安徽省蚌埠市人民政府


蚌政〔2004〕62号
关于印发蚌埠市优待残疾人办法的通知

　

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市优待残疾人办法》已经市十三届人民政府第9次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○○四年五月九日

蚌埠市优待残疾人办法

为保障残疾人平等参与社会生活的合法权益，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《安徽省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、本办法所称残疾人，是指户籍在蚌埠市行政区域内，符合国家残疾人规定标准，并持有全国统一制发的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称残疾人证）的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
二、号召全社会发扬中华民族扶残助残的传统美德和人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
机关、团体、企事业组织和城乡基层组织，应当做好所属范围的残疾人工作。
三、对符合城市居民最低生活保障条件的残疾人，确保纳入最低生活保障范围。对符合国务院《农村五保供养工作条例》规定条件的残疾人，实行集中或分散供养。对符合社会救济条件的残疾人，由民政部门给予救济。
四、对农村残疾人，按丧失劳动能力程度不同减免本人农业税。一类残疾人：为丧失或基本丧失劳动能力，免征农业税；二类残疾人：为部分丧失劳动能力，减征50%农业税；其他类残疾人：减征30%农业税。具体操作办法由县（区）人民政府确定。
免予承担一事一议筹资和义务工。
五、对具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年按户口所在的学区招收入学，不得拒收。普通中学、技工学校、职业学校和所辖大中专院校，必须招收符合规定录取标准的残疾考生入学，不得因残疾而拒绝录取。学校对接受义务教育的生活困难的残疾学生和生活困难的残疾人子女减免学杂费。所在乡镇（街道）、村（居）委会及有关部门不得以任何理由拒绝办理相关证明手续。残疾学生优先享受助学金和其他方面的资助。
对符合统一录取标准的贫困残疾大学本、专科生以及2003年以后取得国家高等教育自学考试大学专科或本科毕业文凭的贫困残疾大学生，根据《安徽省救助贫困残疾大学生暂行办法》规定实施资金救助。
六、各相关部门、残疾人所在单位，各相关技工学校、职业学校、中等专业学校及各类职业培训机构，对残疾人进行就业前的各种技能培训，给予减免50%以上的培训费和其他费用。
七、对大中专残疾毕业生，各用人单位应按照其所学专业和劳动能力予以接收安置。在吸纳社会就业方面，对适合本单位某些工作岗位的，应一并予以考虑。有关部门在核实单位残疾人时纳入按比例安排就业计算。
八、鼓励和帮助残疾人自谋职业。工商行政管理部门对申请从事个体经营的残疾人，经审查符合条件的优先颁发营业执照，并结合残疾人实际经营状况，减少或免除其个体工商管理费。有关部门在场地、摊点等方面提供方便。
九、残疾人从事个体经营（国家限制的行业除外）的，免征营业税、城镇维护建设税、教育费附加，减征50%-90%的个人所得税并免收税务登记和证照类的费用。
十、残疾人凭残疾人证在当地政府举办的非营利性医院（含乡镇以上医院、卫生院）就医，免收普通门诊挂号费，并实行挂号、交费、化验、取药四优先。农村残疾人持乡、村两级证明，城镇残疾人持最低生活保障证明就医，医疗机构给予减免40%的床位费；因病情需要做CT、磁共振检查的，检查费减免30%。
十一、残疾人凭残疾人证可以免费进入博物馆、纪念馆、科技展览馆、体育馆、文化馆、公园等场所。但上述场所举办大型商业性文体活动时除外。
十二、残疾人的合法权益受法律保护。残疾人的法定抚（扶）养和监护人必须履行其应尽的抚（扶）养义务和监护责任。
禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人。
律师事务所、基层法律服务所应依法为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助，保护残疾人的合法权益不受侵害。
十三、农村贫困残疾人在非耕地上按规划自建房，除收取证书工本费外，免收其他一切费用。
十四、残疾人所在单位应当根据残疾职工残疾程度，为他们提供适当的劳动条件、必要的劳动保护，制定适宜的劳动定额。
残疾职工的劳动工资、福利待遇和劳动保险等，与健全职工同等待遇。
企事业单位实行合理劳动组合或关、停、并、转时，应妥善安排好残疾职工的工作和生活，并努力为其创造条件，使其尽快重新获得就业机会。
劳务中介机构免收残疾人劳务介绍费用。
十五、盲人凭残疾人证免费搭乘市内公共交通工具。残疾人凭残疾人证免费在停车场停放残疾人专用车辆，免费使用收费公厕。
十六、城建、交通部门新建、改建公共建筑物和道路时，充分考虑残疾人的特殊性和正当权益，加快无障碍环境建设。
十七、对获得世界性各类体育比赛金、银、铜牌和全国残运会金、银牌的残疾人，所在县、区人民政府给予与健全运动员相同的物质和金钱奖励。如无固定职业，不论是农业或非农户口，都给予安排工作；属农业户口的，给予办理农转非。
十八、机关、团体、企事业组织无正当理由拒不执行本办法规定的，由政府及有关主管部门对单位负责人和直接责任人予以批评教育或行政处分，并责令限期改正。
十九、本办法由市残联负责解释。
二十、本办法自发布之日起施行。




浙江省宁波市人大常委会


宁波市停车场规划建设和管理条例

（2001年7月26日宁波市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
2001年11月2日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

宁波市人民代表大会常务委员会公告第20号

《宁波市停车场规划建设和管理条例》已报经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2001年11月2日批准，现予公布，自2002年1月1日起施行。

宁波市人民代表大会常务委员会
2001年11月14日


宁波市停车场规划建设和管理条例


　　 第一章总则
第一条为加强停车场的规划、建设和管理，保障城市交通协调发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于宁波市城市规划区、县级市城市规划区、县人民政府所在地城市规划区以及旅游景区停车场的规划、建设和管理。
第三条停车场是指供各类机动车和非机动车停放的露天或室内场所。
停车场分为公共停车场和专用停车场。公共停车场是指主要为社会车辆提供服务的停车场；专用停车场是指主要供本单位车辆停放的停车场。
第四条停车场建设应当符合规划和环境保护的要求，保障道路交通安全、畅通。
机关、团体、企业、事业单位应当根据城市规划配套建设专用停车场。
鼓励单位和个人采取多种投资方式建设公共停车场，实行谁投资、谁受益的原则。
第五条城市规划行政主管部门负责停车场的规划管理工作。
市政设施行政主管部门负责市政公用设施范围内停车场的建设管理工作。
公安交通管理部门负责停车场的使用管理工作，并参与停车场规划、建设的审查监督工作。
城建、交通、土管、工商、税务、物价、消防等有关部门按照各自职责，协同做好停车场的规划、建设和管理工作。
第二章规划管理
第六条市和县（市）区人民政府应当加强停车场规划建设的领导工作，将停车场建设纳入城市总体规划。
市和县（市）城市规划行政主管部门应当在城市总体规划批准后的一年内，根据城市总体规划的要求，会同同级公安交通管理部门、市政设施行政主管部门编制停车场专业规划，报同级人民政府批准。城市总体规划经批准调整后，应当及时调整停车场专业规划。
经批准的停车场专业规划，任何单位和个人不得擅自变更。
第七条城市建设行政主管部门应当根据停车场专业规划，将公共停车场建设纳入城市建设年度计划，经同级人民政府批准后实施。
第八条市人民政府应当根据国家有关规定结合本市实际制定停车场规划设计标准。
第九条新建、改建、扩建各类建筑物、商业街（区）、住宅小区、贸易市场、旅游景区等，应当按停车场规划设计标准配建、增建停车场，没有配建、增建停车场的，城市规划行政主管部门不予核发《建设工程规划许可证》。
第十条新建、改建、扩建各类建筑物，因城市规划的原因，配建、增建停车场达不到规定标准的，经城市规划行政主管部门和公安交通管理部门批准，应当就近补建或以购买方式补足停车位。
改变建筑物使用性质，使原配建的停车位达不到规定标准的，应当就近补建或以购买方式补足停车位。未补足停车位之前不得随意改变建筑物使用性质。
第十一条单位和个人投资专项建设公共停车场的，可以按规定免缴城市公用基础设施配套费，并按城市基础设施建设项目依法申请土地使用权划拨。
第十二条依照规划建设大型停车场和高层建筑的地下停车场，其设计方案由城市规划行政主管部门审核，并经公安交通管理部门同意后，方可施工。
单位自建其他停车场，经城市规划行政主管部门审核后，报公安交通管理部门备案。
道路规划红线留地范围内不得建设停车场。确需建设临时停车场的，须经城市规划、市政设施行政主管部门和公安交通管理部门依照有关规定进行审批。
第三章建设管理
第十三条停车场建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
停车场验收不合格的，主体工程不得投入使用。
第十四条公安交通管理部门应当参加停车场竣工验收。
停车场经竣工验收合格后方可投入使用。
第十五条住宅小区停车场由建设单位投资建设，也可以由其他投资者建设。
第十六条停车场的建设单位应当按照批准的停车场设计图纸进行施工。因特殊情况确需改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及相应的图纸，并报原审批部门批准后，方可改动。
第十七条公共停车场应当配建照明、通风、通讯、排水、消防等设施，并按《道路交通标志和标线》的规定设置明显标志和标线，保障车辆安全进出。
第十八条按规划要求建成投入使用的停车场，不得擅自改变使用性质或缩小使用范围。
本条例实施前已擅自改变停车场使用性质或缩小使用范围的，应当在一年以内自行改正并恢复使用。
第四章经营管理
第十九条从事公共停车场经营应当到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续，并报公安交通管理部门备案。
第二十条公共停车场经营者，应当依法向物价部门办理收费审批手续，按核准的收费标准收取停车费。
公共停车场可根据所在路段等级实行级差收费和计时收费。
第二十一条公共停车场应当配备相应的管理人员，并参加有关部门组织的业务培训，统一佩戴公安交通管理部门制作的标志上岗。
第二十二条公共停车场经营者应当履行下列职责：
（一）公开管理制度、收费标准、监督电话和营业执照；
（二）负责进出车辆查验、登记；
（三）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序；
（四）负责场内停放车辆的安全；
（五）禁止装载易燃、易爆、有毒等危险物品和垃圾、渣土的车辆在场内停放；
（六）定期清点场内车辆，发现长期停放或可疑车辆，应当及时向公安机关报告；
（七）保持停车场环境整洁，秩序良好。
第二十三条专用停车场对外经营的，应当符合有关规定，经公安交通管理部门验收合格后，再按本条例第十九条、第二十条的规定办理。
第二十四条住宅小区停车场可以委托物业管理公司经营管理。
第五章临时停车场所设置和管理
第二十五条临时停车场所由公安交通管理部门会同市政设施行政主管部门根据道路宽度、承载力、车流量和人流量等因素统一设置，并设立明显标志。
第二十六条临时停车场所分为免费停车处和收费停车处。收费停车处应设立明显的收费停放标志牌，明码标价，按物价部门核准的收费标准收取停车费。
第二十七条机动车和非机动车需要临时停放的，应当在统一设置的临时停车场所停放，不得擅自占用车行道、人行道、广场和路边空地。
第二十八条道路两旁的单位确需占用公共场所停放职工非机动车和摩托车的，应当报经公安交通管理部门和市政设施行政主管部门批准并划定停放范围。
单位因举行大型活动等特殊情况需要临时占用城市道路、广场或路边空地停放车辆的，应当报经公安交通管理部门和市政设施行政主管部门批准。
第二十九条临时停车场所应实行规范管理，落实车辆安全防范措施，维护正常的交通秩序。
第六章法律责任
第三十条违反本条例第十条规定，未按规定标准补足停车位的，由城市规划行政主管部门会同公安交通管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以每车位３００００元的罚款。
第三十一条违反本条例第十八条规定，擅自改变停车场使用性质或缩小使用范围的，由城市规划行政主管部门会同公安交通管理部门责令限期恢复；逾期不恢复的，处以每车位５０００元的罚款，并申请人民法院强制恢复。
第三十二条违反本条例第十四条、第二十三条规定，停车场未经验收合格投入使用或者专用停车场未经验收合格擅自对外经营的，由公安交通管理部门责令限期改正，并可处５０００元以上２００００元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第三十三条违反本条例第二十二条规定，公共停车场经营者未履行规定职责的，由公安交通管理部门责令改正。
第三十四条违反本条例第二十八条、第二十九条规定，单位未经批准擅自占用公共场所、道路等停放车辆，或者临时停车场所未进行规范管理，妨碍交通秩序的，由公安交通管理部门责令改正，并可处１００元以上１０００元以下的罚款。
第三十五条违反本条例规定，涉及其他行政主管部门管理职责的，由有关行政主管部门按有关法律、法规及规章的规定进行处罚。
第三十六条停车场经营者因失职造成停放的车辆遗失或损坏的，应当依法承担赔偿责任。
第三十七条城市规划、市政设施、公安交通等行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十八条本条例自２００２年１月１日起施行。