国家税务总局


国家税务总局关于统一使用办税服务厅标识有关问题的通知

国税发〔2008〕29号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为方便纳税人办理涉税事项，优化纳税服务，统一和规范税务形象，税务总局决定全国税务系统统一开展推广应用办税服务厅标识工作。现将有关事项通知如下：
　　一、标识类别
　　办税服务厅标识是税务机关为引导和方便纳税人办理涉税事项，具有纳税服务理念和要求的视觉识别系统，可应用于户外和户内。本次税务总局统一推广应用的办税服务厅标识仅限于户外，其应用类型主要有：
　　（一）横向标识。办税服务厅原则上应选用横向标识。横向标识位于办税服务厅正门上方醒目位置。
　　（二）竖向标识。因客观原因确实无法应用横向标识的办税服务厅，可选用竖向标识。竖向标识位于办税服务厅正门侧方。
　　（三）立式标识。因客观原因确实无法应用横向标识的办税服务厅，经有关部门批准后，可选用于户外矗立的立式标识。
　　二、标识元素
　　办税服务厅标识由名称、图案、颜色等元素组成。
　　（一）名称。办税服务厅标识名称包括普通样式和少数民族样式两种类型。普通样式由中英文两种文字组成，少数民族样式由少数民族文字和中文两种文字组成。文字标准如下：
　　1.中文。标准字为“办税服务厅”，字体为方正大黑简体。
　　2.英文。标准字为“TAXPAYER SERVICE HALL”，字体为TIMES NEW ROMAN.
　　3.少数民族文字。限于少数民族地区使用。其标准字为“办税服务厅”的少数民族文字译文，字体由少数民族地区决定。
　　（二）图案。办税服务厅标识图案为税徽。
　　（三）颜色。
　　1.底色。标识底色为古蓝色：pantone 2945 c.
　　2.图案色。标识中，税徽的红色填充色为pantone 1795 c，黄色填充色为pantone yellw c.
　　3.文字色。标识名称文字色为pantone 白色。
　　此外，标识中，图案、文字的位置相对固定。立式标识的正、背面标识元素保持一致。
　　办税服务厅标识样式图示见附件。
　　标识效果图及网格图，见税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《办税服务厅标识效果图及网格图示》。
　　三、标识规格
　　为了提高集中采购效率，降低成本，经广泛征求意见，税务总局根据各省国、地税局报送的办税服务厅规格状况，提出了有关规格标准。各地可结合实际，根据规格标准选择套用；如规格标准不能满足实际需要，可据实提出个性化规格需求。标识规格标准如下：
　　（一）横向标识。包括：50×250、75×375、100×500、125×625、150×750（单位：宽cm×长cm）等5种规格。
　　（二）竖向标识。包括：160×40、200×50、240×60（单位：高cm×宽cm）等3种规格。
　　（三）立式标识。规格为：400×80（单位：高cm×宽cm）。
　　四、标识材质、制作工艺及要求
　　根据全国气候、温度、湿度等自然条件和实际状况，本着美观耐用、成本节约、便于维护的原则，办税服务厅标识材质选用铝合金底板；标识制作工艺为氟碳静电粉末喷图加丝印字制作，同时含有对龙骨结构和拼接方式的具体要求。
　　具体制作工艺标准：见税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《办税服务厅标识制作工艺标准（含拼接）》和《办税服务厅标识结构图（含龙骨）》。
　　五、标识应用场所
　　标识应用应符合税务系统机构设置原则和有关规定。原则上，县以上税务机关办税服务厅应用标识。以下两种场所暂不应用标识：
　　（一）农村、乡镇的办税服务室或征收点。
　　（二）车辆购置税大厅。
　　六、标识推广应用工作安排
　　各直辖市、省会城市和计划单列市税务机关办税服务厅标识安装于2008年4月1日完成，其他地区税务机关办税服务厅标识安装于2008年5月31日完成。
　　（一）国家税务局系统。国家税务局系统标识推广应用工作由税务总局通过集中采购方式统一安排，投标人负责标识的制作、运输、安装、维护与服务等事项，经费由税务总局支付。有关事项安排如下：
　　1.提供交付地址。各省国税局要加强与中标人（承建商）的沟通与合作，及时提供标识详细交付地址，以便准确送达。
　　2.提供办税服务厅设施情况。在国家税务局系统办税服务厅标识项目集中采购过程中，鉴于各地安装条件不同，税务总局对标识安装作了原则性要求，未对标识安装具体方式作统一要求。税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《办税服务厅标识安装施工结构图（参考）及说明》仅供参考，中标人（承建商）将根据办税服务厅的实际状况进行有关制作和安装。各地国税机关要积极配合中标人（承建商）的标识安装工作，向其提供有关办税服务厅的环境、设施（含墙体材料、承重力等因素）、所在地气候状况等情况，确保标识安装美观、牢固。
　　3.验收。各地国税机关承担标识验收责任。验收包括安装前的初步验收和安装后的二次验收。
　　（1）初步验收。中标人（承建商）将标识运抵办税服务厅现场后，各地国税机关在标识安装前，审验其提供的货物及配件清单、合格证和质检报告等，并聘请专业监理单位对标识材质、外观（颜色、字体等）、规格（长、宽、厚等）、数量、配件等进行验收。验收时，标识材质及制作工艺等要参照国家标准或行业标准（见税务总局FTP/征收管理司/纳税服务处《产品质量工艺技术标准》）等质量标准。
　　（2）二次验收。中标人（承建商）将标识安装完成后，各地国税机关须聘请专业监理单位对其安装位置、牢固程度、美观性等进行验收。验收合格后，标识使用部门所属税务机关须在验收单上加盖公章。
　　4.其他事项。2008年5月31日后，各地国税机关因办税服务厅改建、搬迁、新增等原因而产生的新的应用需求，可向中标人（承建商）提出制作、安装需求，费用自理。
　　（二）地方税务局系统。地方税务局系统根据税务总局关于办税服务厅标识类别、标识元素（含色标样板）、标识材质、应用场所、工作安排和要求自行开展标识推广应用（含标识制作、运输、安装、维护、服务）工作，费用自理。标识制作工艺及要求和其他相关材料可供参考。地方税务局的跟标采购事宜，按照政府采购有关规定，自行办理。
　　本次全国税务系统办税服务厅户外标识推广应用完成后，各省国、地税局可结合实际，按照税务总局确定的全国办税服务厅户外标识的颜色、字体等元素的要求，逐步将其应用于办税服务厅内对纳税人开放的具有指引作用的各类服务设施，可分为服务设施系列标识、办税公开系列标识、服务形象系列标识和其他标识。
　　七、工作要求
　　（一）加强领导，明确职责。各地税务机关要充分认识推广应用办税服务厅标识的重要性，周密安排，精心组织，确保标识推广应用工作圆满完成。各级税务机关征管部门或纳税服务专门工作机构（指地方税务局系统已成立纳税服务专门工作机构）牵头负责标识推广应用工作，办公室、财务、集中采购中心、机关服务中心等部门要加强协作配合，共同把标识推广应用工作做好。
　　（二）坚持原则，统一规范。各地税务机关在推广应用办税服务厅标识时，应严格按照税务总局的统一安排和要求，本着公开、效率、节约的原则，积极稳妥地推进，不得擅自变更标识元素，坚决防止借标识推广应用之机大兴土建等不良现象。已有户外标识的地区，如原有户外标识与全国标识不符，必须在规定时限内更换为全国统一标识。标识宣传报道工作由税务总局统一安排。
　　（三）妥善安排，确保安全。中标人（承建商）安装标识时，各地应尽量避开申报征收期，以免给纳税人造成的影响和不便。安装完成后，各地必须定期对标识安全状况进行检查，发现问题，要及时与中标人（承建商）取得联系，及时消除安全隐患。
　　全国税务系统推广应用办税服务厅标识工作结束后，税务总局将对各省国税局、地税局推广应用标识工作进行检查并通报有关情况。
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　　附件：《办税服务厅标识样式图示》

国家税务总局
二○○八年三月十二日
安徽省芜湖市人民政府


《芜湖市劳动监察暂行规定》已经1997年4月26日芜湖市人民政府第一百二十五次常务会议审定,现予发布施行。

市长:刘 伟
一九九七年七月十一日



芜湖市劳动监察暂行规定

第一章 总 则


第一条 为维护正常的劳动秩序,协调劳动关系,促进经济发展和社会进步,根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条 本规定所称劳动监察是指市、县劳动局依法对用人单位和劳动者遵守劳动法律、法规和规章和情况进行监督检查,对违反劳动纪律、法规和章程的行为进行纠正或处罚。
第三条 凡在本行政区域内的企业、个体经济组织(以下简称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者适用本规定。
第四条 市、县劳动局主管本行政区域内劳动监察工作,其所属的劳动监察机构具体负责劳动监察工作。
第五条 劳动监察工作必须坚持以事实为根据、以法律为准绳,严肃执法,文明执法的原则,做到有法必依、执法必严、违法必究,准确、及进地纠正和查处各种违反劳动法律、法规和规章的行为。
第六条 企、事业单位主管部门,公安、工商、财政、物价、审计、银行、城建、总工会、计划生育、卫生、新闻等有关部门单位,应当在各自职责范围内协同市、县劳动局做好劳动监察工作。
第七条 任何组织和个人均有权对违反劳动纪律、法规和章程的行为向劳动监察机构举报。


第二章 劳动监察机构及职责

第八条 劳动监察机构管辖范围,实行行政区域管辖原则,但上级人民政府另有规定的除外。县劳动监察机构业务上受市劳动监察机构监督、指导。
第九条 劳动监察机构履行下列职责:
(一)宣传贯彻国家的劳动方针、政策和劳动法律、法规、规章;
(二)对用人单位和劳动者遵守劳动法律、
(三)对劳动监察人员进行培训、管理和监督。
(四)法律、法规和规章规定的其它监察职责。
第十条 劳动监察内容:
(一)用人单位的劳动管理规章制度是否违反劳动纪律、法规和章程的规定;
(二)劳动合同的订立、鉴证及履行情况;
(三)集体合同的订立、报送审查及履行情况;
(四)用人单位申办劳动用工年审情况;
(五)外来劳动力办理《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》等手续情况以及单位缴纳使用外来劳动力调节费情况;
(六)劳动者的实际工作时间和休息休假情况;
(七)用人单位有无侵害职工人身权益的违反行为;
(八)用人单位支付劳动者工资(含加班、加点工资)情况;
(九)国有企业经营者收入情况;
(十)用人单位执行工资总额宏观调控规定情况;
(十一)用人单位执行劳动者工作期间的福利待遇规定情况;
(十二)社会职业中介机构和社会职业培训机构遵守有关规定情况;
(十三)用人单位和劳动进者遵守职业技能开发规定的情况;
(十四)职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书的情况。
(十五)承办境外承包工程、对外劳务合作、输出机构维护境外就业人员合法权益情况;
(十六)法律、法规和规章规定的其他事项。
第十一条 劳动监察机构配备专、兼职劳动监察员。专职劳动监察员是劳动行政部门专门从事劳动监察工作的人员;兼职劳动监察员是劳动行政部门非专门从事劳动监察工作的人员。兼职劳动监察员,主要负责与其业务有关的单项监察,对用人单位处罚时,应会同专职监察员进行。
第十二条 劳动监察机构专、兼职劳动监察员,由市、县劳动局依法批准任命,
报上一级人民政府劳动行政部门备案。经批准任命的劳动监察员,由劳动监察机构按有关规定办理颁发中华人民共和国劳动监察证件手续。
第十三条 劳动监察员在履行职责时,享有下列权利:
(一)根据工作需要,进入有关用人单位进行检查;
(二)查阅(调阅)或复制被检查单位的有关资料,询问有关人员;
(三)可以向用人单位或劳动者下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》,并要求其在收到该《通知书》或《指令书》之日起十日内据实向劳动监察 机构作出书面答复;
(四)法律、法规和规章规定的其他权利。
第十四条 劳动监察员在履行职责时,应承担下列义务:
(一)出示证件,秉公执法,不得滥用职权,不得徇私舞蔽;
(二)不得向他人泄露案情及企业有关保密资料。
(三)为举报者保密。


第三者 劳动监察程序

第十五条 劳动监察人员执行公务应受劳动监察机构的指派,并有两名以上劳动监察人员进行。
第十六条 查处用人单位或劳动者违反劳动纪律、法规和规章的行为,依照下列程序:
(一)登记立案。对发现的违反劳动纪律、法规和规章的行为,经过审查,认为需要依法追究的,应当登记立案。
(二)调查取证。对已立案的案件,应当听取当事人申辩、组织调查取证。
(三)处理。对事实清楚,证据确凿,需要追究法律责任的案件,市、县劳动局应当制作处理决定书。
(四)送达。市、县劳动局在处理决定书作出之日起七日内,应当将处理决定书送达当事人。处理决定书自送达当事人之日起生效。
第十七条 劳动监察员对事实清楚,证据确凿,情节简单的违法行为,可以当场处理。当场处理应当填写当场处理决定书,并递交当事人。当事人对当场处理有异议的,应当按本规定第十六条办理。
第十八条 处理决定应当自登记立案之日起六十日内作出。案情复杂或有特殊情况需要延期的,经报市、县劳动局负责人批准,可以适当延长,但延长的期限不得超过三十日。
第十九条 县劳动局制定的处理决定书,应当在处理决定书作出之日起十日内报市劳动局备案。


第四章 法律责任

第二十条 市、县劳动局对用人单位或劳动者的劳动违法行为,依据现行劳动法律、法规、规章的有关规定,分别给予警告、责令改正、罚款、吊销劳动行政部门颁发的许可证、责令停产停业整顿的处罚;对触犯其他行政法规的,建议有关行政机关给予行政处罚;对触犯刑律的,提请司法机关追究刑事责任。
第二十一条 市、县劳动局对用人单位或劳动者具有数种劳动违反行为的,应分别决定处罚,合并执行,不能合并执行的,可以从重处罚。对数次(二次及以上)劳动违法的行为,可以加重处罚。加重罚款处罚的,可按原罚款标准的二至五倍计算罚款金额。
第二十二条 受罚款处理的当事人应当在接到处理决定书后五日内将罚款送交劳动监察机构指定的专用帐户。罚款使用财政部门统一印制的收缴罚没款专用收据;罚款全额上缴财政。
第二十三条 劳动监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞蔽或者严重失职,致使违法行为得不到及时纠正,对国家、用人单位和劳动者利益造成重大损失的,市、县劳动局应当给予责任人员行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对劳动行政处罚不服的,可按照《行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定申请复议或起诉。复议和诉论期间除法律、法规另有规定外,不影响行政处罚决定执行。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不执行处理决定的,市、县劳动局可以申请人民法院强制执行。


第五章 附 则


第二十五条 对用人单位和劳动者遵守劳动安全卫生法律、法规和规章情况的监督检查,依照国家现行有关规定执行。
第二十六条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。