河北省人民政府


河北省外商投资企业管理的若干补充规定
河北省人民政府



第一条 为加强外商投资企业的筹建和生产经营管理，进一步改善投资环境，切实办好外商投资企业，根据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际情况，现对《河北省外商投资企业管理暂行规定》提出若干补充规定。
第二条 理顺外商投资企业与主管部门和政府各职能部门之间的关系。
（一）外商投资企业的主管部门，是中方合营者的原政府主管部门。其中外商独资企业的主管部门，原则上由当地计经委或经委征得企业同意后，按产品归类规定。
外商投资企业的主管部门对企业负有服务、指导、监督和协调的责任。
（1）尊重外商投资企业的自主权，不干预、不干涉外商投资企业董事会和企业的正常管理及生产经营活动。因工作需要调动或调换中方高级管理人员时，应征得董事会的同意。
（2）为企业中方人员解决工资晋级、工资档案、技术职称评定以及其它按国家和省规定应享受的待遇。
（3）应企业的要求，协助解决企业在筹建和生产经营过程中遇到的困难和问题。
（二）各级计经委或经委是外商投资企业的宏观管理部门。其职责是：
（1）负责检查、督促、落实国家的法律、法规和政策，协调外商投资企业自身难以解决的外部矛盾与争议。
（2）协调政府各职能部门对外商投资企业提供的服务和实行的管理和监督，防止政出多门，增加企业负担。
（3）指导各主管部门对外商投资企业的管理。
（三）外商投资企业的进出口业务，由各级对外经济贸易管理部门负责管理与指导。
（四）工商行政管理、税务、外汇、财政、海关、建委、劳动人事等管理部门是政府的职能部门，分虽代表国家或同级政府对外商投资企业的合法经营实行有效的管理或监督。应认真执行国家的法律、法规和政策，实行管理、监督与服务相结合，在依法进行管理和监督的同时，多为外
商投资企业提供方便，为企业排忧解难。
第三条 为外商投资企业服务的宏观管理部门、主管部门和职能部门，应将对外商投资企业的管理和服务工作列入重要议事日程，转变工作作风，改进管理措施，简化手续，提高办事效率。
第四条 凡是对外商投资企业的收费，收费单位必须将收费项目、种类和标准逐级上报省物价、财政部门审查，经批准后，由省物价部门对收费单位核发许可证，并统一使用省财政厅印制的外商投资企业收费专用票据。
第五条 外商投资企业主管部门不得向外商投资企业收取管理费。对主要以向隶属企业收取管理费为其经费来源的有关主管部门，经同级财政部门批准并上报省财政厅备案后，可向合资（合作）企业中方合营者收取适当的服务性费用。
第六条 鼓励外商投资企业外方利用分得的利润增加再投资。以银行贷款作为投资的中方合营者，如需与外方的再投资同期增加时，应提前向银行提交再投资的可行性论证和经济评估报告，银行认可后，在企业以分得的利润向银行归还贷款的同时，应确保中方合营者的投资贷款。
第七条 中方合营者以全部资产入股的，应保留中方合营者的法人资格。
第八条 对于先进技术企业和产品出口企业（简称两型企业）的确认时间，经企业提出申请，一般应在企业开业后确认，也可在中外双方实际向企业投入至少50％的认缴股本后，由省对外经济贸易委员会同省财政、税务、外汇等部门按对外经济贸易部制订的考核标准予以确认。如下
一年度考核不合格，企业应补交上年度因享受两型企业优惠待遇而获减免的税费。
第九条 合营企业租用中方合营者资产所缴纳的租赁费，留给企业中方，用于这部分资产的更新改造和大中小修理。
第十条 外商投资企业可以自由选择开户银行，可开立一种币别的外汇帐户，也可开立多种币别的外汇帐户。
第十一条 外商投资企业有下列情况之一者，可申请在两家银行或异地银行开户。
（一）企业与银行有信贷关系的；
（二）企业的进出口结算需经该银行办理的；
（三）企业确需在异地办理有关业务的。
第十二条 外商投资企业有下列情况之一者，可申请在境外银行开立帐户：
（一）企业在境外有经常性零星收入，需集中后汇回境内的；
（二）企业在境外有经常性零星支出，需国内汇出外汇的；
（三）业务上有特殊需要，必须在境外开户的。
第十三条 符合下列条件之一的外商投资企业可申请以外币计价结算其在国内销售的产品：
（一）企业生产的产品属国家计划内需要进口的商品；
（二）企业向经济特区、经济技术开发区或外商投资企业销售产品的；
（三）企业生产的产品属于国内生产企业需用外汇进口的原材料和零配件；
（四）其它特殊需要。
第十四条 外商投资企业生产建设所需物资，应分别纳入省和地、市的物资平衡计划，在计划指导下区别不同情况组织供应。要发挥各级专业物资公司的后盾作用，把对外商投资企业的物资供应作为倾斜对象之一，积极配合对外商投资企业的物资供应做好外商投资企业的物资供应工作
，并在价格上给予适当优惠。
第十五条 在我省当前电力供应普遍偏紧的情况下，应确保外商投资企业的用电供应，重点保证两型企业的用电供应。凡有条件的，应设专线（站）供电，除用电故障造成的全区或所在线路停电，供电部门不得因电力不足对外商投资企业实行临时停电或限电。
第十六条 凡具备人事档案管理规定条件的外商投资企业，其相对稳定人员的人事档案原则上由企业保管。企业不具备人事档案管理条件或个人希望委托其它部门代管的，其人事档案可由企业或个人委托当地人才交流中心保管。
第十七条 本规定由河北省人民政府对外开放办公室负责解释并监督执行。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1991年1月10日
陕西省人大常委会


陕西省涉案财物价格鉴定条例


（2005年7月30日陕西省第十届人民代表
大会常务委员会第二十次会议通过）

陕西省人民代表大会常务委员会公告
　　 〔第四十一号〕
　　《陕西省涉案财物价格鉴定条例》已于2005年7月30日经陕西省
第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自20
05年9月1日起施行。
　　 陕西省人民代表大会常务委员会
2005年7月30日

　　 目 录
第一章 总则
　　第二章 涉案财物价格鉴定的范围和费用
第三章 价格鉴证机构及鉴证人员
第四章 价格鉴定的程序
第五章 法律责任
第六章 附则

　　 第一章 总 则

　　第一条 为规范涉案财物价格鉴定工作，保障司法、行政执法和
仲裁活动的顺利进行，维护国家利益以及公民、法人及其他组织的合
法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、行政法规的规
定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 本省行政区域内涉案财物价格鉴定活动适用本条例。
　　第三条 本条例所称涉案财物价格鉴定，是指司法机关、行政执
法机关和仲裁机构（以下统称办案机构）在办理案件中，对价格不明
或者价格难以确定的涉案财物，委托价格鉴证机构进行价格认定的活
动。
　　第四条 涉案财物价格鉴定应当遵循合法、客观、公平和公正的
原则。
　　第五条县级以上人民政府价格行政主管部门负责本行政区域内涉
案财物价格 鉴定的监督管理工作。
　　县级以上价格行政主管部门设立的价格鉴证机构，为办案机构委
托的涉案财物价格鉴定的专门机构。
　　法律、行政法规对涉案财物价格鉴定工作另有规定的，从其规定。
　　第六条 办案机构办理案件时，涉案财物需要进行价格鉴定的，
应当依法委托价格鉴证机构鉴定。
　　国家规定不予价格鉴定的涉案财物，价格鉴证机构不得受理。
　　第七条 价格鉴证机构及鉴证人员依法独立进行涉案财物价格鉴
定活动。任何单位和个人不得干涉价格鉴证机构及鉴证人员依法进行
的涉案财物价格鉴定活动。
　　第八条 公民、法人或者其他组织发现价格鉴证人员在涉案财物
价格鉴定活动中有弄虚作假、徇私舞弊等行为的，有权向价格行政主
管部门举报。价格行政主管部门在接到举报后，应当调查处理，并将
处理结果书面告知举报人。

　　 第二章 涉案财物价格鉴定的范围和费用

　　第九条 下列案件的涉案财物需要进行价格鉴定的，应当由办案
机构委托县级以上价格行政主管部门设立的涉案财物价格鉴证机构鉴
定：
（一）刑事诉讼案件的涉案财物；
（二）民事诉讼案件的涉案财物；
（三）行政诉讼案件的涉案财物；
（四）行政执法案件的涉案财物；
（五）仲裁案件当事人没有约定鉴定机构的涉案财物。
　　第十条 刑事案件涉案财物价格鉴定和复核裁定的费用列入本级
财政预算。其他案件涉案财物价格鉴定和复核裁定按照国家规定收取
费用。
　　第十一条 涉案财物价格鉴证机构对实行司法援助的案件涉案财
物价格鉴定，应当减收、缓收或者免收鉴定和复核裁定费用。
　　第十二条 涉案财物价格鉴定费用实行收支两条线管理。各级财
政部门应当保证涉案财物价格鉴证机构的工作经费。

　　 第三章 价格鉴证机构及鉴证人员

第十三条 价格鉴证机构是依照国家法律、法规规定设立，并取
得相应资质证书，专门从事涉案财物价格鉴定工作的公益性事业单位。
价格鉴证机构不得从事中介经营活动。
　　第十四条 从事涉案财物价格鉴定人员，必须取得《中华人民共
和国涉案财物价格鉴证人员资格证书》或者《中华人民共和国价格鉴
证师执业资格证书》，并按照国家规定登记注册。
　　从事涉案财物价格鉴定的复核裁定人员，必须取得《中华人民共
和国涉案财物价格鉴证复核裁定员岗位证书》。
　　第十五条 价格鉴证人员在涉案财物价格鉴定活动中应当遵守下
列规定：
（一）遵守法律、法规和职业道德、执业纪律；
（二）依法承担质证义务；
（三）不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；
（四）不得出具虚假价格鉴定结论书；
（五）不得购买所鉴定的涉案财物；
（六）不得以个人名义接受涉案财物价格鉴定业务。
　　第十六条 有下列情形之一的，价格鉴证人员应当自行回避；当
事人、利害关系人也可以申请其回避：
（一）是本案当事人、代理人或者当事人、代理人近亲属的；
（二）鉴证人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）鉴证人担任过本案的证人、辩护人、诉讼代理人的；
　　（四）与本案有其他关系，可能影响涉案财物价格鉴定客观、公
正的。
　　价格鉴证人员的回避由价格鉴证机构负责人决定；价格鉴证机构
负责人的回避由其主管部门决定。

　　 第四章 价格鉴定的程序

第十七条 涉案财物价格鉴定应当按下列程序进行：
（一）办案机构委托；
（二）价格鉴证机构接受委托；
（三）价格鉴证机构对委托鉴定事项进行鉴定；
（四）价格鉴证机构出具涉案财物价格鉴定结论书。
　　第十八条 价格鉴定委托书应当包括下列内容：
（一）委托方的名称和地址；
（二）需要进行价格鉴定的涉案财物名称、规格、型号、种类、
数量、来源以及购置、建造、使用的时间、地点等；
（三）价格鉴定目的和要求；
（四）价格鉴定的基准日期；
（五）其他需要说明的情况。
　　涉案财物价格鉴定委托书应当加盖委托方单位公章。
　　第十九条 价格鉴证机构收到涉案财物价格鉴定委托书后，应当
对委托书内容及涉案财物进行审核查验。属于涉案财物价格鉴定范围
的，价格鉴证机构应当接受委托，并与委托方签订涉案财物价格鉴定
协议。
　　价格鉴证机构认为必要时，征得办案机构同意后，可以将委托鉴
定事项移送上级价格主管部门设立的价格鉴证机构进行鉴定。
　　第二十条 价格鉴证机构接受委托后，应当指定三名以上的价格
鉴证人员承办鉴定业务。
　　价格鉴证机构对需要进行专业技术鉴定的涉案财物，应当送有关
部门或者聘请具有专业资格的人员进行鉴定，根据其提供的有关依据，
作出价格鉴定结论。
　　第二十一条 价格鉴证机构应当依据价格鉴定基准日当时、当地
同类财物价格、质量状况和新旧程度对涉案财物价格进行鉴定：
（一）属于政府定价的，按照政府定价计算；
（二）属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，参照
当地实际价格水平计算；
（三）属于市场调节价的，按照当时、当地同类财物的平均市场
价格水平计算。
　　国家对计算方法另有规定的，从其规定。
　　第二十二条 价格鉴证机构根据需要，可以提请办案机构协助进
行现场勘察，查阅有关账目、文件、资料，向涉案财物的有关单位和
个人进行调查或者索取证明材料。
　　第二十三条 价格鉴证机构应当按照约定的时限出具涉案财物价
格鉴定结论书；没有约定时限的，应当在20个工作日内出具涉案财物
价格鉴定结论书，但鲜活物品和有特殊要求的涉案财物应当及时鉴定，
最长不得超过24小时出具价格鉴定结论书。
　　第二十四条 价格鉴定结论书应当包括下列内容：
（一）委托方、受托方名称和地址；
（二）涉案财物的名称、数量等基本状况；
（三）价格鉴定的依据；
（四）价格鉴定方法和过程要述；
（五）价格鉴定结论和出具日期；
（六）其他需要说明的情况；
（七）价格鉴证人员签名。价格鉴定结论书应当加盖价格鉴证机
构公章，并附鉴证人的资格证书复印件。
　　第二十五条 办案机构对价格鉴证机构作出的涉案财物价格鉴定
结论有异议的，可以向价格鉴证机构提出补充鉴定或者重新鉴定，也
可以直接委托省级以上价格主管部门设立的价格鉴证机构复核裁定。
　　价格鉴证机构重新鉴定的，应当另行指派鉴证人员鉴定。
　　第二十六条 涉案财物价格鉴定有下列情形之一的，案件当事人
有权要求办案机构重新委托鉴定或者申请复核裁定：
（一）鉴证人不具有相应鉴定资格的；
（二）鉴定程序违法的；
（三）鉴定结论依据不足的；
（四）鉴定价格显失公平的。
　　第二十七条 价格鉴证机构需要留存涉案财物的，应当征得办案
机构同意并办理留存手续。价格鉴证机构对留存的涉案财物应当妥善
保管，不得使用、损坏、遗失，价格鉴定结束后，应当即时返还。

　　 第五章 法律责任

第二十八条 办案机构违反本条例规定，有下列情形之一的，由
有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）应当委托价格鉴证机构对涉案财物进行价格鉴定，而未委
托的；
（二）委托没有涉案财物价格鉴定资质的机构进行涉案财物价格
鉴定的；
（三）故意提供虚假情况、资料或者非法干涉，导致涉案财物价
格鉴定结论失实的。
　　第二十九条 无涉案财物价格鉴定资质的机构或者不具备涉案财
物价格鉴定资格的人员，出具的涉案财物价格鉴定结论无效，由县级
以上价格行政主管部门予以警告，并没收违法所得。
　　第三十条 涉案财物价格鉴证机构从事中介活动的，由价格行政
主管部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；对直
接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
　　第三十一条 涉案财物价格鉴证人员违反本条例规定，有下列情
形之一的，由价格行政主管部门或者行政监察部门对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员给予行政处分；情节严重的，由价格行政主
管部门吊销资格证书；造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任：
（一）同时在两个以上涉案财物价格鉴证机构执业或者以个人名
义接受涉案财物价格鉴定业务的；
（二）应当回避而未自行回避的；
（三）使用、调换、损毁留存的鉴定财物或者将留存的鉴定财物
据为己有的；
（四）违反鉴定程序规定的；
（五）与委托方工作人员或者案件当事人串通，出具虚假鉴定结
论书的；
（六）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；
（七）索取、收受委托方以及案件当事人、利害关系人的财物，
或者给委托方回扣的；
（八）购买委托鉴定的涉案财物的。
　　第三十二条 司法机关、行政执法机关的工作人员违反本条例规
定，未经涉案财物价格鉴证机构鉴定，擅自变卖、拍卖价格不明的涉
案财物，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成损失的，
依法予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　 第六章 附 则

　　第三十三条 本条例自2005年9月1日起施行。