枪杀案再次说明公正的审判需要杰出的法官

张生贵


　　我们可曾想到过在距今两千多年前，社会文明程度远不及今日的古希腊时代，一位在哲学、政治和法律学说史上占据着重要地位的思想家……柏拉图就提出过，任何一个没有正式建立法庭的国家简直就不成其为国家，这在我们今天看来，这是一个众所周知的真理。

　　柏拉图作为苏格拉底的门徒、亚里士多德的老师，不仅善于论辩，而且思想深邃。他将自己的细想以优雅动人、深奥机智的对话形式表达出来。他的对话集法律篇处处散发着幽默的气息，包含着悲天激情。柏拉图大半生都始终不渝的追求者哲学王统治的理想图景，但是在目睹了其政治希望成为泡影之后，意识到理想国是不切实际的，于是，晚年的柏拉图从天上回到人间，开始重视法律的作用、主张实行法治，并在七旬高龄的时候着手写作《法律篇》。这是柏拉图留给后人的一笔宝贵财富，遗憾的是还没有等待完全著称此书，这位广见博闻的智者就永远的睡去了。

　　在《法律篇》中柏拉图探讨了法律的产生、内涵、制定、实施等一系列问题，其中，他对国家的审判制度予以了关注，明确指出了“任何一个没有正式建立法庭的国家简直就不成其为一个国家”，突出了法庭的作用，更进一步说一个国家司法审判制度的重要性。围绕着这一命题，柏拉图探讨了法官的选拔、法官的品格、审级制度、公开审判、法官中立等问题，这些都称得上是当今司法审判制度的重要思深渊。

　　法律对于一个国家无疑是最重要的，法庭是实现法律的重要场所，法官是法律实施者，一个国家的法治从任命良好的官员开始。“当有了一个组织的很好的国家，这个国家又有着制定很完整的法典，那么任命不称职得官员负责实施法典乃是浪费了优良法典，整个事业沦为一出滑稽戏，而且不仅如，这个国家将发现，他的法律正在大规模地损伤它本身。”因此，在提出了“任何一个没有正式建立法庭的国家简直就不成其为一个国家”这一观点后，他重点阐述了该如何任命称职的法官以及法官应该具有的素质，以及建立正式的法庭或者公正的审判制度，甚至可以说，在某种意义上，建立一个法庭就是选举官员。那么，该如何来“选举官员”呢？在柏拉图看来，法官应经过严格的程序选拔，再由这些选拔出来的法官组成行使审判职能的法庭。他认为为所有公民而设立、处理公民之间纠纷的普通法庭，该法庭的法官是这样选拔出来的：任职一年或者更长的时间的全部官员在特定的日子集合在一起，接着他们向上帝起誓，他们一定向上帝献上他们最上等的果实，就是说每个部门贡献一个法官，这个法官无疑是该部门的杰出官员。法官选出后，在他们的选举人面前还要再次接受复查，如果他们中有一个人被否定了，那么根据同样的规则，另选一位来代替。可见，组成法庭的官员需要经过神圣的形式、经过复查的程序才能得以选拔出来，一旦法官选举出来组成了法庭，就赋予了神圣性和权威性。

　　法官作为一个特殊的职业群体，其素质的高低直接决定了案件审理是否公正。组成法庭的法官德才兼备，对于法官应具有的才能和品格予以了足够重视。法官应具有“把争端搞个水落石出”的才能。“如果一个法官默不作声并且在进行裁决时，他未审先说话，那么他绝不能对他所处理的案件作出令人满意的判决。所以，如果法官没有才能，无论是大法庭还是小法庭，都难以作出好的判决，除此之外，法官应具有廉洁公正的品格。组成法庭的杰出法官，不仅需要才能，而且还需要公正的德性。法庭应是人力所能够召集的最廉洁的法庭，法官应保持中立、公正，不应有所偏颇，站在中立的位置弄清楚双方争辩的焦点，长时间的从容而反复的询问当事人，有助于把争端搞个水落石出。如果法官故意错误地判决，那么当事人可以到“法律维护者”那里对法官提出申诉。

　　公正的审判不仅需要正义的法庭和杰出的法官，审判活动本身也应该依据程序进行，没有程序的审判活动只会导致法官的恣意妄为与法庭的混乱无序，柏拉图在距今两千多年的《法律篇》中为人类揭示了这一道理。他谈到在死刑案件中，“首先，公诉人应该作一个简单的发言，接着则是被告人发言；资历最深的法官在俩人发言之后作交叉询问……所有的法官都得一致同意的论点上签字，而后把文件放在赫斯提神坛上……第二天，他们都得在老地方集合，在类似的询问和检查之后，再在文件上签字。这样的程序连续进行三次……每个法官投下神圣的一票，以赫斯提神的名义起誓，他所作出的判决是公正和正确的。就这样，他们结束了这一审判”。可见，柏拉图意识到了程序程度在实现法庭审判公正中不可或缺的重要地位。最后，柏拉图还认为一个国家的法庭审判应建立“三审终审”制以及公开审判原则、司法独立原则等。

　　当事人首先应该使他的邻居来到所组成的法庭面前旁听，如果对于这个法庭的判决不满意，他可以向第二个法庭提起申诉意见，但要是这两次判决都不能解决争端，那么第三个法庭就一定要结束这个案件。柏拉图在谈到法庭的设立时，还建议贯彻公开审判原则。每个人都应该参与私人诉讼案件的听审，因为任何未被取消参加审案的资格。

　　众所周知，司法独立也是当今各国的司法原则之一，但是，我们惊喜地发现，柏拉图在他的《法律篇》中也反映了这一原则。他说法官作出的判决不应被外来的压力所破坏；法官通过公开投票决定的最终审判结果，投票对那些议员和选举法官的官员使之审理案件是有强制性的，这既意味着，法官不受选举他们出来的官员和议员的干涉、独立司法。

　　“任何一个没有正是建立法庭的国家简直就不成其为一个国家”。柏拉图的这一经典命题虽然只有寥寥数字，但是它蕴含的理念却足以引起后人深深的思考和研究。没有正式的建立法庭指的是虽然有法庭，但不是按照公正公开公平的原则建立和组成的，法官也未必是具备优良品德的，柏拉图提出的法庭设立、法官应该具有的素质和品格以及公开审判、司法独立原则等均沿用至今，这不得不让人折服于他的睿智与超前的预见力! 同时，从这一命题中，我们也领悟到司法在国家中的重要地位，不断审视我国当前司法制度存在的不足，比如司法体系还有待进一步完善、司法独立原则??写?嬲?涞绞荡Α⒎ü俚乃刂嗜杂写?岣叩龋???剿魑夜?痉ǜ母锏男侣罚?迪治夜?乃痉ㄕ?澹?br>
江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发[2006]65号


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市知名商标认定和保护办法》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，各有关单位：
《九江市知名商标认定和保护办法》已经市政府第33次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二OO六年十二月二十五日

九江市知名商标认定和保护办法

第一章 总则


第一条 为规范九江市知名商标的认定工作，维护九江市知名商标所有人和消费者的合法权益，促进九江经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 九江市知名商标的认定和保护适用本办法。
第三条 本办法所称的九江市知名商标是指在九江市行政区域内市场上享有较高声誉，并为相关公众广为知晓，依照本办法认定的注册商标。
第四条 九江市工商行政管理局负责组织九江市知名商标的认定工作，各级工商行政管理部门负责九江市知名商标的保护工作。政府有关部门、行业协会、消费者协会应当在各自职责范围内，互相配合，共同做好九江市知名商标的认定和保护工作。
 第五条 九江市知名商标的认定，应当遵循自愿申请和公开、公平、公正的原则。
第六条 各级人民政府应当鼓励自然人、法人和其他组织提高产品质量和信誉，创立九江市知名商标。对在创立九江市知名商标工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 申请和认定

第七条 申请认定九江市知名商标，应当符合下列条件：
 （一）申请人为注册商标所有人或者经注册商标所有人依法许可使用并授权申请的使用人；
（二）申请人为本市依法设立的自然人、法人或者其他组织，其住所或者商品生产地在本市行政区域范围内；
（三）该商标核准注册之日起连续2年依法使用，并且商标权属无争议；
（四）使用该商标的商品在市内市场具有较高的声誉；
（五）使用该商标的商品年产量（销售额）、利税、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先；
（六）使用该商标的商品销售区域及其广告覆盖地域较广、该商标在相关公众中具有较高认识度；
（七）申请人有严格的商标使用管理制度和保护措施；
（八）申请人近3年未发生过侵犯他人注册商标专用权的违法行为；
（九）使用该商标的产品，3年来未发生较大的产品质量问题和投诉。
第八条 申请人申请认定江西省著名商标，应当向九江市工商行政管理局提出申请，并提交相关材料。
第九条 市工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起10个工作日内，对申请材料进行初审，符合本办法第八条规定的，应当受理；不符合规定的，退回申请材料并书面说明理由。申请材料需要补正的，应当一次性书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。
市工商行政管理部门对受理的申请应当书面通知申请人，并在九江市范围内发行的报刊或者网站上发布九江市知名商标初审公告。自初审公告之日起30日内，任何人可以向市工商行政管理部门提出异议。逾期不提出异议，视为默认。
第十条 市工商行政管理部门组织设立九江市知名商标认定委员会（以下简称认定委员会），负责九江市知名商标的评审认定工作。认定委员会由法律、经济、科技等方面专家、相关行业管理部门及相关行业代表组成。认定委员会的主任由市工商行政管理部门的主要负责人担任。
每次评审认定九江市知名商标，由市工商行政管理部门在认定委员会委员中随机确定不少于11人单数组成知名商标认定组，集体行使认定权。
第十一条 知名商标认定组对申请材料和市工商行政管理部门的初审意见进行审查、核实，并可以委托有关机构对知名商标申请人的申报材料依法进行调查核实。
第十二条 认定委员会委员及相关工作人员与申请人有利害关系的，应当回避。认定委员会委员及相关工作人员，应当对申请人的有关材料妥善保管，并负有保密义务。
第十三条 九江市知名商标的认定由知名商标认定组全体委员会以无记名投票方式表决，获三分之二以上多数通过，九江市知名商标认定组的委员会不得委托他人代为出席会议并表决。
第十四条 认定委员会委员的资格、任期和评审认定程序、规则，由市工商行政管理部门会同有关部门制定。
第十五条 经认定委员会认定为九江市知名商标，由认定委员会颁发《九江市知名商标证书》及牌匾，并在市内发行的报刊或者网站上公告；不予认定的，以书面形式通知申请人。
申请人对认定结果有异议的，可以在接到通知或者答复之日起30日内要求认定委员会复核。认定委员会应当在接到复核申请之日起60日内完成复核，并将复核结论书面通知申请人。
但有下列情形之一的，不予以认定：
（一）申请人申请材料不真实，弄虚作假的；
（二）申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家工商总局商标局请求撤消，因商标争议正在审理的；或因商标权属引起司法纠纷且在审理当中的。
第十六条 被认定为九江市知名商标的，自公告之日起3年内有效。有效期满前3个月内九江市知名商标所有人可以向市工商行政管理部门申请续认，续认程序按本办法规定的认定程序办理；逾期未申请续认或者经审查不符合条件的，该知名商标失效，由认定委员会撤消并予以公告。

第三章 保护和管理


第十七条 对被认定为九江市知名商标的注册商标，市工商行政管理部门可以优先推荐参加江西省著名商标认定。
第十八条 九江市知名商标自公告发布之日起，申请人可以在其核定使用的商品及包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“九江市知名商标”字样。
第十九条 未经认定委员会认定或者九江市知名商标所有人依法许可，任何自然人、法人和其他组织不得使用“九江市知名商标”等字样。
第二十条 九江市知名商标在同类商品中受以下保护：
（一）自然人、法人和其他组织不得擅自将与九江市知名商标相同或者近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合作为商标名称、商标装潢使用或者作为未注册商标使用，并足以造成误认；
（二）自然人、法人和其他组织不得擅自使用九江市知名商标特有的或者与其近似的名称、包装、装潢，并足以造成误认。
第二十一条 自然人、法人和其他组织不得擅自将与九江市知名商标相同或者近似的文字作为企业字号或者店铺名称使用；不得擅自将与九江市知名商标所有人的企业名称或者店铺名称相同或者近似的文字作为本企业字号或者店铺名称以及未注册商标使用，但企业字号或者店铺名称登记在先的除外。
第二十二条 九江市知名商标所有人和使用人应当履行下列义务：
 （一）九江市知名商标所有人和使用人只能将九江市知名商标使用在其认定时所核定的商品上，不得扩大使用范围；
 （二）九江市知名商标所有人和使用人在使用“九江市知名商标”字样时，应当使用全称；
 （三）九江市知名商标所有人变更注册人名义、地址及其他注册事项的，应当在核准变更之日起30日内将变更事项报送九江市工商行政管理部门备案；
 （四）九江市知名商标所有人许可他人使用其商标时，应当依法办理许可使用手续，法定手续办妥后，需冠“九江市知名商标”字样的应当报送市工商行政管理部门备案；
（五）九江市知名商标所有人依法转让其商标时，受让人应当自受让之日起10个工作日内报送市工商行政管理部门备案；
（六）法律、法规规定的其他义务。
 第二十三条 有下列情形之一的，由认定委员会按本办法第十四条的程序撤消其知名商标，收回其《九江市知名商标书》及牌匾，并予以公告：
 （一）以提供虚假文件、材料等欺骗手段取得九江市知名商标；
 （二）该商标所指商品在有效期内商品质量和售后服务差，市场信誉度、销售额、纳税额、市场占有率等主要指标下降的；
 （三）超越该知名商标所核定使用的商品范围，责令其限期改正而拒不改正的；
 （四）该商标产品因违法行为被媒体曝光，造成市场不良影响的；
（五）违反《中华人民共和国商标法》及相关规定的；
有前款第（一）项规定情形的，自撤消该知名商标公告之日起3年内不得重新申请认定九江市知名商标。
第二十四条 违反本办法规定的行为，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规的规定予以处罚。
第二十五条 九江市知名商标在市外被侵权的，市工商行政管理部门应当出具有关证明，提供咨询、指导，协助查处。
第二十六条 认定委员会的委员及相关工作人员在知名商标认定和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、按规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附则


第二十七条 本办法自公布之日起施行。