广东省水路危险货物运输监督管理办法（修正）
广东省人民政府
广东省水路危险货物运输监督管理办法（修正）
（广东省政府1994年3月26日以粤府〔1994〕40号文发布 根据1997年12月31日广东省人民政府令第33号修正）
第一章 总则
第一条 为加强我省水上危险货物运输监督管理，保障港口、船舶和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省行政区水域从事水路危险货物运输的船舶、码头及其所有人或经营人、装卸工、货主和其代理人。
第三条 我省辖区内各级港务（航）监督机构是执行本办法的主管机关。
第二章 申 报
第四条 货主或其代理人应在办理托运前向主管机关办理《危险货物申报单》并呈交以下有关证书（或附件），经批准后，才能办理托运手续：
（一）外贸运输包装危险货物，应呈交主管机关认可的包装合格证明；
（二）使用可移动的液体罐柜或中型散装容器装运危险货物，应呈交有关技术资料或文书；
（三）使用集装箱装运危险货物，应呈交装箱检查员签名的《集装箱装运危险货物装箱证明书》；
（四）放射性物品，应呈交《放射性剂量检查证明书》；
（五）限量内运输的危险货物，应呈交《限量内运输的危险货物合格证》；
（六）需要稳定或抑制的散装液体危险化学品，应呈交生产厂技术部门出具的抑制或稳定证书，证书上应明确下列内容：
1、所加抑制或稳定剂的名称和数量；
2、抑制或稳定剂加入的日期及有效期；
3、改变抑制或稳定剂有效期的任何温度界限；
4、航程超过有效期时，应采取的措施；
（七）能放出人体觉察不到的剧毒气体的散装液体危险化学品，必须呈交已在货物中加入能觉察到的添加剂的证明；
（八）已改变危险货物包装，应呈交证明其等效性的技术数据；
（九）属《国际海上危险货物运输规则》（以下简称《国际危规》）、《危险货物运输规则》（以下简称《危规》）或《国际散装运输液化气船舶构造和设备规则》、《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》中未列名的危险货物，应呈交《危险货物技术说明书》。
没有上述有关证书的，承运方不得办理承托手续，船舶不得装船。
第五条 船舶装载危险货物，必须在装载前3天向主管机关办理《船舶装载危险货物申报单》，呈交以下有关证书，经批准后才能进行装载：
（一）装载包装或散装固体爆炸品、气体、放射性、毒品和其它一级危险货物，必须呈交《船舶装载危险货物配载舱图》（以下简称《配载舱图》）；
（二）装载闭杯闪点≤28℃的桶装易燃液体、爆炸品、包装易燃气体、散装液化气体、散装液体危险化学品，必须呈交《船舶装载危险货物监装申请书》；
（三）装载包装爆炸品、易燃气体、易燃液体、易燃固体、遇水时放出易燃气体的固体或物质、有机过氧化物（按《国际危规》的划分），必须呈交船舶检验部门签发的《装运危险货物船舶技术条件检验报告》；
（四）装载散装油类，必须呈交船舶检验部门签发的与之相应的油类《适航证书》；
（五）装载散装液化气体或散装液体危险化学品，必须呈交《船舶装载散装液化气体适装证书》或《船舶装载散装液体化学品适装证书》以及下列资料：
1、货物清单；
2、货物的化学性质和物理特性；
3、发生溢出、泄漏、火警事故时的应急计划、措施和应急阀门的分布图及操作方法；
4、防止人员意外接触和造成伤害的措施；
5、消防设备操作要领；
6、装卸程序；
7、清洗货舱程序；
8、特殊设备的操作要领；
9、液化气体船内层壳钢材最低温度。
第六条 船舶载运危险货物进港或过境，按下列规定在抵港前直接或通过代理人向抵达港的主管机关办理申报手续并呈交船舶动态、货物正确品名、危规编号或联合国的编号和页码、数量、性质、包装、装载位置等资料，经批准后方可进港或过境：
（一）500总吨以上（含本数，下同）的船舶应在抵港3天前（航程不足3天的，在驶离出发港前）办理申报手续；
（二）500总吨以下（不含本数，下同）的船舶，如不能提前办理申报手续，应在无线电话有效工作范围内及时报告，到港后补办书面申报手续；
没有甚高频无线电话的船舶应停泊在危险品锚地再办理申报手续；
（三）船舶在运输过程中发生包装破漏或其他不正常情况，应在申报时一并说明；
（四）外贸进口《国际危规》中未列名的危险货物，收货人应提前30天向主管机关提交出口国当局出具的性能评价报告；
（五）装载放射性或感染性危险货物，收货人应提供物品的特性和有关作业安全说明。
第三章 装载船舶
第七条 准予装载危险货物的船舶，其消防系统或设备应处于良好状态。
装载散装液化气体的船舶，其货舱液位仪和高液位报警器、压力仪和高压或低压报警器、温度仪和高温或低温报警器、测试可燃气体和（或）有毒气体报警系统应处于有效状态。
装载散装液体危险化学品的船舶，其测试可燃气体和（或）有毒气体仪器或系统应处于有效状态。
第八条 木质和水泥船舶不准载运爆炸品、易燃液体、毒害性物品、放射性物品和遇水燃烧物品。
第四章 航行与停泊
第九条 装载危险货物的船舶在航行或停泊时应按规定显示信号。
第十条 船舶在航行中应加强了望，注意外来火种，并应与其他船舶保持一定的安全距离，过船闸时应警告附近船舶不能生火。
第十一条 装载散装液化气体船舶需航经船舶来往密集航段，应向主管机关申请护航。
第十二条 船舶在港停留必须在危险品锚地抛锚（装卸作业除外）。
第十三条 装载危险货物的船舶在港内航行或停泊，应在主管机关规定的频道上坚持守听，服从指挥。
第五章 船舶进港卸货
第十四条 装载危险货物的船舶进港卸货，应持有装载港主管机关或出口国当局签发的有关文书，并经卸货港所在地主管机关批准后，在指定的时间、地点卸货，在未安排卸货前应在危险品锚地抛锚。
第十五条 需卸载散装液化气体、散装液体化学品、闭杯闪点≤28°Ｃ的散装油品的船舶，应向主管机关申请监卸。
第六章 装卸作业
第十六条 船舶靠泊和装卸作业，必须持有主管机关签发的《船舶装载危险货物申报单》，没有《船舶装载危险货物申报单》的，码头不得给予靠泊和进行装卸作业。
属监装的危险货物，还必须具有主管机关签发的《船舶装载危险货物监装证书》。
第十七条 船舶必须在主管机关指定的码头装卸危险货物，作业时，应按规定显示信号，并在明显处写有警告性字样，字的规格不小于50×50厘米。
第十八条 船舶在装危险货物时，应指定船员监舱，并指导装卸工人按《配载舱图》装船，防止有残旧、破漏包装的危险货物装船。
第十九条 不得隐瞒、谎报危险货物性质或涂改、伪造危险货物单证，危险货物包装应张贴主管机关认可的标签或标牌。
第二十条 装卸易燃、易爆危险货物时，码头的消防人员必须在位，消防设备必须良好，发现有异常情况，必须马上采取措施。
第二十一条 装卸危险货物码头应划定防火禁区，严禁携带火种进入禁区，进入禁区的车辆应装上火星熄灭器。无关人员及车辆不得入内。
第二十二条 装卸危险货物的吊机应减荷25％，吊钩应使用不产生火花的金属器具。
第二十三条 在装卸危险货物作业时，码头和船舶不得使用明火作业和拷铲作业。
第二十四条 装卸易燃气体、易燃液体、爆炸品时，船舶不能使用、维修雷达、卫星导航仪、劳兰导航仪和无线电发射机，船舶之间不能互为加油和加水。
第二十五条 装卸有毒、放射性、腐蚀性危险货物的码头，应备有急救药箱、清水等应急物品；装卸人员应穿戴相应的防护用具；作业时码头到船舱间或船与船间应拉上防护网。
第二十六条 装卸包装危险货物必须遵守下列规定：
（一）装卸人员必须已通过专业培训；
（二）作业前装卸人员必须了解该种货物的理化性质，掌握安全操作知识；
（三）领班要督促有关防护措施的具体落实；
（四）检查包装是否符合要求，残旧、破漏的包件不得装船，发现有残旧、破漏包件，应马上通知托运单位或代理人尽快妥善处理。
第二十七条 装卸散装液化气体、散装液体危险化学品、散装油类必须遵守下列规定：
（一）装卸人员必须已通过专业培训；
（二）船与码头之间靠垫良好，防止挤压输货软管；
（三）装卸前，船、岸间应搭上静电消除导线；
（四）船上的船员和岸上装卸人员必须穿防静电工作服，不得穿有带钉的鞋和在现场脱换衣服；
（五）装卸期间，船上只准一个远离装卸作业现场的门作为出入口，其他所有的门、舷窗及开口必须关闭；
（六）作业期间必须有值班人员负责注意货舱液位和软管接口，发生异常情况，应立即停止作业，船舶应尽快撤离码头；
（七）装卸散装液化气和散装液体危险化学品时，还应遵守下列规定：
1、船、岸负责人应在作业前根据货物性质共同确定作业程序，制定应急措施和安全注意事项；在作业过程中，船、岸各派一名熟悉整个操作程序和应急方法的人员负责指挥，码头消防人员必须在位；
2、装卸作业前，船、岸双方应严格按《船／岸安全检查表》进行检查，符合要求的，由双方签字送主管机关审核同意后，方可作业；
3、船、岸间输货软管接通后，必须按规定进行试漏和扫除管内空气；拆卸软管前，必须将管内液货吹扫入罐，关闭阀门，释放管内压力使其与环境等压；
（八）装卸散装液体危险化学品时还应遵守下列规定：
1、装舱时应预防船舶在航程中可能达到的最高温度而造成液体溢漏；
2、装卸会产生易燃或有毒蒸气的货物，在装载、卸货、压载时，应关闭货舱盖、液位测量孔和液舱清洗出入口；
3、人员进入液货舱、液货舱周围的留空处所、货物装卸处所或其他封闭处所，必须有一位负责的高级船员监视；必须排除了舱室有毒蒸气，并且不缺乏氧气，或穿戴呼吸器具和其他必需的保护设备；
4、进入装卸操作设备的舱室（包括泵舱和其他经常进出的围蔽处所）前应先进行机械通风，并应在门口设置《通风后进入》警告牌。
第七章 码头的技术条件
第二十八条 装卸危险货物码头（包括水上临时储存设施，冲滩废钢船）的所有者或经营者，必须向主管机关办理《装卸危险货物码头申请表》（以下简称《申请表》），并呈交以下有关文件：
（一）码头总体平面图和港池深度及环境状况说明；
（二）码头消防设备分布图和有关消防设备操作规范或文件；
（三）新建、改建和扩建装卸危险货物码头的，还必须呈交码头上级机关、城市规划、环境保护等主管部门的批准文件；
（四）散装液化气体、散装液体危险化学品、散装油类码头，必须呈交《码头设计说明书》、《码头环境影响评价报告》、《总体布置图》、《总平面布置图》、《消防工艺流程图》、《码头工艺流程图》、《仓储区工艺流程图》、《供电照明布置图》、《空压机房工艺布置图》、《
防雷设施布置图》以及《防污应急布置及设备说明》。
第二十九条 装卸散装固体和包装危险货物的码头必须满足以下条件：
（一）装卸剧毒和放射性物品的码头应远离国家规定保护的水域或生活饮用水取水口（距离按国家有关水源保护法规定）；
（二）备有足够安全靠泊、系泊设施；
（三）有足够的照明设备；
（四）装卸火花会引起危险的货物，码头电器设备必须是防爆式，装卸工具必须是不会产生火花的；
（五）配备有与货物性质和数量相适应的消防器材、检测仪器（或有效的工属具）；
（六）有足够的装卸人员防护服；
（七）报警装置必须良好；
（八）有处理撒漏的器材或装置；
（九）有安全作业区域和设置标示牌。
第三十条 散装液化气体，散装液体危险化学品、散装油类作业的码头必须满足以下条件：
（一）码头应设在远离人口密集的地点；
（二）港池的可航宽度必须满足拖轮和拖带在码头作业船舶的回旋半径；
（三）码头的安全防护要求：
1、有不少于50米的安全作业区域，并有明显标志；
2、电缆架设、照明、通讯、电器设备等必须是防爆式的；
3、装卸机具必须是防产生火花的；
4、有柔性铺垫，防止装拆软管法兰时碰撞产生火花；
5、管系有防静电和避雷装置；
6、设有联接船、岸并串联防爆闸刀的接地导线；
7、有人员静电消除装置；
8、码头与控制区之间的通讯设备必须良好；
9、作业区内应急报警装置必须良好；
10、有足够的人员防护服及人员冲淋设备；
11、散装液体危险化学品和油类码头必须设有相应的污水接受（处理）装置和建立防污染应急方案，油类码头还应备有足够的围油栏及防污用品器材；
12、码头前缘应设置能使船舶安全系泊的气密充气式隔垫或橡胶隔垫；
（四）油码头的消防设备必须符合交通部《装卸油品码头防火设计规范》的规定；
（五）散装液化气体和散装液体危险化学品码头的消防设备必须做到：
1、有足够的消防水栓，并备有一定数量的国际通岸接头；
2、有独立的动力供水系统，保证在任何情况下消防系统能保持额定的工作压力（额定的工作压力应不低于表压5巴）；
3、散装易燃液化气体和散装易燃液体化学品码头前沿应设有水幕系统，码头与岸间的通道应设置有喷淋系统，保证发生意外时，人员能顺利通行；控制点要有指导操作使用的标志牌；有足够的干粉或泡沫消防器材；
4、输送货设备必须做到：码头的输货管路应设置应急关闭系统，并有操作标示牌；输货软管应备有生产厂的技术说明书和产品合格证，软管的爆破压力不少于5倍最大工作压力（最大工作压力不少于表压10巴）；软管上应使用耐久的方式来标示规定的最大工作压力和最大、最小工
作温度；新管在使用前必须进行测试，使用期间须进行定期测试（每年度不少于一次），测试静水压力应不少于软管最大工作压力的1．5倍，也不能大于2／5的爆破压力；软管上应标明检测日期；
5、码头上应备有供输货软管支垫、可转向的软管托架；
6、散装液化气体码头应有供卸货前对软管进行消除空气和试漏以及拆卸软管前消除软管中可燃气体的氮气或其他惰性气体装置。
第三十一条 符合本办法第二十八、二十九、三十条规定的装卸危险品货物码头，经主管机关审核同意并取得《装卸危险货物码头许可证》后，才能进行危险品作业。
第三十二条 码头作业限量必须执行主管机关批准的品种和数量。
第三十三条 码头必须有现场管理制度，装卸人员必须遵守有关的安全规定和操作规程。
第八章 罚则
第三十四条 凡违反本办法第十六条规定的，可对船舶或码头罚款10000元至20000元，情节严重的可吊扣船舶检验证书或《装卸危险货物码头许可证》15日至30日。
第三十五条 凡违反本办法第十九条规定的，可分别对船舶、码头、货主罚款10000元至30000元，对船长、码头经营者罚款100元至200元，情节严重的可吊扣船舶检验证书和《装卸危险货物码头许可证》10日至20日。
第三十六条 凡违反本办法第二十、二十一、二十二条规定的，可对码头罚款5000元至10000元，情节严重的吊扣《装卸危险货物码头许可证》5日至10日。
第三十七条 凡违反本办法第二十三条规定的，可对码头或船舶罚款5000元至20000元，情节严重的吊扣船长证书或《装卸危险品码头许可证》15日至30日。
第三十八条 凡违反本办法第二十五、二十六条规定的，可对码头罚款5000元至10000元，情节严重的可吊扣《装卸危险货物码头许可证》15日至30日。
第三十九条 违反本办法第二十七条规定的，可对码头或船舶罚款1万元至3万元，对船长或码头经营者罚款100元至300元，情节严重的可吊扣船舶检验证书或《装卸危险货物码头许可证》。
第四十条 凡违反本办法第二十八、二十九、三十条规定的，可对码头罚款2万元至3万元。
第四十一条 凡违反本办法第三十一条规定的，可对码头罚款10000元至30000元。
第四十二条 凡违反本办法第三十二、三十三条规定的，可对码头罚款5000元至10000元。情节严重的，吊扣《装卸危险货物码头许可证》10日至15日。
第四十三条 本办法规定的对船舶或设施的处罚，适用于200总吨以上1600总吨以下、主机功率750千瓦以上3000千瓦以下的船舶或设施。
对1600总吨以上或主机功率3000千瓦以上船舶或设施的处罚，按本办法规定的罚款额加倍执行。
对200总吨以下或主机功率750千瓦以下船舶或设施的处罚，按本办法规定的罚款额减半执行。
罚款必须按规定上缴财政，并统一使用财政部门规定的罚款收据。
第四十四条 违反本办法有关规定而引起重大事故的，除负责赔偿经济损失外，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十五条 当事人对主管机关的处罚不服，可在收到处罚通知之日起15日内向上一级主管机关申请复议；上一级主管机关在收到申请之日起两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉；期满不申请复议、不起诉又不执行
的，主管机关可申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第四十六条 本办法用语的含义：
（一）危险货物：包括包装和固体散装危险货物、散装油类、散装液化气体、散装液体危险化学品；
（二）包装和固体散装危险货物：国内运输的指《危规》中所规定的危险货物；外贸运输的指《国际危规》中所规定的危险货物；
（三）散装油类：包括原油、汽油、煤油、柴油、重油、润滑油；
（四）散装液化气体：指《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》中所规定的物品；
（五）散装液体危险化学品：指《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》中所规定的物品；
（六）过境：指有抛锚或停泊行为，但因危险天气临时停泊、抛锚除外；
（七）危规编号：内贸运输的是指《危规》中对各种危险货物的编号；外贸运输的是指《国际危规》中对各种危险货物的编号。
第四十七条 本办法的罚款按人民币计，需交外汇的以处罚当日国家公布的汇率计算。
第四十八条 本办法自1994年5月1日起施行。
（1997年12月31日广东省人民政府令第33号发布 1998年1月1日起施行）
……
四十二、关于《广东省水路危险货物运输监督管理办法》的修改决定
《广东省水路危险货物运输监督管理办法》（省政府1994年3月26日以粤府〔1994〕40号文发布）作如下修改：
1．删去第三十四条至第四十条、第四十二条和第四十六条，其后条文依次顺延。
2．第四十八条修改为：“违反本办法第二十七条规定的，可对码头或船舶罚款1万元至3万元，对船长或码头经营者罚款100元至300元，情节严重的可吊扣船舶检验证书或《装卸危险货物码头许可证》。”
3．第四十九条修改为：“凡违反本办法第二十八、二十九、三十条规定的，可对码头罚款2万元至3万元。”
……
1994年3月26日
南宁市人民防空管理规定(2005年)
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市人民防空管理规定》的决定
市人民政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定，决定对《南宁市人民防空管理规定》作如下修改：
一、第八条“本市范围内新建民用建筑必须按照下列标准修建防空地下室：（一）新建10层（含10层）以上或基础埋深达3米（含3米）以上的，按照地面首层建筑面积修建防空地下室；（二）新建9层（含9层）以下、基础埋置深度小于3米或地面总建筑面积达到7000平方米以上（含7000平方米）的，按照地面总建筑面积的2％修建防空地下室；（三）规划确定新建的居民住宅小区、各类开发区和单位规划区的民用建筑，按照一次性规划总建筑面积的2％统一修建地下室”修改为“本市范围内新建民用建筑必须按照国家、自治区规定的标准修建防空地下室”。
二、第九条“因地质、地形、施工等条件限制不能按规定修建防空地下室的，经市人民防空主管部门审核批准后，由建设单位按照应建防空地下室总建筑面积每平方米800元标准缴纳人民防空工程易地建设费”修改为“因地质、地形、施工等条件限制不能按规定修建防空地下室的，经市人民防空主管部门审核批准后，由建设单位按照国家、自治区的有关规定缴纳人民防空工程易地建设费”。
三、删除第十一条第四项“施工图报建时，向人民防空主管部门报送结建防空地下室各专业施工图，经审查合格，发给《南宁市地下人防工程审批书》”。
四、第十二条“建设单位在办理建设项目审批手续时，应向建设和规划行政管理部门出具《南宁市地下人防工程审批书》或人民防空工程易地建设费缴纳收据，建设和规划行政管理部门审核后方可发放建设工程施工许可证、建设工程规划许可证”修改为“应建防空地下室的民用建筑项目，应当经市、县（区）人民防空主管部门审核批准。未经市、县（区）人民防空主管部门审核的，规划部门不得发给工程建设规划许可证，建设部门不得发给施工许可证”。
五、第十五条第三项“防空地下室工程结构施工完毕后，建设单位和监理单位应组织设计、施工、人防、建设等部门进行人防结构验收。验收合格后，方可进行上部结构施工，并报建设管理部门备案”修改为“防空地下室的设计和施工，应当由具有相应资质条件的单位按照人民防空工程设计规范和施工要求进行设计和施工。防空地下室所需的防护设备应当符合国家规定的标准，并在土建施工中同步安装到位”。
六、第十五条第四项“防空地下室工程建成后，建设单位应向人民防空主管部门申请竣工验收，人民防空主管部门和建设行政管理部门按有关规范标准验收合格后，方可使用”修改为“防空地下室工程建成后，建设单位应当组织验收，并将有关工程竣工资料报人民防空主管部门备案”。
七、第二十条第二款“平时使用人民防空工程，必须向人民防空主管部门申请办理《人民防空工程使用证》，使用者凭《人民防空工程使用证》到工商部门办理营业执照”修改为“平时利用人民防空工程的，应遵守下列规定，并向所在地的市、县人民防空主管部门备案：（一）制定平战功能转换方案，保证一旦战备需要，能够迅速转入战时防空使用状态；（二）落实防火、防洪涝等安全措施，实施人民防空工程的维护管理，不得损坏工程结构和设备、设施，不得降低工程的防护能力；（三）利用财政投资建设的人民防空工程，应按照国家和自治区的有关规定交纳人民防空工程使用费，各单位收取的人民防空工程使用费应当按照国家和自治区的有关规定使用和上缴”。
八、第三十一条第六项“（六）擅自更改人民防空工程设计文件和改变使用功能的，不按审批图施工的”修改为“（六）擅自更改人民防空工程设计文件和改变使用功能的”。
九、第三十二条第二项“（二）未经批准在人民防空工程的出入口和安全范围内设置障碍、堆放物品的”修改为“（二）在人民防空工程的出入口和安全范围内设置障碍、堆放物品的”。
十、第三十二条第三项“（三）未经批准在人民防空工程出入口正面20米和左右两侧各15米范围内新建无防护能力的地面建筑和构筑物的”修改为“（三）在人民防空工程出入口正面20米和左右两侧各15米范围内新建无防护能力的地面建筑和构筑物的”。
此外，对部分文字作了修改。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市人民防空管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市人民防空管理规定
（2001年5月31日市人民政府令第4号发布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市人民防空管理规定〉的决定》修正）
第一条 为加强人民防空工作，保护人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本管理规定。
第二条 市、县（区）人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。
南宁市人民防空主管部门统一管理全市人民防空工作，县（区）人民防空主管部门负责管理本行政区域内的人民防空工作。
规划、计划、土地、建设、卫生、交通等行政管理部门和供水、供电、通信等部门应当协助人民防空主管部门做好职责范围内的人民防空工作。
第三条 工程、通信、警报、人口疏散基地建设、重要目标防护等人民防空工程建设规划，由市人民防空主管部门和城市规划行政管理部门负责组织编制，并依照有关规定与城市建设相结合，纳入城市总体规划。
第四条 市人民政府和同级军事机关组织制定防空袭方案和实施计划。防空袭方案的基本案由人民防空主管部门负责拟制，各项保障实施计划由有关部门负责拟制。县级以上人民政府制定的城市防空袭方案及实施计划应报上一级人民政府和军事机关备案。
第五条 规划、建设地下交通干线和其他地下空间，应当兼顾人民防空需要，其关键部位和重要设施应当按照人民防空的防护标准进行建设。
城市供水、供电、供气、通信、交通等基本设施的建设和粮食、医疗、油料等重要物资的储备工程，应当兼顾人民防空的需要，为人民防空建设提供必要的条件。
第六条 经批准的各项人民防空建设规划，任何单位和个人不得擅自改变。
第七条 人民防空工程、通信、警报、疏散基地等工程建设，应当适应现代化高技术战争的需要，符合国家规定的防护等级、质量标准和技术要求。
第八条 本市范围内新建民用建筑必须按照国家、自治区规定的标准修建防空地下室。
第九条 因地质、地形、施工等条件限制不能按规定修建防空地下室的，经市人民防空主管部门审核批准后，由建设单位按照国家、自治区的有关规定缴纳人民防空工程易地建设费。
第十条 人民防空工程易地建设费由人民防空主管部门征收，按规定上缴财政专户，专项用于修建公共人民防空重点工程。
第十一条 结合民用建筑修建防空地下室（以下简称结建防空地下室）按下列规定办理审批手续：
（一）建设单位或个人申请规划设计要点时，规划行政管理部门根据城市规划提出结合民用建筑修建防空地下室设计条件要求；
（二）建设单位或个人在规划方案设计时，持建设项目计划批准文件及有关资料向市人民防空主管部门征求有关防空地下室防护等级、技术要求、平战功能等设置意见；
（三）初步设计报审时，同时向人民防空主管部门报送结建防空地下室建筑图，经人防主管部门审核并提供审核意见。
第十二条 应建防空地下室的民用建筑项目，应当经市、县（区）人民防空主管部门审核批准。未经市、县（区）人民防空主管部门审批的，规划部门不得发给工程建设规划许可证，建设部门不得发给施工许可证。
第十三条 建设单位应当负责将防空地下室与主体工程同步修建。
第十四条 人民防空工程的设计、施工、监理必须由具备相应资质条件的单位承担。
人民防空工程的防护门、密闭门、防爆波活门和其他专用防护产品，必须使用符合国家标准的产品，并在土建施工中同步安装。
人民防空工程预留设计和二次施工必须符合防护功能平战转换技术措施的规定，口部关键位置不允许预留设计和二次施工。
第十五条 市、县（区）人民防空主管部门负责结建防空地下室工程建设管理，进行结建防空地下室工程建设应符合下列规定：
（一）监理、施工企业应配备有熟悉人防专业的技术管理人员和质量检查人员，有健全的质量保证制度；
（二）防空地下室底板、剪力墙、顶板部位钢筋绑扎及设备设施的预留预埋完工后，由建设单位、监理单位和人民防空主管部门进行抽检核查；
（三）防空地下室的设计和施工，应当由具有相应资质条件的单位按照人民防空工程设计规范和施工要求进行设计和施工。防空地下室所需的防护设备应当符合国家规定的标准，并在土建施工中同步安装到位；
（四）防空地下室工程建成后，建设单位应当组织验收，并将有关工程竣工资料报人民防空主管部门备案。
第十六条 对新建的人民防空工程，规划和土地行政管理部门在审批用地规划时，应当根据使用需要预留出工程口部和通道用地。
对已建的人民防空工程，由市人民防空主管部门会同规划和土地行政管理部门按不少于地下建筑面积6%的标准界定工程口部用地范围和进出口通道。
第十七条 人民防空通信、警报网的建设由市人民防空主管部门根据国家有关规定和人民防空规划统一组织实施。
在警报设施规划定点新建的高层建筑，其建筑物顶层按规定修建不小于8平方米的警报设施安装室，并预留安装平台，预埋电控管孔，所需经费列入该建设工程预算。
安装人民防空通信、警报设施，有关单位和个人应当提供方便条件，不得拒绝和阻挠。
第十八条 人民防空疏散基地的建设，由人民防空主管部门组织有疏散任务的有关单位与预定疏散地点的人民政府和基层组织共同实施。
第十九条 市、县（区）人民防空主管部门对人民防空工程和设施的维护管理进行监督检查。
人民防空工程平时由建设单位、使用单位管理、使用；战时由人民防空主管部门统一管理、使用。公用的人民防空工程、设施由人民防空主管部门负责维护管理。
第二十条 人民防空工程平时由投资者使用、管理，收益归投资者所有，并享受国家和政府给予的优惠政策。
平时利用人民防空工程的，应遵守下列规定，并报人民防空工程所在地的市、县（区）人民防空主管部门备案：
（一）制定平战功能转换方案，保证一旦战备需要，能够迅速转入战时防空使用状态；
（二）落实防火、防洪涝等安全措施，实施人民防空工程的维护管理，不得损坏工程结构和设备、设施，不得降低工程的防护能力；
（三）利用财政投资建设的人民防空工程，应按照国家和自治区的有关规定交纳人民防空工程使用费，各单位收取的人民防空工程使用费应当按照国家和自治区的有关规定使用和上缴。
第二十一条 任何组织或者个人不得擅自拆除人民防空工程和通信、警报等人防设施。确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准。由拆除单位和个人按照拆除的建筑面积和标准在规定期限内就地补建或按重置价补偿。局部拆除人民防空工程的孔口、口部伪装房和地面配套设备设施，应在适当的位置按不低于原标准进行补建。
第二十二条 通信、广播、电视等部门，应当制定保障人民防空指挥通信、警报畅通预案，确保战时优先接收传递、发放人民防空指挥文书和警报信号。
第二十三条 每年8月30日由市人民政府组织全市防空警报试鸣，其他任何组织或者个人不得随意鸣放防空警报信号。
第二十四条 人民防空通信、警报设施的维护管理按国家有关规定执行。人民防空通信、警报平时为党政机关抢险救灾服务，也可为社会提供相关的服务。
第二十五条 凡依法所有、占有人民防空设施的单位和个人必须向所在地县级以上人民防空主管部门办理人民防空资产登记，领取人民防空资产权属证书。人民防空资产发生转移、变更时，必须向人防主管部门重新办理资产登记。
第二十六条 市、县（区）人民政府根据人民防空的需要，组织有关部门建立群众防空组织，组织制定城市人口防空疏散计划。预定疏散地区人民政府组织制定城市疏散人口防空安置计划。
第二十七条 县级以上人民防空主管部门编制抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、运输、通信等群众防空组织的组建方案，报本级人民政府和同级军事机关批准，由各有关单位组织实施。
第二十八条 战时人民防空疏散由市人民政府根据国家发布的命令统一组织实施，任何单位不得擅自行动。
第二十九条 违反本管理办法的行政处罚，由县级以上人民防空主管部门实施。
第三十条 新建民用建筑，违反规定不修建防空地下室，又不按规定缴纳人民防空工程易地建设费用，除对当事人给予警告，责令其限期修建或补缴纳人民防空工程易地建设费外，可并处应建防空地下室建设费总额5%最高不超过100000元的罚款。
第三十一条 有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正，对个人并处1000元以上5000元以下的罚款，对单位并处10000元至50000元的罚款；造成损失的依法赔偿损失：
（一）侵占人民防空工程和设施的；
（二）人民防空工程未经竣工验收或验收不合格投入使用的；
（三）对经验收不符合质量标准的人民防空工程，不按限期整改的；
（四）擅自改变人民防空工程主体结构，拆除、损毁人民防空工程或其他危害人民防空工程安全和使用效能的；
（五）在人民防空工程安全范围内进行采石、取土、钻探、打桩、爆破、挖洞、开沟、埋设各类管道等降低人民防空工程防护能力作业的；
（六）擅自更改人民防空工程设计文件和改变使用功能的；
（七）无人民防空工程设计、施工、监理的相应资质条件进行设计、施工、监理的；
（八）占用人民防空通信专用频率或者擅自拆除、损毁人民防空通信、警报设施的；
（九）拆除人民防空工程后拒不在规定期限补建或者补偿的。
第三十二条 有下列行为之一的，给予警告、责令限期改正，对个人并处3000元以下的罚款，对单位处10000元至30000元的罚款，造成损失的依法赔偿损失：
（一）向人民防空工程内及其孔口附近排放废水、废气或者倾倒废渣、垃圾等废弃物的；
（二）在人民防空工程的出入口和安全范围内设置障碍、堆放物品的；
（三）在人民防空工程出入口正面20米和左右两侧各15米范围内新建无防护能力的地面建筑和构筑物的；
（四）不按规定与主体工程同步安装人民防空专用防护设备或使用的人民防空专用设备不符合质量标准的。
第三十三条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或有其他违法、失职行为，由本单位或上级有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对人民防空主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十五条 本管理规定自发布之日起施行。
第一条 为加强人民防空工作，保护人民群众的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，结合本市实际，制定本管理规定。
第二条 市、县（区）人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。
南宁市人民防空主管部门统一管理全市人民防空工作，县（区）人民防空主管部门负责管理本行政区域内的人民防空工作。
规划、计划、土地、建设、卫生、交通等行政管理部门和供水、供电、通信等部门应当协助人民防空主管部门做好职责范围内的人民防空工作。
第三条 工程、通信、警报、人口疏散基地建设、重要目标防护等人民防空工程建设规划，由市人民防空主管部门和城市规划行政管理部门负责组织编制，并依照有关规定与城市建设相结合，纳入城市总体规划。
第四条 市人民政府和同级军事机关组织制定防空袭方案和实施计划。防空袭方案的基本案由人民防空主管部门负责拟制，各项保障实施计划由有关部门负责拟制。县级以上人民政府制定的城市防空袭方案及实施计划应报上一级人民政府和军事机关备案。
第五条 规划、建设地下交通干线和其他地下空间，应当兼顾人民防空需要，其关键部位和重要设施应当按照人民防空的防护标准进行建设。
城市供水、供电、供气、通信、交通等基本设施的建设和粮食、医疗、油料等重要物资的储备工程，应当兼顾人民防空的需要，为人民防空建设提供必要的条件。
第六条 经批准的各项人民防空建设规划，任何单位和个人不得擅自改变。
第七条 人民防空工程、通信、警报、疏散基地等工程建设，应当适应现代化高技术战争的需要，符合国家规定的防护等级、质量标准和技术要求。
第八条 本市范围内新建民用建筑必须按照国家、自治区规定的标准修建防空地下室。
第九条 因地质、地形、施工等条件限制不能按规定修建防空地下室的，经市人民防空主管部门审核批准后，由建设单位按照国家、自治区的有关规定缴纳人民防空工程易地建设费。
第十条 人民防空工程易地建设费由人民防空主管部门征收，按规定上缴财政专户，专项用于修建公共人民防空重点工程。
第十一条 结合民用建筑修建防空地下室（以下简称结建防空地下室）按下列规定办理审批手续：
（一）建设单位或个人申请规划设计要点时，规划行政管理部门根据城市规划提出结合民用建筑修建防空地下室设计条件要求；
（二）建设单位或个人在规划方案设计时，持建设项目计划批准文件及有关资料向市人民防空主管部门征求有关防空地下室防护等级、技术要求、平战功能等设置意见；
（三）初步设计报审时，同时向人民防空主管部门报送结建防空地下室建筑图，经人防主管部门审核并提供审核意见。
第十二条 应建防空地下室的民用建筑项目，应当经市、县（区）人民防空主管部门审核批准。未经市、县（区）人民防空主管部门审批的，规划部门不得发给工程建设规划许可证，建设部门不得发给施工许可证。
第十三条 建设单位应当负责将防空地下室与主体工程同步修建。
第十四条 人民防空工程的设计、施工、监理必须由具备相应资质条件的单位承担。
人民防空工程的防护门、密闭门、防爆波活门和其他专用防护产品，必须使用符合国家标准的产品，并在土建施工中同步安装。
人民防空工程预留设计和二次施工必须符合防护功能平战转换技术措施的规定，口部关键位置不允许预留设计和二次施工。
第十五条 市、县（区）人民防空主管部门负责结建防空地下室工程建设管理，进行结建防空地下室工程建设应符合下列规定：
（一）监理、施工企业应配备有熟悉人防专业的技术管理人员和质量检查人员，有健全的质量保证制度；
（二）防空地下室底板、剪力墙、顶板部位钢筋绑扎及设备设施的预留预埋完工后，由建设单位、监理单位和人民防空主管部门进行抽检核查；
（三）防空地下室的设计和施工，应当由具有相应资质条件的单位按照人民防空工程设计规范和施工要求进行设计和施工。防空地下室所需的防护设备应当符合国家规定的标准，并在土建施工中同步安装到位；
（四）防空地下室工程建成后，建设单位应当组织验收，并将有关工程竣工资料报人民防空主管部门备案。
第十六条 对新建的人民防空工程，规划和土地行政管理部门在审批用地规划时，应当根据使用需要预留出工程口部和通道用地。
对已建的人民防空工程，由市人民防空主管部门会同规划和土地行政管理部门按不少于地下建筑面积6%的标准界定工程口部用地范围和进出口通道。
第十七条 人民防空通信、警报网的建设由市人民防空主管部门根据国家有关规定和人民防空规划统一组织实施。
在警报设施规划定点新建的高层建筑，其建筑物顶层按规定修建不小于8平方米的警报设施安装室，并预留安装平台，预埋电控管孔，所需经费列入该建设工程预算。
安装人民防空通信、警报设施，有关单位和个人应当提供方便条件，不得拒绝和阻挠。
第十八条 人民防空疏散基地的建设，由人民防空主管部门组织有疏散任务的有关单位与预定疏散地点的人民政府和基层组织共同实施。
第十九条 市、县（区）人民防空主管部门对人民防空工程和设施的维护管理进行监督检查。
人民防空工程平时由建设单位、使用单位管理、使用；战时由人民防空主管部门统一管理、使用。公用的人民防空工程、设施由人民防空主管部门负责维护管理。
第二十条 人民防空工程平时由投资者使用、管理，收益归投资者所有，并享受国家和政府给予的优惠政策。
平时利用人民防空工程的，应遵守下列规定，并报人民防空工程所在地的市、县（区）人民防空主管部门备案：
（一）制定平战功能转换方案，保证一旦战备需要，能够迅速转入战时防空使用状态；
（二）落实防火、防洪涝等安全措施，实施人民防空工程的维护管理，不得损坏工程结构和设备、设施，不得降低工程的防护能力；
（三）利用财政投资建设的人民防空工程，应按照国家和自治区的有关规定交纳人民防空工程使用费，各单位收取的人民防空工程使用费应当按照国家和自治区的有关规定使用和上缴。
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全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约》的决定
（1997年8月29日通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议决定：批准外交部副部长张德广代表中华人民共和国于1996年9月16日在北京签署的《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于民事和刑事司法协助的条约》。