最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于对在押未决犯不采用保外就医办法的通知

1984年11月26日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部


各省、自治区、直辖市公安厅（局）、高级人民法院、人民检察院，总政保卫部、军事法院、军事检察院，铁路公安局、铁路运输高级法院、铁路运输检察院：
近来有些地方请示，对在押未决犯可否采用保外就医的办法，经我们研究确定：根据刑事诉讼法第四十条、第一百五十七条的规定，对在押未决犯不采用保外就医的办法。现将有关事项通知如下：
（一）对应当逮捕而患有严重疾病的人犯，除有可能被判处死刑（含死刑缓期执行）以及其他重大案犯，不逮捕关押确有社会危险性或有串供、自杀可能的外，都应按照刑事诉讼法第四十条第二款的规定，采用取保候审或监视居住的办法。对此，公安机关、人民检察院和人民法院都要严格执行，注意把关。人民检察院的监所检察部门发现看守所收押了不应羁押的人犯时，要及时提出纠正。
（二）对于罪大恶极的重大案犯，不逮捕关押确有社会危险性或有串供、自杀可能的，虽患有严重疾病也应当逮捕关押。对这类人犯，看守所要给予积极治疗，病势严重的，可以在严密看管下就地住院治疗，承办案件单位要抓紧审理，尽快办结。
（三）对患有严重疾病但已经逮捕，或逮捕后又患有严重疾病的在押未决犯，凡不属于本通知第二条规定的，均应当变更强制措施，采用取保候审或者监视居住的办法。变更的手续，由正在办理该案的单位负责办理，并通知批准或者决定逮捕的人民检察院或人民法院。
在本通知下达前，已经沿用保外就医办法的未决犯，除已进入第二审程序的要抓紧审结外，应即改用取保候审或者监视居住的办法。变更的手续，按照本条前款的规定办理。变更强制措施以前依法逮捕羁押的期间，包括保外就医的期间，仍予折抵刑期。
（四）对于取保候审或者监视居住的未决犯，按照《全国人民代表大会常务委员会关于刑事案件办案期限的补充规定》第四条“取保候审或者监视居住期间，不计入刑事诉讼法规定的办案期限”，不予折抵刑期。因被告人患有严重疾病，难以进行讯问或无法查实案情的案件，承办单位即应中止诉讼。


陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市大气污染联防联控工作考核办法》的通知

咸政办发〔2011〕47号


各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门：
《咸阳市大气污染联防联控工作考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○一一年四月二十二日


咸阳市大气污染联防联控工作考核办法


依据环保部等国家九部委《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见》有关要求，为扎实推进全市大气污染联防联控工作，促进区域空气环境质量持续改善，确保圆满完成大气污染联防联控工作任务，特制定大气污染联防联控工作考核办法如下：
一、考核机构
为加强全市大气污染联防联控考核工作的组织领导，市政府决定成立由市委常委、副市长高中印同志为组长，市政府副秘书长韩保锋同志、市环保局局长卫西亭同志为副组长，市发改委、市工信委、市住建局、市城建局、市综合执法局、市旧城办、市煤炭工业局以及各县市区政府相关负责人为成员的全市大气污染联防联控考核工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，具体负责考核工作的组织、协调等工作。
二、考核内容
（一）年终考核内容
1、各县市区政府关于扬尘污染防治工作联席会议制度和联合检查制度的落实情况；
2、市级各责任单位扬尘污染防治工作开展情况；
3、各县市区政府及市级各有关部门创造性开展扬尘污染防治工作情况。
（二）日常考核内容
1、施工工地扬尘污染防治措施落实情况；
2、建筑垃圾和渣土清运车辆超限装载和沿途抛洒整治情况；
3、道路保洁情况；
4、煤炭交易市场、商品混凝土搅拌站及其它易产生扬尘污染物料堆放场所的扬尘污染防治措施落实情况；
5、媒体曝光和群众投诉大气环境污染问题；
6、各级环保部门查处的大气环境违法问题。
三、考核方法
大气污染联防联控考核工作采取年终考核与日常考核相结合的方式，由市大气污染联防联控考核工作领导小组办公室组织开展。对秦都、渭城区政府和市级各相关部门的考核每季度进行一次，对各县市政府的考核每半年进行一次，考核结果在咸阳日报等媒体进行通报。对日常考核连续两次排名末位，或因工作进展缓慢，对全市整体工作造成重大负面影响的，相关单位主要领导要向市政府作出检查，并提出整改措施。对年终考核成绩优秀的，市政府进行通报表彰；对考核成绩较差的单位，在年度目标责任考核中实行一票否决。
四、计分办法
全市大气污染联防联控考核工作实行百分制计分，年终考核内容占40分，日常考核内容占60分。
（一）年终考核计分办法
市大气污染联防联控考核工作领导小组办公室年终依据年度大气污染联防联控工作实施方案明确的目标任务、工作标准，对各责任单位目标任务完成情况进行审核并打分，排出名次。
（二）日常考核计分办法
1、从2011年5月开始， 市大气污染联防联控考核工作领导小组办公室每季度组织对秦都、渭城区政府和市级各部门扬尘污染防治情况进行考核；2011年7月组织对各县市政府扬尘污染防治情况进行考核。对发现存在的扬尘污染问题，参照《咸阳市扬尘污染防治工作日常考核扣分细则》（详见附表），按不同程度对各责任单位进行扣分。
2、对中、省环保部门通报、查处的大气污染问题，以及媒体曝光和群众反映强烈的扬尘污染问题，一经查实，按照《咸阳市扬尘污染防治工作日常考核扣分细则》，对所在辖区政府和市级相关部门进行扣分。
本办法从2011年5月起施行。

附：《咸阳市扬尘污染防治工作日常考核扣分细则》