国务院


国务院批转教育部、公安部、外交部、劳动人事部制定的《自费出国留学的规定》的通知

1982年7月16日，国务院

国务院同意教育部、公安部、外交部、劳动人事部制定的《自费出国留学的规定》，现发给你们，请遵照执行。

附： 教育部、公安部、外交部、劳动人事部关于自费出国留学的规定
自费出国留学，是培养人才的一条渠道。为了进一步做好自费出国留学人员的审批和管理工作，现作如下规定：
一、自费出国留学，必须有定居国外的可靠亲友或国内亲属提供全部的学习和生活费用（包括通过定居国外的可靠亲友取得国外学习期间的全部资助或奖学金的），办好入学许可证件，到国外上大学本科、大专（含入大学前的外语补习学校）或者当研究生以及到国外进修的，才能申请，并按公安部有关规定办理。
二、申请自费出国留学，必须呈报国外定居亲友经过公证和认证或国内亲属经过公证的全部经费保证书。
三、自费出国留学人员，到国外上大学或者当研究生的，年龄不得超过三十五周岁；到国外进修的人员，年龄不得超过四十五周岁，并应选学国家建设需要的专业。
四、申请自费出国留学，必须持有高中、大学毕业证书，或经学校出具的同等学力证件。如需要向所去国家提供成绩单、体格检查表的，有关单位应协助办理。
五、为保证国家培养人才计划的完成，高等学校的在校本科生、专科生以及高等学校（含科研机构）的在校研究生（包括在职研究生），不准自费出国留学；高等学校毕业生，必须服从国家统一分配，工作两年后，经组织批准，才能对外联系自费出国留学。
属于国外华侨、港澳同胞、外籍华人和归国华侨在国内和内地的子女、亲兄弟姐妹及其子女（含配偶），具备自费出国留学条件的，可不受在校生不准自费出国留学、高等学校毕业后工作两年的限制。在校学生，本人要求保留学籍的，可以保留学籍一年。
六、对于申请自费出国留学的人员，所在单位必须进行严格的政治审查。凡发现政治思想反动或道德品质恶劣、以及有违法乱纪行为的人，不得批准出国留学。
申请自费出国留学人员，只要符合上述条件，应该区别不同情况，按下列办法审批。
1．应届高中毕业生，可向所在学校申请，经所在学校出具证明后，由户口所在地的县公安局（或城市的公安分局），报省、市、自治区公安部门审批发证。
2．在职职工（含集体所有制职工），可向所在单位申请，经单位签署意见，报相当专区一级的主管部门审核批准，由户口所在地的省、市、自治区公安部门审批发证。
3．社会青年和农村社员，可向户口所在地的县公安局（或城市的公安分局）申请，由当地公安部门审核后转报省、市、自治区公安部门审批发证。
自费出国留学人员，在取得我公安部门核发的护照和出境签证后，可委托中国旅行社总社签证代办处，或由本人前往外国驻华使、领馆，办理入境签证。
七、自费出国留学人员出国留学的一切费用，包括衣、食、住、学费、医疗费、往返旅费等，均由本人自理。如需出国旅游用外汇的，可凭公安部门的出境证件和前往国的入境签证，自备人民币向中国银行申请兑换。
八、自费到国外留学的在职职工，不实行退职的办法；从出境的下一个月开始停发工资，留学期间不计算工龄；回国工作后，连同原工作年限一并计算工龄。
九、为便于教育部通知我驻外使、领馆对自费出国留学人员进行管理，各省、市、自治区公安部门在批发签证时，应让本人填写《自费出国留学人员登记表》，由签发证件的公安部门，于每季度的第一个月上旬报送教育部备案（一式两份）。
十、自费出国留学人员出国前，各单位应认真做好政治思想工作，鼓励他们努力学习，学成回国，为祖国社会主义建设服务。出国后，原单位要继续与其保持联系，并关心他们的家属。
十一、自费留学人员到国外后，须在一个月内亲自或写信向我驻外使（领）馆报到，并接受领导，使（领）馆应切实加强对他们的管理和教育，关心他们的政治思想、业务学习和生活。
十二、自费留学人员学习结束回国时，其携带入境的物品数额，凭国外学习单位的证明，按海关规定与国家选派的出国留学人员相同。
十三、自费出国留学人员学习结束回国后，持有学历证件，国家承认他们在国外的学历和学位。他们的工作，由本人出国前所在省、市、自治区（或国务院各部门）人事部门量才录用，负责安排工作。对需要跨地区、跨部门安排的人员，由劳动人事部负责统一分配。工资待遇，按公费出国留学人员的有关规定办理。
十四、教学、科技、业务骨干（如：助理研究员、讲师、工程师、主治医师、优秀运动员、文艺骨干、机关工作业务骨干等）和研究生毕业的人员，到国外高等学校或科研机构进修、攻读博士学位的，不属于自费出国留学的范围。这些人员中，有要求根据本规定的第一、二条申请出国留学的，事前必须经所在工作单位审查批准，才能对外联系，在取得国外学习的全部经费保证后，一律按教育部有关国家选派出国留学人员的办法办理。
军队系统的人员要求自费出国留学，按总政治部有关规定办理。
十五、本规定自发布之日起施行，国务院一九八一年一月十四日批转教育部等七个部门《关于自费出国留学的暂行规定》同时废止。


浙江省嘉兴市人民政府


关于印发嘉兴市区蔬菜产销管理办法（试行）的通知



嘉政办发[ 2003] 67号

秀城区、秀洲区人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
　　《嘉兴市区蔬菜产销管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


嘉兴市人民政府办公室
二○○三年五月八日

嘉兴市区蔬菜产销管理办法(试行)

　　第一条　为推动市区“三放心”工程顺利实施，进一步提高市区“放心菜”供应量和覆盖面，保障广大消费者食用蔬菜安全卫生，根据有关法律法规，结合市区实际，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称蔬菜是指经种植而形成的供人们食用的新鲜蔬菜。
第三条　凡在嘉兴市区行政区域内从事蔬菜生产和销售经营活动的单位或个人，均应遵守本办法。
　　第四条　嘉兴市区“三放心”工程协调领导小组负责市区蔬菜产销管理的协调工作。
市农业经济局负责市区蔬菜生产技术指导、农药经营和使用监督管理、市场销售蔬菜质量安全监管等工作。
　　市质量技监局负责蔬菜生产技术规程和产品质量地方标准规范的组织制定和批准、发布，监督检查有关蔬菜安全标准的实施，负责市区蔬菜质量检测工作（包括日常检测、产地检测、市场准入检测）。
　　市卫生局负责上市蔬菜农药残留的卫生监督抽检，对可疑样品、中毒事故的鉴定及处理。
　　市工商局负责市场监督管理，并协助做好上市蔬菜质量抽查检测。
　　市区城管办负责协调占道设摊买卖蔬菜的清理和整顿。
　　市经贸、环保、公安、财政等部门按照各自的职责协助做好蔬菜产销管理工作。
　　第五条　在市区各蔬菜零售（批发）市场全面推行蔬菜市场准入制度。在市区上市销售的蔬菜必须符合《嘉兴市无公害蔬菜地方标准》（DB3304/T008.1-2000）中的质量要求：外表清洁，无污染，无腐烂，无黄叶，并经农药残留检测合格。凡经农药残留检测判定不合格的蔬菜，均不得进入市区上市销售。
　　第六条　蔬菜生产基地的建设应当符合国家和地方规定的环境质量标准的要求，市（区）农业经济部门对蔬菜生产基地的建设进行指导和监督。
　　第七条　从事蔬菜生产的单位和个人应当按照国家有关部门规定和技术要求，合理使用肥料、农药。鼓励科学使用有机肥、微生物肥料、生物农药和物理治虫等生产技术，严禁使用甲胺磷等高毒高残留农药。禁用农药品种目录参照浙江省《无公害蔬菜 第2部分：生产技术规程》（DB33/T291.2-2000）表2规定。
　　第八条　上市前蔬菜农药残留产地检测由市农产品质量监测中心负责，也可委托有资质的检测机构检测。凡检测不合格的，应立即通知蔬菜生产主管部门，蔬菜生产主管部门应依照有关法律法规作出处理。
　　第九条　进入市区销售的外地蔬菜，应接受检测，经检测符合质量卫生标准的，才能上市销售；农药残留超过国家规定标准的，不得上市交易。
　　第十条　进入市区销售的蔬菜鼓励使用包装和安全卫生标志，标注品牌和产地。
使用安全卫生标志，应具备规定的安全卫生条件，并报有管理权限的单位确认。
　　第十一条　市区各蔬菜零售（批发）市场应设立蔬菜农药残留检测点，配备必要的仪器设备和检测人员，并建立相应的检测工作规程和管理制度。
　　（一）市农产品监测中心应向市场择优推荐农药残留检测仪器设备。
　　（二）市场蔬菜农残检测点应对进入市场交易的蔬菜进行农药残留现场检测。
　　（三）检测人员必须持证上岗。上岗前由市农产品检测中心对其进行业务培训，考试合格后核发上岗证。
　　第十二条　市区蔬菜零售（批发）市场举办者对进入市场销售的蔬菜安全卫生负有管理责任，并就经营者侵害消费者权益的行为实行先行赔偿。
　　市区蔬菜零售（批发）市场举办者应与经营者签订质量安全责任书（协议书），明确责任。
　　市区蔬菜零售（批发）市场举办者应当在市场内显著位置设立公示牌，对市场蔬菜农残检测结果、场内有违法经营行为的经销者等进行公示。
　　第十三条　市场蔬菜检测发现农药残留超标的，蔬菜零售（批发）市场管理人员应当依照有关法律、法规的规定，制止其出售和转移，并及时报告卫生行政管理部门作进一步处理。
　　第十四条　市场管理人员协助检测人员对进入市场交易的蔬菜进行验证管理。凡持有下列证件之一者，可直接进入市场销售。
　　（一）嘉兴市区“放心菜”基地生产证（按无公害蔬菜基地建设标准考核，市农产品监测中心产地检测合格，由市区“三放心”工程协调领导小组办公室签发）；
　　（二）蔬菜农药残留检测报告（市农产品监测中心签发）；
　　（三）“放心菜”交易凭证（市蔬菜批发交易市场签发）；
　　（四）其他能说明蔬菜来源和质量的有效凭证。
　　第十五条　凡不能提供有效凭证的蔬菜，进入市场时必须进行农药残留重点检测。各蔬菜零售（批发）市场应根据市场摊位和经营户情况，合理安排好检测时间，做到有序、规范。
　　第十六条　违反本办法第七条规定，在蔬菜生产活动中，使用甲胺磷等高毒、高残留农药的，按照《中华人民共和国农药管理条例》第三十九条规定予以处罚。
　　第十七条　市区蔬菜零售（批发）市场经销的蔬菜经检测农药残留超过国家标准的，按以下规定进行处罚：
　　蔬菜农药残留量超过国家规定标准，危害人身健康的，由食品卫生监督部门按照《中华人民共和国食品卫生法》的规定处罚；造成人身伤害的，应承担民事伤害赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　凡对实行“放心菜”生产、销售和市场准入管理工作作出显著成绩的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰奖励。
　　第十九条　国家行政机关的工作人员在对蔬菜的管理和监督中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法自二○○三年六月十日起试行。