农业部


中华人民共和国农业部令

　　第　12　号

　　《农作物种子质量检验机构考核管理办法》业经2007年12月6日农业部第15次常务会议审议通过，现予发布，自2008年7月1日起施行。
　　　　 　部　长　 孙政才
　　　　 　　 　二○○八年一月二日



农作物种子质量检验机构考核管理办法

第一章　总　　则

　　第一条　为了加强农作物种子质量检验机构管理，规范检验机构考核工作，保证检验能力，根据《中华人民共和国种子法》，制定本办法。
　　第二条　对外开展农作物种子检验服务，出具有证明作用的检验数据和结果的农作物种子质量检验机构（以下简称检验机构），应当经省级以上人民政府农业行政主管部门考核合格。
　　农业部和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门是检验机构的考核机关。省级以上人民政府有关主管部门依法设置的检验机构由农业部考核；其他检验机构由所在地省级人民政府农业行政主管部门考核。
　　第三条　检验机构考核采取文件审查、现场评审和能力验证相结合的方式，实行考核要求、考核程序、证书标志、监督管理统一的制度。
　　第四条　考核机关成立考评小组，负责文件审查和现场评审工作。
　　考评小组由3名或者5名考评员组成。考评员应当具有相关专业的高级专业技术职务、从事种子检验工作5年以上，并经农业部考核合格。
　　第五条　农业部的国家农作物种子质量检验中心，负责检验机构能力验证和考评员评定工作。

第二章　申请与受理

　　第六条　申请考核的检验机构应当符合农业部《农作物种子质量检验机构考核准则》（以下简称《考核准则》）的要求，并具备下列条件：
　　（一）有符合要求的技术负责人和质量负责人；
　　（二）有5名以上符合《农作物种子检验员考核管理办法》规定的种子检验员，其中至少3名为室内检验员；
　　（三）有相应的固定检验场所和符合《农作物种子检验规程》要求的仪器设备；
　　（四）有健全有效的管理工作规范。
　　第七条　申请检验机构考核的，应当向考核机关提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）法人资格证明或者法人授权证明文件；
　　（三）有关部门批准机构设置的证明文件；
　　（四）种子检验员资格证明；
　　（五）检验项目范围说明；
　　（六）质量手册；
　　（七）检验报告2份。
　　第八条　考核机关自收到材料之日起5日内对申请材料的完整性、真实性、规范性进行初步审查，符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，不予受理，书面通知申请人并说明理由。
　　受理申请后，考核机关应当与申请人商定现场评审时间，通知国家农作物种子质量检验中心准备能力验证样品，并将质量手册和相关材料转交考评小组进行文件审查。

第三章　能力考评

　　第九条　考评小组依据《考核准则》的要求进行文件审查，主要审查质量手册和相关材料的完整性、真实性、有效性和适宜性。对不符合要求的，报经考核机关通知申请人在规定期限内修改。
　　第十条　考评小组依据《考核准则》的要求开展现场评审，主要对检验机构的技术能力、仪器设备和质量管理等情况进行符合性审核。
　　现场评审由考评小组组长负责组织。评审结论经考评小组成员半数以上通过并由全体考评员签字后方为有效。对评审结论有不同意见的，应当予以注明。
　　现场评审工作应当在2日内完成。
　　第十一条　考评小组应当在文件审查和现场评审工作结束后10日内向考核机关提交评审报告。评审报告包括文件审查结论、现场评审结论和改进建议等内容。
　　第十二条　能力验证采取比对试验方法，比对试验的检验项目不得少于申请检验项目范围的15%。
　　第十三条　国家农作物种子质量检验中心应当制定比对试验方案，依据申请检验项目范围制备试验样品，并发放给申请人。申请人应当在规定时间内完成项目检验，并报送检验结果。
　　国家农作物种子质量检验中心对检验结果进行统计分析，并向考核机关提交能力验证结果报告。
　　第十四条　能力考评工作应当在5个月内完成。

第四章　审查与决定

　　第十五条　考核机关应当自收到评审报告和能力验证结果报告之日起15日内完成审查工作，并作出考核决定。对符合要求的，颁发检验机构合格证书；对不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。
　　第十六条　合格证书有效期为5年。合格证书应当载明机构名称、证书编号、检验范围、有效期限、考核机关。
　　第十七条　考核合格的检验机构，由考核机关予以公告。省级考核机关应当于每年1月底前将上一年度检验机构考核情况报农业部备案。

第五章　变更与延续

　　第十八条　在合格证书有效期内，有下列情形之一的，检验机构应当向考核机关申请办理变更手续：
　　（一）检验机构的隶属关系发生变更的；
　　（二）检验机构名称或者法定代表人发生变化的；
　　（三）检验项目范围发生变化的。
　　第十九条　在合格证书有效期内，检验机构申请扩大检验项目范围的，考核机关应当进行相应的能力考评。
　　第二十条　在合格证书有效期内，检验机构技术负责人和质量负责人发生变换的，应当报经考核机关认可；检验机构质量体系作出重大调整的，应当将新版质量手册报考核机关备案。
　　第二十一条　合格证书有效期届满后需要继续从事种子检验服务的，应当在有效期届满6个月前向考核机关重新申请。重新申请的程序与原申请程序相同。

第六章　监督管理

　　第二十二条　考核合格的检验机构可以从事下列种子检验服务：
　　（一）承担农业行政主管部门委托的监督抽查检验任务；
　　（二）向行政机关、司法机构、仲裁机构以及有关单位和个人提供具有证明作用的数据和结果的检验服务；
　　（三）其他委托检验。
　　从事前款第（一）、（二）项检验服务，检验机构应当按照《农作物种子检验规程》进行检验，出具的检验报告应当标注“CASL”（中国合格种子检验机构，China Accredited Seed Laboratory）标志和证书编号。
　　第二十三条　农业部定期组织开展能力验证活动，持有合格证书的检验机构不得拒绝参加。
　　无正当理由不参加能力验证或者能力验证不合格者，限期整改，暂停对外开展种子检验服务；在规定期限内仍达不到要求或者连续两次不合格者，由考核机关撤销其资格。
　　检验机构能力验证办法由农业部另行制定。
　　第二十四条　在合格证书有效期内，检验机构不再从事检验项目范围内的种子检验服务或者自愿申请终止的，应当向考核机关申请办理合格证书注销手续。
　　合格证书有效期届满而未重新申请的，合格证书失效，考核机关应当予以注销。
　　注销合格证书，考核机关应当予以公告。
　　第二十五条　检验机构有下列情形之一的，由考核机关责令其暂停对外开展种子检验服务：
　　（一）不再符合《考核准则》要求且影响检验工作质量的；
　　（二）重要检验仪器设备发生改变且影响检验工作质量的；
　　（三）技术负责人、质量负责人变换未得到考核机关认可的。
　　被暂停开展检验服务的检验机构在3个月内实施了有效的纠正措施，经考核机关确认后，可以恢复对外开展种子检验服务。
　　第二十六条　检验机构有下列情形之一的，由考核机关撤销其资格，注销合格证书，并予以公告：
　　（一）以欺骗、贿赂等不正当手段骗取合格证书的；
　　（二）伪造检验记录、数据或者出具虚假结果和证明的；
　　（三）超越检验项目范围出具标注CASL标志检验报告的；
　　（四）超过暂停规定期限仍不能确认恢复的；
　　（五）以检验机构的名义向社会推荐或者以监制、监销等方式参与种子经营活动，屡教不改或者造成恶劣影响的。
　　被撤销资格的检验机构，2年内不得向考核机关提出考核申请。
　　第二十七条　被暂停开展检验服务或者撤销资格的检验机构有权向考核机关提出申诉。考核机关接到申诉后应当调查核实，及时作出决定。
　　第二十八条　考评员在考评过程中有徇私舞弊、弄虚作假等违反考核纪律行为的，由农业部撤销其资格。

第七章　附　　则

　　第二十九条　检验机构承担监督抽查检验任务，不得向被抽查单位收取费用。接受委托检验需收取检验费的，按照有关规定执行。
　　第三十条　需要计量检定或者计量溯源的仪器设备，应当符合计量法律法规的有关要求。
　　第三十一条　申请国际种子检验协会（ISTA）种子检验室认可的检验机构，应当符合本办法的规定，经考核机关考核合格。检验机构获得认可后应当报农业部备案。
　　第三十二条　检验机构合格证书的格式和标志的式样由农业部统一规定。
　　第三十三条　农业部部级农作物种子质量检验机构的考核管理，还应当遵守农业部部级产品质量检测机构管理的有关规定。
　　第三十四条　本办法自2008年7月1日起施行。现有检验机构应当依照本办法的规定完善相关条件，自2009年7月1日起，需要继续对外开展种子检验服务的，应当持有考核机关颁发的检验机构合格证书。

天津市人大常委会


天津市实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
天津市人大常委会


（1992年1月27日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1992年1月27日公布施行）


第一条 为加强本市居民委员会的建设，促进城市基层社会主义民主和城市社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本市情况，制定本办法。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
区、县人民政府和街道办事处，乡、民族乡、镇人民政府对所辖地区内的居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
居民委员会协助所在地的人民政府或者街道办事处开展工作。
第三条 居民委员会建设的日常工作，由市和区、县民政行政主管部门负责。
第四条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规、规章和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民遵纪守法，履行依法应尽的义务，爱护公共财产；
（二）发动和组织居民开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，创建文明家庭、文明楼院、文明居民区；
（三）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；
（四）开展社区服务活动，可以组织居民群众因地制宜地兴办便民利民的生产、生活服务事业；
（五）调解民间纠纷，促进家庭和睦、邻里团结和社会安定；
（六）监督居民公约的执行；
（七）协助维护社会治安，参加社会治安的综合治理；
（八）协助人民政府或者街道办事处做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、婚丧习俗改革、青少年教育、维护妇女儿童和老年人合法权益等项工作；
（九）向所在地人民政府或者街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议。
第五条 多民族居住地区的居民委员会，应当教育居民互相帮助、互相尊重，加强民族团结。
第六条 人民政府有关部门要求居民委员会协助进行与居民利益密切相关的工作，须经区、县人民政府或者街道办事处，乡、民族乡、镇人民政府同意并统一安排。要求居民委员会协助工作的部门应当提供必要的费用，并根据工作需要派出相应的工作人员。否则，居民委员会有权拒绝
。
第七条 各级人民政府及其有关部门对居民委员会兴办的便民利民的生产、生活服务事业，在审批场地、办理营业执照、物资供应、征收费用、税收等方面，依照有关规定给予扶持。
第八条 居民委员会管理本居民委员会的财产。任何部门、单位和个人不得侵犯居民委员会的财产所有权。
第九条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在五百户至七百户的范围内设立。各区、县人民政府也可以根据实际情况，适当扩大或者缩小设立规模。
居民委员会的设立、撤销和规模调整，由所在街道办事处或者乡、民族乡、镇人民政府提出意见，报区、县人民政府批准，并报市民政行政主管部门备案。
第十条 居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。
多民族居住地区的居民委员会中，应当有人数较少的民族的成员。
第十一条 居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
第十二条 居民委员会的换届选举工作由市人民政府统一部署，受区、县人民政府和街道办事处及乡、民族乡、镇人民政府的指导，由居民会议通过的居民委员会换届选举工作领导小组主持。
第十三条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，也可以由每个居民小组推选代表二至三人选举产生。具体办法由居民会议决定。
第十四条 居民委员会组成人员的候选人，可以由居民委员会换届选举工作领导小组推荐，也可以由选民十人以上、户代表五人以上或者居民小组代表三人以上联合提名。对所提候选人应反复酝酿协商，根据较多数选民的意愿，确定正式候选人。正式候选人名单应当在选举日前张榜公
布。
第十五条 居民委员会组成人员的产生，采用差额或者等额选举，以无记名投票方式进行。
有选举权的居民、户代表或者居民小组代表过半数参加投票，选举有效。
候选人必须获得参加选举的人员过半数选票，方可当选。
获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票。
获得过半数选票的当选人名额少于应选名额时，不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
第十六条 居民委员会按居住状况设若干居民小组，一般十五户至五十户设一个居民小组，小组长由居民小组推选。
第十七条 依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。
第十八条 居民会议每年至少召开一次。
居民会议的组成、召集和议事规则，按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第九条和第十条的规定执行。
居民会议在必要情况下，可以邀请本居住地区的单位参加。
第十九条 居民会议职权：
（一）听取和审议居民委员会的工作报告；
（二）讨论制定居民公约；
（三）撤换和补选居民委员会成员；
（四）监督本居民委员会财产的管理和使用情况；
（五）讨论决定涉及本居住地区居民利益的重要事项。
第二十条 居民公约由居民会议制定后，报所在街道办事处或者乡、民族乡、镇人民政府备案。居民和本居住地区的单位应当遵守居民公约。
居民公约不得与宪法、法律、法规、规章和国家的政策相抵触。
第二十一条 居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规、规章和国家的政策，带头执行居民公约，办事公道，廉洁奉公，热心为居民服务。
第二十二条 居民委员会根据需要，设人民调解、治安保卫、民政福利、公共卫生、文教计划生育等工作委员会。各工作委员会一般由三至七人组成。具民委员会成员可以兼任所分管的工作委员会的成员。居民较少的居民委员会可以不设工作委员会，由居民委员会的成员分工负责有关
工作。
第二十三条 居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民和本居住地区的受益单位筹集，不得强行摊派。所筹集的资金按预算外资金管理，收支帐目应当及时公布，接受居民监督。
第二十四条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员生活补贴费的范围、标准和来源及拨付办法，由市人民政府规定。
退离居民委员会后无固定收入的原居民委员会成员的生活补贴费，按照市人民政府有关规定执行。
居民委员会办公用房的建设，列入城市建设规划。现有居住地区居民委员会没有办公用房的，由区、县人民政府统筹解决。
第二十五条 机关、团体、部队、企业事业单位的职工及家属、军人及随军家属，参加居住地区的居民委员会；其家属聚居区可以单独成立家属委员会，承担后民委员会的工作，在所在地的区、县人民政府或者街道办事处，乡、民族乡、镇人民政府和本单位的指导下进行工作。家属委
员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。
第二十六条 各级人民政府及街道办事处对做出突出贡献的居民委员会及其成员应当给予表彰。
第二十七条 部门或者单位侵犯居民委员会财产所有权的，由其上级行政主管部门责令改正。拒不改正的。依法追究法律责任。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。



1992年1月27日