门授权单位进行管理。这部分糖库在优先保证国家储备糖储存的前提下，可适当安排地方储备食糖的储存。必要的时候，中央财政有权将补助地方建设的储备糖库直接转为国家直属储备库，其经营管理权上收中央。
第六条 国内贸易部使用中央财政糖库建设补助款直接用于建设国家直属储备糖库形成的资产属中央所有，由内贸部国有资产监督管理委员会进行管理，并负责保值增值。
第七条 各级财政部门要会同审计、监察等部门对项目进行定期或不定期的审计、检查。
第八条 企业收到糖库建设补助款后，暂作专项应付款处理，待工程完工决算后转作资本公积金，并在工商登记年检时，作为国家投资转增国家资本公积金，股份制企业则在增资扩股时按比例转增国家股股本。企业以前年度收到的糖库建设补助款的财务处理也按此条规定执行。
第九条 建立和健全预算、决算报告制度。年度终了后3个月内，各地财政部门要及时向中央财政报送上一年度糖库建设补助款的使用情况以及当年的糖库建设补助款使用计划。
第十条 按照国务院第192号令《企业国有资产产权登记管理办法》的规定，上述企业在工商登记年检前，须在国有资产管理部门办理国有资产产权变动登记。
第十一条 中央财政糖库建设补助款形成的净资产其收益处置权归中央。
第十二条 本办法由财政部负责解释，各地财政部门可根据本办法，制定实施细则。本办法自发布之日起施行。