昆明市工会劳动法律监督条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市工会劳动法律监督条例
(2003年11月20日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)
第一条 为保障和规范工会对劳动法律、法规执行情况的监督，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《云南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称工会劳动法律监督，是指各级工会依法对劳动法律、法规执行情况进行的有组织的群众监督。
第三条 工会劳动法律监督工作应当遵循依法监督、实事求是、依靠群众、与有关部门密切合作的原则。
第四条 本市行政区域内的工会劳动法律监督，适用本条例。
第五条 昆明市总工会负责本市工会劳动法律监督工作。
县级地方总工会负责本区域内工会劳动法律监督工作。
基层工会负责本单位工会劳动法律监督工作。
第六条 工会应当成立工会劳动法律监督委员会。工会劳动法律监督委员会接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督委员会的业务指导，负责办理同级工会和上级工会劳动法律监督委员会交办的有关劳动法律、法规监督的具体事务。
工会劳动法律监督委员会由同级工会业务部门的人员和工会会员代表组成，也可以聘请有关专家和社会人士参加。工会劳动法律监督委员会由3—7人组成。
第七条 政府及其劳动保障、人事、公安、工商、民政、司法、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理等有关行政管理部门，应当在各自职权范围内支持工会做好劳动法律监督工作。
第八条 工会依法维护劳动者的合法权益，有权对用人单位执行劳动法律、法规的下列情况进行监督：
(一)劳动者就业权利保障的情况；
(二)订立、履行、变更、解除、终止劳动合同的情况；
(三)履行集体合同的情况；
(四)工作时间、休息休假的情况；
(五)支付工资报酬的情况；
(六)劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业危害处理的情况；
(七)女职工、末成年工特殊保护的情况；
(八)职业培训和职业技能考核的情况；
(九)社会保险、福利待遇的情况；
(十)落实职工民主管理权和监督权的情况；
(十一)有关执行劳动法律；法规的其他情况。
第九条 工会履行劳动法律监督的职责：
(一)宣传劳动法律、法规、规章和政策；
(二)监督用人单位执行劳动法律、法规；
(三)对用人单位违反劳动法律、法规的情况组织调查并提出改正意见；
(四)对用人单位违反劳动法律、法规拒不改正的，建议有关行政管理部门依法查处；
(五)其他法律、法规规定的监督职责。
第十条 工会应当建立健全劳动法律监督举报制度。
任何单位和个人对用人单位违反劳动法律、法规的行为，均有权向工会劳动法律监督委员会举报或者控告，工会劳动法律监督委员会对举报或者控告者应当予以保密。
第十一条 县级以上地方总工会劳动法律监督委员会负责组织本地区的工会劳动法律监督活动。基层工会劳动法律监督委员会负责组织工会劳动法律监督员在本单位开展日常的监督活动。
第十二条 工会可以选派工会劳动法律监督员协助劳动保障行政部门做好劳动监察工作。
第十三条 工会劳动法律监督委员会发现用人单位违反劳动法律、法规，侵害职工合法权益的，应当向工会报告，由工会提出意见，用人单位应当及时改正并给予答复。
第十四条 工会应当监督用人单位、职工通过集体合同制度、职工代表大会制度和厂务公开等形式，保障职工民主权利的落实。
第十五条 工会劳动法律监督委员会聘请工会劳动法律监督员开展工会劳动法律监督工作。工会劳动法律监督员应当具备以下条件：
(一)熟悉劳动法律、法规，具有一定的政策水平和工作能力；
(二)奉公守法，公道正派，清正廉洁，忠于职守，热心维护职工合法权益；
(三)经过统一培训、考核，取得中华全国总工会统一印制的《工会劳动法律监督员证》。
第十六条 用人单位应当支持工会劳动法律监督员开展工作。
工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会指派履行职责，视为出勤。
用人单位对工会劳动法律监督员作出换岗、待岗、停岗决定，应当征得工会同意。
第十七条 工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会的指派，可以进入现场调查用人单位执行劳动法律、法规的情况，查阅有关资料。
工会劳动法律监督员依法履行职责，用人单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠、刁难。
第十八条 工会劳动法律监督员开展监督活动，应当遵守下列规定：
(一)有两名以上工会劳动法律监督员参加，并出示《工会劳动法律监督员证》；
(二)告知用人单位监督的目的、要求、内容、方法；
(三)开展调查应当作好记录，由调查人员和被调查人签名或者盖章。被调查人不签名或者盖章的，应当注明原因。
第十九条 工会劳动法律监督应当遵循下列程序：
(一)受理。对举报或者控告进行登记并审查，符合受理条件的，自登记之日起5个工作日内受理。
(二)调查。对已受理的，应当派员进行调查，听取用人单位的陈述，收集有关证明材料。
(三)处理。经调查核实，确有违反劳动法律、法规行为的，应当在调查核实后5个工作日内向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，用人单位应当自收到《工会劳动法律监督意见书》10个工作日内向工会就整改情况作出书面答复。对拒不改正或不答复的，应当由县级以上地方总工会向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》，建议有关行政管理部门依法进行查处。有关行政管理部门应当在处理后1个月内书面反馈查处结果。如拖延不办或者不按时限反馈的，县级以上地方总工会可以向同级人民政府提出督查建议。
(四)督促。向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》或者向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》后，工会劳动法律监督委员会应当及时了解有关案件查处情况，督促用人单位尽快整改。
(五)归档。用人单位确已改正或者有关行政管理部门已经作出处理的，由工会劳动法律监督员写出报告，经工会劳动法律监督委员会批准归档。
第二十条 《工会劳动法律监督意见书》由各级工会主席或者副主席签发。
《工会劳动法律监督建议书》由县级以上工会主席或者副主席签发。
第二十一条 《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》样式由昆明市工会劳动法律监督委员会统一印制。
第二十二条 用人单位及有关人员有下列行为之一的，工会应当告知政府有关行政管理部门，有关行政管理部门应当依法及时作出处理；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理：
(一)工会劳动法律监督员因履行本条例规定的职责而被解除劳动合同的；
(二)拒绝、阻挠、刁难工会劳动法律监督员正常工作的；
(三)提供虚假情况的；
(四)无正当理由拒不提供相关文件、资料和其他证明材料的；
(五)对工会劳动法律监督委员会所提意见，在本条例规定的时限内拒不改正或不答复的；
(六)对举报人员、监督员、证人进行打击报复或者造成人身伤害的。
第二十三条 工会劳动法律监督员不履行职责或者违反本条例规定的，经上一级劳动法律监督委员会调查核实后，由所在单位责令改正；情节严重的，取消监督员资格，收回证件，予以处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十四条 工会劳动法律监督工作成绩显著的，应当表彰奖励。
第二十五条 本市产业工会劳动法律监督工作，参照本条例执行。
第二十六条 本条例自2004年5月1日起施行。
关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
财政部
关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
财政部
规定
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神制定本规定。
第二条 出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费，实行分项计算，总额包干，调剂使用，节约奖励，超支不补的办法。总额包干办法适用于司（局）长及其以下人员，副部长以上干部及随行一人在各自的规定标准内实报实销。
实行总额包干办法后，各单位对出差人员要定任务，定人数，定地点，定时间，定包干费用控制数。如因特殊情况，实际出差天数超过原定计划天数的，须经单位领导批准，否则，对其超过天数的费用，财务部门不予报销。
住宿费、市内交通费和伙食补助费，均按出差的自然（日历）天数计算。
下列出差人员不实行总额包干办法：
（一）到基层单位实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员；
（二）到外地参加会议（不包括订货一类会议）和各种训练班的人员；
（三）各单位认为不宜实行总额包干的执行特殊任务的出差人员。
第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准：
（一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准
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等 项 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜住宿费标准（元）
职 级 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－
｜火｜轮｜飞｜其他｜一般｜深圳、珠海、
标 目 ｜车｜船｜机｜交通｜地区｜厦门、汕头
务 准 ｜ ｜ ｜ ｜工具｜ ｜市和海南省
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中央国家机关副部长，以及相当职务 ｜软｜一｜一｜按 ｜ ｜
的人员 ｜席｜等｜等｜实 ｜50｜ 70
｜车｜舱｜舱｜报 ｜ ｜
｜ ｜位｜位｜销 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－－｜－－－－－－－－
中央国家机关正副司（局）长，以及 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
相当职务人员。被聘任或任命为中央 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
和省级机关的部正副总工程师，局总 ｜软｜二｜普｜按 ｜ ｜
工程师，高等学校教授，科研单位研 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
究员，医疗卫生单位主任医师，文化 ｜ ｜等｜通｜实 ｜ ｜
艺术单位艺术一级人员；基础工资和 ｜席｜ ｜ ｜ ｜ ｜
职务工资之和在180元（六类工资 ｜ ｜舱｜舱｜报 ｜30｜ 40
区）以上的高级工程师，高级经济师，｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
高级会计师，副教授，副研究员，副 ｜车｜位｜位｜销 ｜ ｜
主任医师，艺术二级人员，以及相当 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
以上技术职务人员。 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－－｜－－｜－－－－－
｜硬｜三｜普｜按 ｜ ｜
其 余 人 员 ｜席｜等｜通｜实 ｜20｜ 30
｜车｜舱｜舱｜报 ｜ ｜
｜ ｜位｜位｜销 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（二）表列其他交通工具不包括出租小汽车；深圳、珠海、厦门、汕头市和海南省（以下简称特殊地区）住宿费，按实际住宿天数计算。
（三）工资制度改革前原行政十四级，高教、科研、工程技术人员（实行国家机关工作人员工资标准表〈四〉之一至五）六级，文艺、卫生七级以上人员；按照国务院国发〔1989〕82号文件规定调整教授及相当职务人员的起点工资标准前，基本工资和职务工资之和为160元（
六类工资区，下同），现工资标准尚未达到180元的高级工程师及相当技术职务人员，出差已享受乘坐火车软席等待遇，仍维持原有待遇不变。
第四条 住宿费开支办法
（一）实行住宿费定额包干人员的出差住宿费，按规定的包干标准凭据报销。实际住宿费超过规定的包干标准部分自理，不予报销；低于规定的包干标准的部分，按50％发给个人。
住宿费实行包干办法后，住宿费收据作为原始凭证交单位财务部门备查。对接待单位有意少收宿费而留有节余的，不发给个人。
（二）为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节省开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，可凭车船票据按规定的一般地区住宿费包干标准的50％计发。
（三）出差人员由接待单位免费接待或住在亲友家，无住宿费收据的，一律不予报销住宿费。
第五条 交通费开支办法
（一）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十二小时的，可购同席卧铺票。
（二）中央国家机关副部长，以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐火车软席或轮船、飞机一等舱位。
（三）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位司局以上领导批准方可乘坐飞机。
（四）工作人员出差期间，不分职务（不含副部长级干部及随行一人），一般每人每天可发市内交通费2元，包干使用。出差人员不再凭据报销市内交通费。
对出差人员经批准乘坐飞机者，其乘坐往返机场的专线客车费用，可在出差人员市内交通费包干的范围之外凭据报销。
出差人员自带交通工具或接待单位提供交通工具的，不发市内交通费。
第六条 乘坐火车符合第五条第（一）款的规定，而不买卧铺票的，节省下的卧铺票费，原则上全部发给个人。但为了计算方便，按本人实际乘坐的火车硬席座位票价的下列比例发给：
（一）乘坐火车慢车和直快列车的，分别按慢车或直快列车硬席座位票价的60％发给，乘坐特快列车的，按特快列车硬席座位票价的50％发给。
（二）符合乘坐火车软席卧铺条件的，如果改乘硬席座位，也按本条（一）款规定的硬席座位票价的比例发给；但改乘硬席卧铺的，不执行本条（一）款的规定，也不发给软卧和硬卧票价的差额。
第七条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜按第八条（一）款规定的标准，另行发给补助费。
第八条 出差人员的伙食补助费
（一）工作人员的出差伙食补助费，不分途中和住勤，每人每天补助标准为：一般地区8元，特殊地区14元（按在特殊地区的实际住宿天数计发伙食补助，在途时间按一般地区标准计发伙食补助）。
（二）到基层单位实（见）习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员，在基层单位工作期间的伙食补助费，每人每天补助标准为：一般地区2．4元，特殊地区4．2元。
（三）出差人员在飞机、舰艇上工作，必须吃空勤灶、舰艇灶的，除个人负担1元外，差额部分可凭证明回所在单位报销。
第九条 工作人员外出参加会议，会议期间的伙食补助费、住宿费应由主持召开会议单位统一支报。但对到外地参加各单位召开的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比和小型调查研究会等，其伙食补助费、住宿费、市内交通费由参加会议人员回所在单位按差旅费开支规定办
理。其余有关会场租赁费、会议公杂费、空房费等均由召开会议的单位开支，不得开具证明要与会人员分摊会议费，转嫁负担。
第十条 工作人员趁出差或调动工作之便，事先经单位领导批准就近回家省亲办事的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费，多开支的部分由个人自理。扣除标准，火车按快车（包括特快）票价计算，符合乘坐硬席卧铺条件的，含硬席中铺票价，符合乘坐火车软席卧铺条件的
，含软席卧铺票价；轮船按三等舱位票价计算，符合乘坐轮船二等舱位的，按二等舱位票价计算。如果绕道车、船费少于直线单程车、船费时，应凭车船票按实支报。不发绕道和在家期间的出差伙食补助费、住宿费和市内交通费。
第十一条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费，除按第三、四、五、六、七、八、十条规定执行外，其他开支按下列规定办理：
（一）同居的父母、配偶、十六周岁以下的子女和必须赡养的家属，随同调动时所需的交通费、住宿费和伙食补助费，均按被调动工作人员的标准报销。已满十六周岁的子女随同调动的各项费用，按一般工作人员标准报销。
（二）夫妇双方都是工作人员而又同时调动的，其交通费、住宿费均按职务高的一方的标准报销。
（三）工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（四）工作人员调动工作的行李、家具等托运费，不分工作人员和家属，每人在不超过500公斤的范围内按实支报（其中：生活上急需的物品，每人可在50公斤的范围内托运快件）。超过部分由个人自理。个人的书籍、仪器运费，可在以上限量之外凭据报销。行李、家具等包装费
用，均由个人自理。
工作人员调动工作可以使用集装箱托运行李、家具等。但是，报销的金额应以上述规定行李重量的运费为限，超过部分自理。集装箱内如装有个人的书籍、仪器，因其运费无法分开计算，故不得作为限量之外报销。
（五）工作人员（包括由部队转业到地方工作的干部）调动时，本人及其同行家属的旅费（包括行李运费），由调出单位按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少调入单位的差旅费处理。
（六）被调动工作人员的随同居住家属，应与工作人员同行，暂时不能同行，经调入单位同意的，可暂留原地，以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非随同居住家属，按照规定，经批准迁到被调动工作人员的工作单位所在地的旅费，均由调入单位发给。
第十二条 职工搬迁家属路费。按有关政策规定，并经组织批准，将原未随同本人居住的配偶（非工作人员）及其亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按第十一条有关规定标准发给旅费。
第十三条 工作人员出差期间，因游览或非因工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。出差人员不准接受以任何名义、任何方式用公款进行的请客、送礼、游览。各级领导干部应以身作则，模范地执行制度。各接待单位要根据各类人员出差宿费包干标准和伙食补助费标准适
当安排，不得以任何名义免收食宿费或只象征性收费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》处理。
第十四条 国务院机关事务管理局可根据本规定制定具体实施办法（中央级在京事业单位按照执行），并报财政部备案。各单位可结合本单位的实际情况，在财政部和国务院机关事务管理局规定的标准内作具体规定。
中央驻北京市以外地区的国家机关、事业单位的工作人员，一律按照当地规定的差旅费开支规定执行。
第十五条 各党派、各人民团体的出差人员，参照本规定执行。中国人民解放军的差旅费开支标准，由总后勤部参照本规定另行规定。
第十六条 企业单位的差旅费开支标准，可参照当地规定执行。
第十七条 本规定自1992年7月1日起实行，财政部（88）财文字第742号通知发布的《关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》和财政部（90）财文字第002号《关于修订高级工程师及相当技术职务人员出差乘坐火车软席等待遇应具备的条件的通知》同时
废止。
1992年5月20日