国家税务总局


国家税务总局关于税控收款机推广应用工作启动时间问题的通知

国税函[2004]794号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国家税务总局 财政部 信息产业部 国家质量监督检验检疫总局关于推广应用税控收款机加强税源监控的通知》（国税发〔2004〕44号）和《国家税务总局关于使用公路、内河货物运输统一发票有关问题的通知》（国税函〔2004〕557号）下发后，各地税务机关在积极贯彻上述文件精神，着手各项准备工作的同时，也询问推行工作的启动时间及有关工作的具体部署。经研究，现就有关问题通知如下：
一、 推行工作启动时间
根据四部局联合文件的规定，税控收款机生产企业必须通过信息产业部的资质审查，并取得国家质检总局颁发的税控收款机生产许可证书方可参加各省、自治区、直辖市和计划单列市政府组织的招标活动。根据推行工作的职责分工，信息产业部、国家质检总局、国家税务总局将陆续分别出台《税控收款机生产企业资质认定管理办法》、《税控收款机生产许可实施细则》（同时确定检测单位），《税控收款机推广应用实施意见》等配套性文件。考虑到这些配套性文件以及资质审查、税控收款机生产许可检测等工作需要相应的一段时间，为此，总局决定税控收款机推广应用的时间延迟到下半年，具体推行时间另行通知。
二、 总局有关配套文件和部署
为了做好税控收款机推广应用工作，除四部局联合通知外，总局的配套文件和措施包括：一是《税控收款机推广应用实施意见》；二是《税控收款机管理系统》；三是《税控收款机产品选型招标范本》。《税控收款机推广应用实施意见》是总局根据四部局联合通知精神，对税务机关推广应用工作做出的具体部署；《税控收款机管理系统》是总局为实施税控收款机统一管理而开发的后台软件（包括税控初始化、购票写卡、税控数据采集等），待软件开发完毕即下发各地税务机关使用；《税控收款机产品选型招标范本》是总局为规范各地选型招标工作提供的一个统一的招标范本。
三、 严格工作纪律
为了保证税控收款机推广应用工作顺利实施，维护纳税人合法权益，推行中必须严格遵守工作纪律。
（一）在总局未对税控收款机推广应用工作做出具体部署前，各地不得开展税控收款机推广和试点，已经开始的应立即停止；在国家质检总局未正式颁布获得税控收款机生产许可证书企业名单前，各地不得进行税控收款机选型招标。严禁继续让纳税人购买非国标产品。
（二）关于使用税控收款机系列产品开具货物运输统一发票问题，总局将单独做出具体部署，各地应按统一要求实施，不得自行其是。
（三）在信息产业部、国家质检总局未正式颁布《税控收款机生产企业资质认定管理办法》、《税控收款机生产许可实施细则》，并确定检测单位前，国家税务总局对任何单位出具的资质认定和检测结果不予承认。



国家税务总局

二○○四年六月十六日

青海省人大常委会


青海省农业技术推广条例
青海省人大常委会


（1991年6月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 农业技术推广体系
第三章 农业技术推广队伍
第四章 农业技术推广管理
第五章 农业技术推广经营服务
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强农业技术推广工作，依靠科学技术进步，促进农业生产和农村商品经济的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的农业技术，包括种植业的品种选育、良种推广、耕作栽培、土壤肥料、植物保护、小型农机具、农业环境保护以及农副产品加工、储运、保鲜、包装等技术。
第三条 凡在本省境内从事农业技术试验、示范、推广、技术培训和经营服务的各级农业技术推广机构、民间农业技术服务组织、农业科技示范户及与农业技术有关的单位和个人都应遵守本条例。
第四条 农业技术推广工作应面向农村、服务于农业，遵循因地制宜、一切经过试验的原则，采用试验、示范、培训、推广相结合的方法，讲求经济效益、社会效益和生态效益。
农业技术推广机构应坚持技术服务、信息服务、经营服务，因地制宜地开展产前、产中、产后的服务工作。
第五条 各级人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，研究解决技术推广中的问题，并对在农业技术推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 农业技术推广体系
第六条 省、州（地、市）、县、乡（镇）农业技术推广机构，与村办农业技术服务组织（员）、科技示范户（点）组成农业技术推广体系。
国营农场可按管理体制设立农业技术推广机构，其业务受省、州农业技术推广机构的指导。
第七条 各级农业行政部门的农业技术推广机构为事业单位，在同级农业行政部门的领导和上级农业技术推广机构的指导下，独立开展农业技术推广工作。
第八条 省、州两级农业技术推广机构管理、指导本区域内的农业技术推广工作。
第九条 县级农业技术推广机构是综合性技术指导和服务机构，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关农业技术推广工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）制定本区域内农业技术试验、示范和推广计划，并组织实施；
（三）搜集和传递科技情报、经济信息，引进新技术、新品种；
（四）选择不同类型区域建立示范点，运用综合丰产栽培技术，搞好农业技术承包；
（五）调查、总结、推广当地增产增收的农业生产技术经验；
（六）培训农村基层干部、农民技术员和科技示范户，宣传、普及农业科技知识；
（七）开展多形式、多层次的有偿技术服务，兴办各类经济实体。
第十条 乡（镇）农业技术推广站在县农业技术推广机构的指导下，开展农业技术推广工作。
第十一条 村办农业技术推广组织和农民技术员、科技示范户，在乡（镇）农业技术推广站的指导下，开展农业技术推广工作。
第十二条 各级农业技术推广机构对自办、联办的农业技术服务组织和农业科技示范户，要从技术、信息、物资等方面给予支持。

第三章 农业技术推广队伍
第十三条 巩固和发展以农业科技人员、管理人员、农民技术员为主体的农业技术推广队伍。
农业院校的毕业生应面向基层，充实和加强县、乡农业技术推广机构，为农业生产服务。
第十四条 县级人民政府应按照国家和省有关编制的规定，配备县、乡（镇）农业技术推广机构的人员。
第十五条 乡（镇）农业技术推广站可在核定的人员编制内，择优聘用农业职业学校的毕业生和经过专业技术考核合格的农民。被聘用人员原身份不变，其待遇按有关规定执行。
第十六条 各级农业技术推广机构应有计划地组织农业技术推广人员进行业务培训和专业进修，不断提高专业技术素质。农业大中专院校和科研机构应积极予以协助配合。
第十七条 对在职的各类农业技术推广人员应按国家有关规定进行考核，评定技术职称和聘任技术职务。
农民技术员经过考核，凡符合条件的按照有关规定可以取得相应的技术职称，并发给技术职称证书。

第四章 农业技术推广管理
第十八条 各级农业技术推广机构对适合本地区的新技术、新品种，应全面规划，有计划地进行推广。
第十九条 重大农业技术推广项目应进行可行性论证，报经同级农业行政部门和上一级农业技术推广机构批准后实施。

第二十条 各级人民政府应鼓励和支持农业技术推广组织和农业科技人员，开展多种形式的农业技术推广承包。
技术承包所得，可按比例分别用于承包者的报酬、技术承包基金、职工福利和奖金。
第二十一条 各级农业技术推广机构应实行岗位目标责任制，做到各司其职，尽职尽责，奖勤罚懒，奖优罚劣。
第二十二条 各级农业技术推广机构对试验、示范、推广项目应建立健全完整的田间档案、室内考核、分析汇总和归档保管制度。
第二十三条 农业技术推广机构的资金、物资、固定资产、试验基地要严格管理，任何单位和个人不得平调、挪用或者侵占。
第二十四条 各级人民政府应通过多种渠道筹集农业技术推广资金；各级财政部门对农业技术推广事业费和重点技术推广项目、科技开发项目所需的资金，应重点予以安排。

第五章 农业技术推广经营服务
第二十五条 各级农业技术推广机构、农业院校、科研单位和各种专业合作组织、技术协会，可以创办各种所有制形式和多层次的农业技术经济实体。
允许并鼓励农民通过集资、入股以及村办、联办、户办等方式兴办各种为农业技术推广服务的经济实体。
第二十六条 机关、团体、企事业单位和农业院校的科技人员按有关规定，可以兼职从事农业技术推广工作，取得合理报酬。
提倡和鼓励退、离休的科技人员到农村开展农业技术服务和农业技术承包。
第二十七条 县（含县）以下农业技术推广机构经营与农业技术推广有关的化肥、农药、农膜等生产资料，按国家有关规定享受批发价供应，可按零售价有偿转让给农民。
农业技术推广机构经营和有偿服务的收入主要用于发展农业技术推广事业，可不抵减事业费。
第二十八条 农业技术推广机构及农民兴办的技术经济服务实体，工商行政管理、财政、税务、银行、供销、物资等部门应按国家优惠政策给予支持。

第六章 奖励与处罚
第二十九条 在农业技术推广工作中做出贡献并取得显著经济效益和社会效益的单位和个人，分别由省、州、县级人民政府和省农业行政部门给予奖励，也可以申报科学技术进步奖。
第三十条 对有下列先进事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励：
（一）推广科技成果，普及科技知识，促进农业生产发展成绩显著的；
（二）在农业技术推广中，做出创造性的贡献或取得重大经济效益或社会效益的；
（三）对农业生产和技术推广管理工作提出合理化建议，推动农业技术推广体制改革有重大贡献或模范执行本条例有显著成绩的。
第三十一条 对从事农业技术推广工作25年（牧区20年）以上，并取得成绩的农业技术推广人员，由省人民政府颁发农业技术推广荣誉证书，并给予奖励。
第三十二条 在农业技术推广工作中，有下列行为之一的单位和个人，按以下规定处理：
（一）未经试验、示范而推广或违反技术规程造成重大损失的，由县级以上农业行政部门根据造成经济损失的大小，责令推广方赔偿经济损失，并给予行政处罚；
（二）虚报试验、示范、推广成果骗取荣誉的，由授予单位取消其荣誉称号，并由县级以上农业行政部门给予行政处罚；

（三）利用职权、违反本条例规定干预农业技术推广工作，造成经济损失的，干预方赔偿经济损失，县级以上农业行政部门可对直接责任者给予行政处罚；
（四）违反技术承包合同的，按《中华人民共和国技术合同法》及有关规定处理；
（五）利用技术服务违法经营，牟取暴利的，由工商行政管理部门按有关规定处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理；
（六）平调、挪用、侵占农业技术推广机构的资金、物资、固定资产和试验基地的，由县级人民政府责令其退还，赔偿经济损失，并追究直接责任者的行政责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起30日内，向作出处罚决定机关的上级主管部门申请复议或向当地人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十四条 本条例的具体应用问题由省农林厅负责解释。
第三十五条 本条例自1991年9月1日起施行。



1991年6月28日