天津市人大常委会


天津经济技术开发区劳动管理规定（修正）
天津市人大常委会


（1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改＜天津经济技术开发区劳动管理规定＞的决定》修正）


第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《天津经济技术开发区管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于天津经济技术开发区（以下简称开发区）中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及其他企业（以下简称开发区企业）。
第三条 本规定所称职工，是指所有在开发区企业工作的管理人员、专业技术人员、工人以及其他工作人员。
第四条 开发区劳动管理部门负责开发区的劳动管理工作，对开发区企业的劳动用工依法进行管理和监督。
第五条 开发区企业的劳动计划，报开发区劳动管理部门备案。
第六条 开发区企业的职工，实行劳动合同制。
第七条 开发区企业职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。企业应当支持工会的工作，工会应当支持企业的正当经营活动。
第八条 开发区企业招聘职工，可以由企业自行招聘，也可以委托开发区劳动管理部门或者其他单位代为招聘。
第九条 开发区企业录用的职工，应当在十六周岁以上，具有初中以上文化水平。
第十条 开发区企业录用职工，要经过考核、体格检查，择优录用，并签订劳动合同。劳动合同可以由职工与企业个别签订，也可以由企业工会代表职工集体与企业签订，集体签订的劳动合同必须由职工本人进行附签。
劳动合同应当包括以下内容：职工的录用、辞退和辞职，合同期限和试用期，培训，生产和工作任务，工作时间和假期，工资、福利和奖惩，劳动纪律，劳动保护，职工医疗，社会劳动保险基金和住房储蓄金，合同的变更，违约责任以及合同双方认为需要规定的其他事项。
劳动合同中不得有对职工的歧视性条款。职工试用期不得超过六个月。
劳动合同应当经开发区劳动管理部门鉴证。
第十一条 开发区企业雇用季节性和雇用期在一年以内的职工，适用本规定第八条、第九条，并应当参照第十条的规定执行。
第十二条 开发区企业应当按人按月（或者月以下期限）支付职工工资。企业职工的工资标准、工资形式以及奖励和津贴制度，由企业自行确定，报开发区劳动管理部门备案。
第十三条 开发区企业职工的最低工资水平由天津经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）规定，并根据社会平均生活水平的提高适时进行调整。
第十四条 开发区企业职工的工资水平应当根据职工劳动技术熟练程度和企业的盈利情况，逐步有所提高。提高的幅度由企业与工会协商确定。
企业停工应当向职工支付生活补贴，具体标准和办法由开发区管委会另行制定。
第十五条 开发区企业应当为职工投缴社会劳动保险基金和住房储蓄金。社会劳动保险基金和住房储蓄金按照职工实得工资百分之六十六的标准提取，由企业按月向开发区管委会指定的机构缴纳。
社会劳动保险基金和住房储蓄金的管理办法由开发区管委会按照有关规定另行制定。
第十六条 开发区企业职工的工作时间，每周不得多于六日，每日不得多于八小时，必须连续作业的行业，每周工作时间不得超过四十八小时。
因生产经营职工必须加班加时的，应当征得企业工会的同意，加时工作每日不得超过四小时，每周累计不得超过十二小时；加班工作每月累计不得超过三个工作日。
职工加班加时，应当发给高于日（时）标准工资的加班加时工资。
第十七条 开发区企业应当执行中国政府规定的公休日、法定节日、假日等休假制度。
第十八条 开发区企业必须执行国家和本市有关劳动保护以及工业安全卫生的规定，实行安全生产和文明生产。
第十九条 开发区企业应当按照国家和本市有关女职工劳动保护的规定，对女职工实行特殊保护。具体办法由开发区管委会另行制定。
第二十条 开发区企业职工患职业病或者因工负伤、致残、死亡的，其医疗费、保健待遇、经济补助或者抚恤金、丧葬费等项费用由企业负担。具体办法由开发区管委会根据国家有关规定另行制定。
第二十一条 开发区企业对录用的职工，根据劳动合同的规定和本企业劳动制度进行管理。
企业的劳动制度不得与有关劳动管理的法律、法规、规章相抵触。
第二十二条 开发区企业对违反企业劳动制度并造成不良后果的职工，可以根据情节给予处分，直至开除。开除职工应当征求本企业工会的意见，并报开发区劳动管理部门备案。
第二十三条 企业对因生产技术条件或者经营情况发生变化而多余的职工，或者经过培训仍不能适应要求，也不宜改变工作岗位的职工，可以辞退。
开发区企业辞退职工，应当在辞退前一个月通知企业工会和被辞退职工本人，并应当向开发区劳动管理部门备案。
企业辞退职工，应当按照职工在本企业工作年限发给一定数额的辞退补偿金。具体办法由开发区管委会另行制定。
第二十四条 开发区企业职工因工负伤、患职业病进行治疗或者疗养期间，企业不得辞退。
职工患病或者非因工负伤，根据职工在企业工作年限的长短，享受三个月到一年的医疗期。在医疗期内，企业不得辞退。

女职工怀孕期、产期和哺乳期间，企业不得辞退。
第二十五条 开发区企业辞退、处分职工，工会认为不合理的，有权提出异议，并派代表与企业协商解决。
第二十六条 开发区企业的职工，可以按照劳动合同的规定提出辞职申请。辞职申请应当于一个月前提出，企业应当予以照准。
开发区企业对职工进行过脱产性专业培训或者为职工支付过培训费用的，辞职的职工应当按照劳动合同或者培训补偿协议，向企业偿付培训费用。
第二十七条 开发区企业与职工发生劳动争议，应当先通过工会组织或者开发区劳动管理部门调解。调解不成的，争议的任何一方或者双方可以向开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第二十八条 开发区劳动管理部门对有下列行为之一的企业，可以加收滞纳金或者给予警告、罚款等行政处罚：
（一）未与职工签订劳动合同的；
（二）拒缴或者欠缴职工社会劳动保险基金和住房储蓄金的；
（三）拖欠职工工资，或者未按照规定标准支付加班加时工资的；
（四）违反国家、本市有关劳动管理和劳动保护的法律、法规和规章，使职工合法权益受到侵害的其他行为。
罚款的金额为五千元以下，情节严重的一万元以下；违反劳动保护法规的，按照《天津市违反劳动保护法规经济处罚办法》的规定执行。
企业迟缴职工社会劳动保险基金和住房储蓄金的，每逾期一日，加收应缴金额千分之一的滞纳金。
第二十九条 开发区企业对劳动管理部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向开发区管委会申请复议，或者直接向人民法院起诉。开发区管委会应当自收到复议申请之日起二个月内做出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内
，向人民法院起诉。
对行政处罚决定不履行，逾期又不申请复议也不向人民法院起诉的，开发区劳动管理部门可以申请人民法院强制执行。
第三十条 开发区企业雇用的外国和港澳台职工，其工资、奖惩、福利和社会劳动保险以及解雇辞职事项，应当在雇用合同中规定，并报开发区管委会备案。
第三十一条 开发区企业聘用的职工，其行政关系不调入聘用企业的，职工的工资、福利、奖惩、保险、辞退和辞职等事项，由聘用企业与职工原在单位协商，在劳动合同中规定，并报开发区劳动管理部门鉴证。
第三十二条 本规定自公布之日起施行。

附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津经济技术开发区劳动管理规定》的决定

（1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过 1993年3月11日公布施行）


天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议，根据国家有关法律、行政法规和天津经济技术开发区的实际工作需要，决定对《天津经济技术开发区劳动管理规定》作如下修改和补充：
一、第二条修改为：“本规定适用于天津经济技术开发区（以下简称开发区）中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业以及其他企业（以下简称开发区企业）。”
二、增加一条，作为第三条：“本规定所称职工，是指所有在开发区企业工作的管理人员、专业技术人员、工人以及其他工作人员。”
三、增加一条，作为第四条：“开发区劳动管理部门负责开发区的劳动管理工作，对开发区企业的劳动用工依法进行管理和监督。”
四、第三条改为第五条，修改为：“开发区企业的劳动计划，报开发区劳动管理部门备案。”
五、删去第五条。
六、第七条改为第八条，修改为：“开发区企业招聘职工，可以由企业自行招聘，也可以委托开发区劳动管理部门或者其他单位代为招聘。”
七、第八条改为第九条，修改为：“开发区企业录用的职工，应当在十六周岁以上，具有初中以上文化水平。”
八、第九条改为第十条，修改为：“开发区企业录用职工，要经过考核、体格检查，择优录用，并签订劳动合同。劳动合同可以由职工与企业个别签订，也可以由企业工会代表职工集体与企业签订，集体签订的劳动合同必须由职工本人进行附签。

劳动合同应当包括以下内容：职工的录用、辞退和辞职，合同期限和试用期，培训，生产和工作任务，工作时间和假期，工资、福利和奖惩，劳动纪律，劳动保护，职工医疗，社会劳动保险基金和住房储蓄金，合同的变更，违约责任以及合同双方认为需要规定的其他事项。
劳动合同中不得有对职工的歧视性条款。职工试用期不得超过六个月。
劳动合同应当经开发区劳动管理部门鉴证。”
九、删去第十条。
十、第十二条第一款和第十五条合并为第十二条，修改为：“开发区企业应当按人按月（或者月以下期限）支付职工工资。企业职工的工资标准、工资形式以及奖励和津贴制度，由企业自行确定，报开发区劳动管理部门备案。”
十一、第十二条第二款改为第十四条第一款，增加第二款，修改为：“开发区企业职工的工资水平应当根据职工劳动技术熟练程度和企业的盈利情况，逐步有所提高。提高的幅度由企业与工会协商确定。
企业停工应当向职工支付生活补贴，具体标准和办法由开发区管委会另行制定。”
十二、增加一条，作为第十三条：“开发区企业职工的最低工资水平由天津经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）规定，并根据社会平均生活水平的提高适时进行调整。”
十三、第十三条改为第十五条第一款，修改为：“开发区企业应当为职工投缴社会劳动保险基金和住房储蓄金。社会劳动保险基金和住房储蓄金按照职工实得工资百分之六十六的标准提取，由企业按月向开发区管委会指定的机构缴纳。”
十四、第十四条改为第十五条第二款，修改为：“社会劳动保险基金和住房储蓄金的管理办法由开发区管委会按照有关规定另行制定。”
十五、第十六条第二款分为两款，作为第十六条第二款和第三款，修改为：“因生产经营需要职工必须加班加时的，应当征得企业工会的同意，加时工作每日不得超过四小时，每周累计不得超过十二小时；加班工作每月累计不得超过三个工作日。

职工加班加时，应当发给高于日（时）标准工资的加班加时工资。”
十六、第十七条修改为：“开发区企业应当执行中国政府规定的公休日、法定节日、假日等休假制度。”
十七、第十八条修改为：“开发区企业必须执行国家和本市有关劳动保护以及工业安全卫生的规定，实行安全生产和文明生产。”
十八、第十九条修改为：“开发区企业应当按照国家和本市有关女职工劳动保护的规定，对女职工实行特殊保护。具体办法由开发区管委会另行制定。”
十九、第二十条修改为：“开发区企业职工患职业病或者因工负伤、致残、死亡的，其医疗费、保健待遇、经济补助或者抚恤金、丧葬费等项费用由企业负担。具体办法由开发区管委会根据国家有关规定另行制定。”
二十、第二十一条修改为：“开发区企业对录用的职工，根据劳动合同的规定和本企业劳动制度进行管理。
企业的劳动制度不得与有关劳动管理的法律、法规、规章相抵触。”
二十一、第二十一条第二款改为第二十二条，修改为：“开发区企业对违反企业劳动制度并造成不良后果的职工，可以根据情节给予处分，直至开除。开除职工应当征求本企业工会的意见，并报开发区劳动管理部门备案。”
二十二、第二十一条第三款改为第二十五条，修改为：“开发区企业辞退、处分职工，工会认为不合理的，有权提出异议，并派代表与企业协商解决。”
二十三、第二十二条改为第二十三条，修改为：“企业对因生产技术条件或者经营情况发生变化而多余的职工，或者经过培训仍不能适应要求，也不宜改变工作岗位的职工，可以辞退。
开发区企业辞退职工，应当在辞退前一个月通知企业工会和被辞退职工本人，并应当向开发区劳动管理部门备案。
企业辞退职工，应当按照职工在本企业工作年限发给一定数额的辞退补偿金。具体办法由开发区管委会另行制定。”
二十四、第二十二条第二款改为第二十四条，修改为：“开发区企业职工因工负伤、患职业病进行治疗或者疗养期间，企业不得辞退。
职工患病或者非因工负伤，根据职工在企业工作年限的长短，享受三个月到一年的医疗期。在医疗期内，企业不得辞退。

女职工怀孕期、产期和哺乳期间，企业不得辞退。”
二十五、第二十三条第二款改为第二十六条第二款，修改为：“开发区企业对职工进行过脱产性专业培训或者为职工支付过培训费用的，辞职的职工应当按照劳动合同或者培训补偿协议，向企业偿付培训费用。”
二十六、第二十四条改为第二十七条，修改为：“开发区企业与职工发生劳动争议，应当先通过工会组织或者开发区劳动管理部门调解。调解不成的，争议的任何一方或者双方可以向开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，或者向人民法院起诉。”

二十七、第二十六条改为第三十一条，修改为：“开发区企业聘用的职工，其行政关系不调入聘用企业的，职工的工资、福利、奖惩、保险、辞退和辞职等事项，由聘用企业与职工原在单位协商，在劳动合同中规定，并报开发区劳动管理部门鉴证。”
二十八、增加一条，作为第二十八条：“开发区劳动管理部门对有下列行为之一的企业，可以加收滞纳金或者给予警告、罚款等行政处罚：
（一）未与职工签订劳动合同的；
（二）拒缴或者欠缴职工社会劳动保险基金和住房储蓄金的；
（三）拖欠职工工资，或者未按照规定标准支付加班加时工资的；
（四）违反国家、本市有关劳动管理和劳动保护的法律、法规和规章，使职工合法权益受到侵害的其他行为。
罚款的金额为五千元以下，情节严重的一万元以下；违反劳动保护法规的，按照《天津市违反劳动保护法规经济处罚办法》的规定执行。
企业迟缴社会劳动保险基金和住房储蓄金的，每逾期一日，加收应缴金额千分之一的滞纳金。”
二十九、增加一条，作为第二十九条：“开发区企业对劳动管理部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向开发区管委会申请复议，或者直接向人民法院起诉。开发区管委会应当自收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到
复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
对行政处罚决定不履行，逾期又不申请复议也不向人民法院起诉的，开发区劳动管理部门可以申请人民法院强制执行。”

此外，根据国家法律、行政法规和本决定对部分条文的文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。
《天津经济技术开发区劳动管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1993年3月11日
山东省泰安市人民政府


政府令【第129号】

泰安市煤矿安全生产监督管理办法



《泰安市煤矿安全生产监督管理办法》已经市政府批准，现予公布，自发布之日起施行。



市 长

二ＯＯ八年四月二十四日





泰安市煤矿安全生产监督管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强煤矿安全生产监督管理，预防和减少煤矿生产安全事故，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《山东省煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 煤矿安全生产工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，政府监督管理实行属地管理。

第三条 各级人民政府应将煤矿安全生产纳入经济和社会发展规划，加强安全生产工作的领导。

煤矿安全生产监督管理经费由同级财政列支，不得从所监督管理的煤矿企业收取。

第四条 市、县（市、区）煤炭管理部门负责本行政区域内所管辖煤矿安全生产的监督管理。

安全生产监督管理部门负责综合监管，国土资源等部门按照职责做好煤矿安全生产的有关管理工作。

第二章 监督管理责任

第五条 按照分级负责、属地管理的原则，市、县（市、区）煤炭管理部门的监督管理工作职责划分如下：

（一）市煤炭管理部门负责全市地方煤矿安全生产的综合监督管理，对县（市、区）煤炭管理部门及所管辖煤矿企业的安全生产工作进行指导和监督;

（二）县（市、区）煤炭管理部门负责辖区内地方国有和国有控股及参股、原地 方国有煤矿改制为民营（含异地办矿）、原省属煤矿改制、重组为民营或国有参股等煤矿企业的安全生产监督管理。

对具体煤矿企业监督管理职责不明确的，由市煤矿管理部门予以确定。

第六条 原省属煤矿改制、重组为民营或国有参股等煤矿企业的，其原隶属的省属煤炭企业集团与县（市、区）煤炭管理部门办理安全生产监督管理移交手续，并报市和省煤炭管理部门备案，由所在地县（市、区）煤炭管理部门负责安全生产监督管理。

第七条 市、县（市、区）煤炭管理部门执法机构，具体负责本行政区域内所管辖煤矿安全生产的执法检查，跟踪监督煤矿安全隐患整改措施的落实情况。

市煤炭管理部门在必要时，可组织各级煤矿安全生产执法人员进行重点、紧急安全生产检查或治理整顿工作。

第八条 煤矿企业对其安全生产负主体责任。煤矿企业法人代表（含实际控制人）、煤矿矿长对本煤矿安全生产负全面责任。

原国有煤矿破产重组后继续从事煤炭生产，且有原母体企业参股的，原母体企业应承担安全管理主体责任。

第三章 监督管理重点

第九条 市、县（市、区）煤炭管理部门应组织煤矿企业建立并落实安全生产责任制，实行安全生产风险抵押金制度、安全奖惩制度和事故责任追究制度，督促煤矿企业建立健全安全生产管理体系，建立起安全生产的长效自我管理机制。

第十条 煤炭管理部门应监督煤矿企业按规定设立安全生产管理机构或配备安全生产专职管理人员，对安全生产管理机构不健全或安全生产专职管理人员未按规定比例配备的，责令限期改正。

第十一条 煤炭管理部门应加强煤矿生产秩序的监督管理，并将下列事项列入重点监督管理的内容：

（一）监督煤矿采矿许可证、生产许可证、矿长资格证等证照取得的条件是否持续符合。发现与原许可证内容和条件不符的，应责令停产整顿；情节严重或经整顿仍不合格的，建议发证机关吊销其相关证照;

（二）监督煤矿项目建设实施情况。督促煤矿按批准的设计进行施工和竣工验收，保障安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用;

（三）监督煤矿生产。煤矿生产计划、开采矿图等由煤矿负责人签字后，定期报煤炭管理部门备案检查；监督煤矿按照批准的设计和核定的生产能力组织生产，确保不越界开采，不超能力、超定员、超强度生产;

（四）监督关闭整合煤矿。对不符合产业政策和不具备安全生产条件的煤矿，提请县级以上人民政府予以关闭；纳入资源整合的矿井必须按照先关闭后整合，以大并小，以优并劣的原则进行，整合后形成的新矿井只能有一套生产系统，达到规定的生产规模和安全生产条件。

第十二条 煤炭管理部门应对下列煤矿安全生产制度的建立及落实情况加强监督：

（一）煤矿安全强制性投入制度。监督煤矿企业按规定标准足额提取生产安全费用，保障专户储存、专款专用，不得挪作他用。生产安全费用不足时，监督煤矿企业按安全生产的需要进行投入，以保障生产安全。

煤炭管理部门应对生产安全费用提取标准、使用方向、投入数额进行检查，可核对其银行账户；

（二）职工教育培训制度。煤炭管理部门应制定煤矿职工培训工作规划和目标要求，监督煤矿企业制定职工培训计划，建立职工培训考核档案。职工培训考核情况应记入职工安全手册，未经教育培训或培训考核不合格的，不得下井作业;

（三）煤矿企业负责人和管理人员轮流带班下井制度。监督煤矿企业建立企业负责人和管理人员带班下井登记档案，带班登记表由带班人、生产班（组）长、当班职工代表签字，定期报煤炭管理部门备案。连续一周未带班下井的企业负责人或管理人员，应向煤炭管理部门说明情况。

煤炭管理部门应采取定期、不定期检查方式，检查带班下井制度落实情况，并将其作为矿长任职资格动态评价和定期考核的内容之一；

（四）煤矿安全质量标准化建设制度。煤炭管理部门应督促煤矿企业开展煤矿安全质量标准化建设，推广应用新技术、新工艺、新设备，加快矿井机械化、自动化、智能化和信息化建设，不断提高矿井装备水平和抗灾救灾能力。

煤矿生产使用的设备、器材和安全仪器，必须符合国家标准或行业标准；不符合标准的，煤炭管理部门应责令其停止生产，限期改正；

（五）煤矿生产安全事故隐患排查治理制度。督促煤矿企业严格落实国家有关的法律法规和市政府泰政发〔2005〕74号《泰安市煤矿安全事故隐患排查治理实施办法》的有关规定；

（六）灾害预防、应急救援制度。监督煤矿企业制定灾害预防处理预案和安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援物资，并定期组织演练。

第十三条 煤矿企业设有负责接收预报预警信息和指令的机构或人员，发生对煤矿安全生产有重大影响的灾害性天气、地质灾害以及其他灾害的，应当严格落实“停产撤人”的安全规定，当地政府应及时下达指令，煤矿企业接收预报预警信息和指令后，立即停产撤人；煤炭等部门应监督落实受灾害威胁的煤矿停产撤人。

第四章 监督管理措施

第十四条 各级人民政府应当定期召开煤矿安全生产工作会议，研究分析、安排部署本地区煤矿安全生产工作和有关重大问题，分析、部署、督促、检查本地区防范重、特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的任务有关部门必须严格落实。会议纪要形成后，报上一级煤炭管理部门备案。

第十五条 建立煤矿企业法人的任职管理制度。地方国有、国有控股的煤矿企业，在任命或推荐董事长、总经理人选前，有关部门应当征求同级煤炭监管部门的意见，其他地方煤矿企业的董事长、总经理由该企业报所在地煤炭管理部门备案。

第十六条 建立煤矿矿长履行安全职责动态评价考核制度。对煤矿矿长任职资格进行定期评价和考核，考核情况作为矿长资格证、矿长安全资格证审查的重要条件。评价考核情况由煤炭管理部门报送发证机关和任免机关，对评价考核不合格的，煤炭管理部门可建议吊销其矿长任职资格，建议任免机关撤销其任职。

评价考核的具体办法，由市煤炭管理部门制定。

第十七条 实行煤矿矿长安全效益工资制度。在确定煤矿矿长工资时，应按一定比例确定煤矿安全效益工资，经考核达到年度安全生产要求的，方可兑现安全效益工资。具体办法由市、县（市、区）政府制定。

第十八条 建立煤矿重大隐患政府挂牌督办制度。对经整改未消除的重大安全隐患，由同级政府责令主管单位、煤炭管理部门等有关部门成立治理工作组，入驻现场，监督治理整改，验收合格后方可撤离。发现重大事故隐患威胁职工生命安全的，必须立即停产停业进行治理；经治理未消除的，责成公安、供电、供水单位停止供火工品、供电、供水或依法责令停产停业。

第十九条 煤炭管理部门应制定监督管理工作计划，确定监督管理重点，进行定期、不定期的现场执法检查，并将每次检查的对象、时间、内容、查出的问题等情况记录在案。对查出的安全问题形成书面意见，指导煤矿进行整改；对煤矿存有重大安全隐患的，可派驻执法人员驻矿监督整改。

安监部门、煤炭管理部门、国土资源部门行政执法人员在每次执法检查时，应当将检查、通知、监督落实、信息反馈的时间、地点、内容、责任人以及签字确认等情况，作出书面记录。

第二十条 建立驻矿督查员制度，由各县（市、区）煤炭管理部门向所监管的生产煤矿派驻矿督查员，监督煤矿企业的安全生产工作。

第二十一条 建立实行煤矿安全生产社会监督制度。煤炭管理部门应设立并公开举报电话、网站、电子信箱等，方便群众对煤矿安全生产措施落实、事故隐患和安全事故等情况进行举报。

煤矿企业应将安全生产制度、保障措施、安全生产条件等内容在矿区范围内进行公开，接受职工和群众的监督。

第二十二条 建立实行煤矿安全生产诚信制度。市、县(市、区)煤炭管理部门应建立煤矿企业生产经营安全生产诚信档案，将单位履行安全管理责任、落实隐患整改指令等情况记入诚信档案，并向金融机构、有许可年检职能的部门、人才及劳务市场等通报。

第二十三条 建立煤矿安全生产联合执法机制，提高执法效率。煤炭管理部门在制定监督检查计划时，上下级之间、有关部门之间、与煤矿安全监察机构之间应加强联系，相互衔接，避免多头检查、重复检查。

第二十四条 市煤炭管理部门应对县（市、区）煤炭管理部门的安全监督管理工作进行定期、不定期的检查，对工作不力、监督管理不到位的，可通报批评或向县（市、区）政府建议撤换负责人。

第二十五条 建立煤矿安全生产目标考核奖惩制度。市、县（市、区）政府根据煤矿安全生产目标责任制，组织进行年度考核，对安全生产工作先进单位、先进个人给予表彰和奖励；对突破安全生产控制指标或发生较大以上安全生产事故的，实行“一票否决”。

第二十六条 市、县（市、区）煤炭管理部门应认真履行监督管理责任，对失职渎职、徇私舞弊、滥用职权的，由监察部门或上一级行政机关依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

煤矿企业负责人对安全生产各项规定执行不力，或拒不落实煤炭管理部门监督管理决定的，依法给予处罚，并建议有关部门给予相应的行政处分。

第二十七条 煤炭管理部门应制定事故抢险救灾应急预案，建立起统一的应急指挥调度系统和抢险救援队伍，组织好事故抢险救灾工作。

煤矿生产安全事故的报告和调查处理，按照国家、省有关规定进行。

第五章 附 则

第二十八条 市煤炭管理部门可根据本办法制定更为具体的监督管理工作实施办法。

县（市、区）政府应制定煤矿安全生产监督管理实施细则。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。2006年9月13日制发的《泰安市煤矿安全生产监督管理办法》(市政府第113号令)同时停止执行。