福建省商品房交易价格行为规则（试行）
福建省物价委员会
福建省商品房交易价格行为规则（试行）
福建省物价委员会
第一条 为规范商品房交易价格行为，制止价格欺诈，保护交易双方的合法权益，促进我省商品房交易市场的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国价格法》、国家计委《城市房产交易价格管理暂行办法》和国家有关政策规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于本省境内城镇新建商品房的交易活动。
本规则所称的商品房交易，是指购房者向拥有产权的各类房地产开发、经营企业购买新建商品房的行为。
第三条 商品房交易的价格行为，应当遵循公开、公平、诚实信用、正当竞争的原则，遵守国家的价格法规和政策。
第四条 商品房交易价格的确定，应当以建设成本为基础，加法定的税金和合理利润，并结合市场供求和国家有关政策制定。
第五条 商品房销售价格，由当事人协商议定；但享受国家优惠政策的居民住宅价格实行政府指导价或政府定价，经营者应当严格执行政府制定的价格。
第六条 未经有权部门审核，商品房销售不得冠以安居工程、广厦工程住房，福利房、解困房、成本房、微利房等等带有价格优惠性质的名称，误导欺骗购房者。
第七条 商品房销售价格由下列项目构成：
（一）土地使用权取得费，包括房地产开发企业支付的征地和拆迁安置补偿费、城市基础设施配套费、地段差价等。
（二）开发成本：
1．规划勘察设计及前期工程费；
2．建筑安装工程费；
3．按国家有关规定应承担的开发小区内基础设施建设费和公共设施配套建设费；
4．开发间接费。
（三）开发期间费用，包括管理费用、财务费用、销售费用等与开发项目有关的支出。
（四）税金，按照国家规定的税目和税率执行。
（五）利润。
（六）商品房差价，包括楼层、朝向差价。
第八条 商品房销售应按照政府价格主管部门规定实行明码标价，明码标价采取售房标价书的标价方式。售房标价书由政府价格主管部门监制印发，其它单位和个人不得擅自印制。
售房标价书由房地产开发经营企业在销售商品房时向购房者明示，成交后由购房者签收，购销双方各执一份，以备查对。房地产开发经营企业应按规定的内容逐项准确填写售房标价书。
第九条 商品房销售价格应包含第七条所列的项目内容，不得在公开标明的商品房价格外加收任何费用，也不得在商品房交付使用时委托物业管理单位追加房价外的任何费用。政府依法调整税费的除外。
第十条 商品房销售应签订销售合同，销售合同一经签订，售房者和购房者必须履行合同规定的义务，任何一方不得以商品房市场价格涨落、建筑成本变化为由，擅自变更合同签订的销售价格。
第十一条 商品房销售面积的计算和公用建筑面积的分摊按建设部颁发的《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》执行。
第十二条 商品房价格构成外的代收费用，属于选择性的服务项目，应由购房者自行决定是否接受；属分摊性质的，只能按实际发生的直接成本（费用）合理分摊，不得额外加收任何名目的费用；属政府定价的收费项目，必须严格按规定标准代收。任何单位和部门都不得在商品房销售
或交付使用时搭车收取各种名目的费用。
未经有权机关批准的收费项目及政府明令取消的收费项目，房地产开发企业及购房者应拒绝交纳，并向价格主管部门举报。
第十三条 房地产开发商或代理商在进行广告宣传时，应使用规范的价格术语，明确价格种类；商品房广告中的价格标示涉及优惠、赠与或提供免费服务的，应当标明优惠额、赠与的品名和数量或免费的服务项目和期限。
第十四条 销售商品房不得有下列行为：
（一）不执行规定的价格（收费）擅自涨价或乱收费用；
（二）采取不公平竞争手段将应在商品房价格内包含的成本（费用），改为在价外另行收取；
（三）违反代收代付规定，牟取非法利益；
（四）不按规定实行明码标价，或者使用虚假、不规范的标价手段欺骗购房者；
（五）虚置成本、短给面积、进行价格欺诈的；
（六）在商品房交易过程中，违反公平、公开和自愿选择原则，强制或串通其他部门（单位）变相强行要求购买者接受应由购房者自愿选择的服务；
（七）其它违反本办法规定的行为。
对十四条所列的价格违法行为由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》及有关法规、规章予以处罚。
第十五条 房地产开发经营单位应自觉遵守商品房价格管理的有关政策，接受和服从价格主管部门的价格管理和监督检查，如实提供有关资料。
第十六条 各级政府有关部门，应当在各自的职责范围内配合政府价格主管部门查处商品房销售中的价格欺诈行为。
第十七条 省属房地产开发公司和中央、部队、外省省属以上房地产开发经营的商品房价格由省政府价格主管部门管理，其余按地域隶属关系由地、市、县、区政府价格主管部门管理。
第十八条 本规则由省物价委员会负责解释。
第十九条 本办法自1999年5月1日起施行。
商品房售房标价书（样式）
一、简况
开发经营企业名称
法定代表人
联系电话 联系人
所售楼房名称
座落位置
预售许可证号
二、售房价格内容
所售商品房为第 幢（座）第 单元第 层第 号房
该商品房类别 建筑结构
房型规格 商品房层高 米
该商品房销售建筑面积 平方米
其中：套内建筑面积 平方米
应分摊公用建筑面积 平方米
开发经营企业确定的商品房销售基准价格每平方米建筑面积 元，楼层差价率 ％，朝向差价率 ％。
销售价格付款方式（优惠折扣率）
单位建筑面积售价为（人民币） 元／平方米
总售价大写金额为（人民币） 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 万 元 角 分
以上销售价格已含下列与商品房相关的部分基础设施、公共配套建设费用：
1．电力一户一表 2．防盗门
3．单元电子对讲保安门 4．公共停车场（棚）
5．管道煤气预埋 6．信报箱
7．电线管线 8．防盗网
9． 10．
11． 12．
三、价格监督投诉部门
地址
举报电话
售房方： 购房方：
备注：本售房明码标价书一式两份，成交后由购房者签收，购销双方各执一份，以备查对。
售房标价书填写说明
一、座落位置：指楼房所在地点，应具体标明市、县（区）行政区域，楼房所在路段。
二、商品房类别：指多层、高层、独立庭院等。
三、建筑结构：指钢砼结构、砖混结构等。
四、房型规定：指出售商品房具体的规格，如三室一厅，二室一厅等。
五、付款方式：指以一次性付款或分期付款。
六、填写在销售价格中已含与商品房相关的部分基础设施、公共配套建设费用时，已列出的项目中，所售住宅具备的应打“√”明示，购房户要求列出其它基础设施、公共配套项目的，应作补充。
七、价格监督投诉部门指对该商品房价格实施管理的政府价格主管部门。
1999年5月1日
审计署办公厅关于2004年度国外贷援款项目审计中若干问题的通知
审计署办公厅
审计署办公厅关于2004年度国外贷援款项目审计中若干问题的通知
审办外资发〔２００４〕９１号
各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅（局），各特派员办事处：
为进一步规范国外贷援款项目审计行为，加强项目审计质量控制，根据《审计机关审计项目质量控制办法》（审计署第6号令）的规定，结合国外贷援款机构的有关要求，现将有关事项通知如下：
一、鉴于审计机关每年需对执行期内的国外贷援款项目出具审计公证报告，审计报告形式、审计程序和审计方法应满足国外贷援款机构的要求，执行期内国外贷援款项目的审计暂不执行《审计机关审计项目质量控制办法》中关于审计日记、审计工作底稿、审计报告的有关规定。
二、审计机关出具的执行期内国外贷援款项目审计报告格式统一，不分对内对外。审计报告封面参照《审计署办公厅关于印发〈审计报告〉文书格式标准的通知》（审办办发〔2004〕44号）规定的格式，取消套红，删去“代审计意见书”字样，并应载明：审计机关名称、审计报告、发文字号、被审计单位、审计项目、项目编号、会计年度等。审计报告内容与各部分的排列顺序仍按照《审计署关于进一步规范世亚行贷款项目审计报告的通知》（审外资发〔2000〕19号）的要求编制。需要向国外贷援款机构出具的审计报告，应采取中英文对照的形式。
三、根据世界银行2003年6月30日颁布的《世界银行资助项目的年度财务报告和审计指南》关于审计期间的规定，贷款生效日到借款方财务年度结束时间短于6个月、最后支付日距项目结束财务年度开始日不满6个月、项目周期相对比较短的项目，审计报告期间可延长至18个月。审计机关审计的世界银行贷援款项目如属上述项目，可与项目单位联系并经世界银行中国代表处确认后，将审计期间延长至18个月，并书面报告审计署外资司，以便调整项目审计计划。
四、近几年各地审计机关出具的国外贷援款项目审计报告质量有很大提高，对保证国外贷援款项目的顺利实施发挥了积极作用，但是审计报告的按时出具率较低，在一定程度上影响了项目资金的正常使用和审计机关的信誉。各地审计机关应在国外贷援款项目具备审计条件时，积极组织实施审计，确保按时出具审计报告并督促项目单位及时向国外贷援款机构提交审计报告。
对不能按时出具审计报告的国外贷援款项目，审计机关必须向审计署外资司说明原因，明确责任。对由于项目单位原因不能按时出具审计报告的国外贷援款项目，审计机关要责成项目单位事先告知国外贷援款机构，并在审计报告的“国家法规、贷款协定执行情况和内部控制评价意见”中予以说明。
五、为及时掌握国外贷援款项目审计报告的完成情况，请各单位填报《2004年国外贷援款项目审计情况统计表》（见附件），于6月30日前通过远程站报送审计署外资司，并从7月起每月同一时间填报一次，直至审计项目全部结束。11月15日前各审计机关应向审计署报送国外贷援款项目审计综合报告。
附件：《2004年国外贷援款项目审计情况统计表》
二○○四年六月四日
关于印发《财政部工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》的通知
财政部
关于印发《财政部工商总局关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》的通知
财会〔2010〕12号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、工商局，深圳市财政委员会、市场监督管理局：
为了贯彻落实《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号），推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式，促进我国会计师事务所做大做强，根据《中华人民共和国合伙企业法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号），财政部、国家工商行政管理总局制定了《关于推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式的暂行规定》，现予印发，请认真贯彻执行。
各省级财政部门、工商行政管理部门要深刻认识大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式的重要意义，高度重视，加强领导，精心组织，认真做好转制涉及的各项行政许可、工商登记和备案工作。同时，要积极探索适应特殊普通合伙会计师事务所特点的管理方法，不断总结经验，全面提升对大中型会计师事务所的管理水平。对于工作中发现的新情况、新问题和重大事项，请及时报告财政部、国家工商行政管理总局。
大中型会计师事务所转制后，应当按照国办发〔2009〕56号文件要求，进一步完善内部治理，健全管理制度，切实做到人事、财务、业务、技术标准和信息管理等方面的一体化管理，增强核心竞争力，实现大中型会计师事务所跨越式发展。
财政部
二○一○年七月二十一日
附：
关于推动大中型会计师事务所采用特殊
普通合伙组织形式的暂行规定
第一条 为了推动大中型会计师事务所采用特殊普通合伙组织形式，促进我国会计师事务所做大做强，根据《中华人民共和国合伙企业法》、《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（国办发〔2009〕56号）、《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部令第24号），制定本暂行规定。
第二条 采用特殊普通合伙组织形式的会计师事务所，一个合伙人或者数个合伙人在执业活动中因故意或者重大过失造成合伙企业债务的，应当承担无限责任或者无限连带责任，其他合伙人以其在合伙企业中的财产份额为限承担责任。
合伙人在执业活动中非因故意或者重大过失造成的合伙企业债务以及合伙企业的其他债务，由全体合伙人承担无限连带责任。
第三条 大型会计师事务所应当于2010年12月31日前转制为特殊普通合伙组织形式；鼓励中型会计师事务所于2011年12月31日前转制为特殊普通合伙组织形式。
第四条 大型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务，行业排名前10位左右的会计师事务所。
中型会计师事务所是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面具有较高水准，能够为大中型企事业单位、上市公司提供专业或综合服务，行业排名前200位左右的会计师事务所（不含大型会计师事务所）。
第五条 会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式，应当有25名以上符合本办法第六条规定的合伙人、50名以上的注册会计师，以及人民币1000万元以上的资本。
第六条 会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式，其具备注册会计师执业资格的合伙人应当符合下列条件：
（一）在会计师事务所专职执业；
（二）成为合伙人前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；
（三）有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：
1．审查企业会计报表，出具审计报告；
2．验证企业资本，出具验资报告；
3．办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；
4．法律、行政法规规定的其他审计业务。
（四）成为合伙人前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定；
（五）年龄不超过65周岁。
第七条 注册资产评估师、注册税务师、注册造价工程师可以担任特殊普通合伙会计师事务所的合伙人，但应当符合下列条件：
（一）在会计师事务所专职执业；
（二）成为合伙人前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；
（三）有取得相应执业资格后最近连续5年从事相关工作的经验；
（四）该类合伙人人数不得超过会计师事务所合伙人总数的20%；
（五）该类合伙人所持有的合伙财产份额不得超过会计师事务所合伙财产的20%；
（六）该类合伙人不得担任执行合伙事务的合伙人；
（七）年龄不超过65周岁。
会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式后，持有合伙财产份额前5位的合伙人应当具备注册会计师执业资格。
第八条 大中型会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式的，转制前的经营期限、经营业绩可连续计算，执业资格相应延续，转制前因执业质量可能引发的行政责任由转制后的事务所承担。
第九条 大中型会计师事务所申请转制为特殊普通合伙会计师事务所，应当向所在地省级财政部门提交以下材料：
（一）转制申请书；
（二）股东会、合伙人会议决议；
（三）合伙人身份证明复印件，合伙人情况汇总表；
（四）合伙人的注册会计师证书或者其他执业资格证书复印件；
（五）合伙协议；
（六）经审计的上年度财务报告；
（七）验资报告；
（八）能证明本暂行规定第七条各项条件的社会保险、工资关系等相关资料。
第十条 转制为特殊普通合伙组织形式的会计师事务所，应当在合伙协议中至少明确下列事项：
（一）合伙人入伙、退伙机制；
（二）合伙事务的执行；
（三）利益分配和风险分担方式；
（四）争议解决办法；
（五）解散与清算。
第十一条 会计师事务所转制应当向省级财政部门提出申请，省级财政部门批准转制，应当按照下列程序办理：
（一）对申请人提交的申请材料进行审查，并核对有关复印件与原件是否相符。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的应当受理。受理申请或者不予受理申请，应当向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
（二）对申请材料的内容进行审查，并将申请材料中有关会计师事务所名称以及合伙人执业资格及执业时间等情况予以公示。
（三）自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。
（四）作出批准转制决定的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、换发会计师事务所执业证书，并予以公告。批准文件中应当载明下列事项：
1．会计师事务所的名称和组织形式；
2．会计师事务所合伙人的姓名；
3．会计师事务所主任会计师的姓名；
4．会计师事务所的办公场所；
5．会计师事务所的业务范围。
省级财政部门作出不予批准转制决定的，应当自作出不予批准决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知中应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十二条 大中型会计师事务所转制过程中涉及合伙人变更的，应当在申请转制的同时，按照《会计师事务所审批和监督暂行办法》有关规定向省级财政部门办理变更备案手续，并向财政部备案。
第十三条 省级财政部门作出批准转制决定的，应当自作出批准决定之日起30日内将批准文件连同下列材料报送财政部和中国注册会计师协会：
（一）批准会计师事务所转制情况备案表（附表1）；
（二）会计师事务所合伙人情况汇总表（附表2）。
财政部发现批准不当的，应当自收到备案材料之日起15日内书面通知省级财政部门重新审查。
第十四条 省级财政部门下达的批准文件应当抄送所在地的省级注册会计师协会。
第十五条 转制为特殊普通合伙组织形式的会计师事务所应当持财政部门的转制批复文件办理有关工商登记手续。有限责任公司制的会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式，应当办理合伙企业的设立登记，同时原有限责任公司应当办理注销登记；原组织形式为普通合伙制的大中型会计师事务所，按变更登记办理。
第十六条 中外合作会计师事务所转制为特殊普通合伙组织形式的具体办法，由财政部另行制定。
第十七条 本暂行规定自发布之日起施行。
附件下载：
附表1 批准会计师事务所转制情况备案表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100723/001e3741a2cc0db3809901.doc
附表2 会计师事务所合伙人情况汇总表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100723/001e3741a2cc0db3809d02.doc