中国人民银行 中组部 人事部


中国人民银行、中组部、人事部、劳动部关于当前加强银行（保险）人事、工资管理工作若干问题的紧急通知
中国人民银行 中组部 人事部 劳动部




根据中办、国办通知精神和国务院领导同志关于银行（保险）人员、工资管理的指示精神，结合金融体制改革的实际和银行（保险）人员、工资管理的现状，现就当前银行（保险）人事、工资工作的有关具体事项通知如下：
一、从发文之日起，中国人民银行、各政策性银行、国有独资商业银行、中国人民保险（集团）公司停止增设机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数；停止从社会上招收人员，暂停从金融系统外调入人员（中央和国务院调任的除外）。上述各行（司）的人员实行总量冻结。在
现有人员总量规模下，坚持先减后增、少进多出的原则，可使用减员指标采用考试录用等办法，充实少量专业人才，以调整队伍的结构。
其他商业银行、保险公司也要加强劳动工资管理，提高工作效率，注意控制人员增加。经人民银行批准新设立的银行（保险公司）及其分支机构，确因工作需要增加人员的，应主要在金融系统内协商选调。
其他商业银行、保险公司等金融机构及领导管理干部一律不与行政级别挂钩，地方有关部门不得确定上述金融机构法人及其分支机构负责人的行政级别。
二、进一步加强工资收入管理，严格控制工资过快增长。
中国人民银行、各政策性银行、国有独资商业银行、中国人民保险（集团）公司要严格执行国家工资政策规定，工资总额必须控制在国家下达的年度工资总额计划之内，不得突破。
从发文之日起，其他商业银行、保险公司等金融机构暂时冻结收入水平的增长。
各银行、保险公司暂停执行地方政府新出台的工资项目和津、补贴政策规定。发放职工工资要严格按照人事部、劳动部、中国人民银行关于工资基金管理的有关规定，统一使用工资总额或工资基金使用手册，并履行相应的报审或备案手续。
三、加强对工资外收入的综合治理，提高工资收入分配的透明度。
各家银行、保险公司要认真清理工资外收入，坚决取缔非法工资外收入。凡符合国家政策规定的工资外收入，经审查纳入工资总额管理。严禁乱摊乱挤费用列支个人收入，严禁擅自设立工资外的津贴、补贴项目或提高发放标准。要认真执行工资收入申报制度，股份制商业银行、保险公
司要将董事会决定的行长（总经理）、副行长（副总经理）等主要负责人的报酬标准上报企业工资主管部门。
各家银行、保险公司要按照劳动部、财政部、审计署企业工资内外收入监督检查领导小组的要求，认真做好工资内外收入的自查工作，接受国家有关部门的监督检查。
四、中国人民银行、各政策性银行、国有独资商业银行、中国人民保险（集团）公司暂停提拔各级行（司）的部门以上领导干部。确因工作急需提拔的，须报上一级干部主管部门审批。
五、城乡信用合作社也要按照以上有关规定办理。人民银行分支行要负责向辖内的城市商业银行、信用合作社进行传达，并要督促检查落实情况。
全国金融系统都要认真执行本通知的有关规定和要求，采取行之有效的措施，切实加强对人员、工资的管理。各级人民银行要会同各级党政有关部门对贯彻落实情况进行监督检查。



1998年3月19日
甘肃省嘉峪关市人民政府


关于印发嘉峪关市科学技术进步奖励办法的通知


嘉政发[2006]21号



各委、办、局，在嘉各单位：
《嘉峪关市科学技术进步奖励办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
附件：嘉峪关市科学技术进步奖励办法



二00六年四月五日



嘉峪关市科学技术进步奖励办法

第一章 总则
第一条 为了充分调动科技工作者的积极性和创造性，促进科学技术事业的快速发展，发挥科技在我市社会经济发展中的重要作用，奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，根据《甘肃省科学技术奖励办法》，制定本办法。
第二条 市科学技术进步奖贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针。鼓励自主创新，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，加速科教兴市战略和可持续发展战略的实施。
第三条 市科学技术进步奖的推荐、评审、授予实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
第四条 市科学技术行政管理部门负责市科学技术进步奖评审的组织管理工作，并设立办事机构负责日常工作。
第五条 设立嘉峪关市科学技术进步奖评审委员会，负责市科学技术进步奖的评审工作。
市科学技术进步奖评审委员会的组成人员由市科学技术行政管理部门提出，报市人民政府批准。
第二章 奖励范围及标准
第六条 市科学技术进步奖授予在下列科技活动中做出突出贡献的公民、组织：
（一）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
（二）在实施技术开发项目中，取得重大科技创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；
（三）运用科学技术知识研制、开发出新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计及生物新品种，创新点突出，经实施产生显著经济、社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中、在关键技术和系统集成方面有创新，取得了显著经济和社会效益的（此项仅授予组织）；
（五）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，创造显著社会效益的；
（六）在决策科学化、管理现代化等软科学研究项目中，研究结论被采纳，用于决策和管理实践成效显著的。
第三章 推 荐
第七条 市科学技术进步奖采取逐级推荐的方法。各推荐部门应对申报人（项目）择优推荐。推荐时应填写统一格式的推荐书，并提交真实可靠的全套技术资料。
第八条 科技成果未按规定及时进行鉴定登记者或成果归属有异议者，不得申报、推荐。
第九条 凡申报市科学技术进步奖的项目，应符合下列条件：
（一）具备科学性、先进性、创新性和效益性；
（二）应用于实践一年以上，技术、性能稳定可靠，并取得显著经济、社会效益的；
（三）凡能形成商品的须达到批量生产水平，并取得显著经济或社会效益；
（四）基础研究和应用基础研究成果，其论文在省（市）内外学术刊物首次发表或者作为学术专著出版一年以上，并由五名以上具有高级职称的专家、学者联名推荐。
（五）特殊行业，应当提供法律、行政法规规定必须取得的有关许可证或有关检测报告。
第四章 评 审
第十条 市科学技术进步奖每年评审一次。按项目的科学技术水平、经济效益和社会效益以及对科学技术进步的作用大小，分为一等奖、二等奖、三等奖，奖金分别为4万元、2万元、1万元。项目的第一完成人主持完成的项目连续三年获市科学技术进步一等奖的，给该完成人奖励一级工资。
第十一条 市科学技术进步奖的奖金和评审经费由市财政列支。
符合国家级、省级奖励条件的，由市科学技术行政管理部门代表市人民政府推荐国家奖和省级奖。
第十二条 市科学技术进步奖按照候选项目的科学技术水平和技术创新性，从经济、社会、生态效益，推动行业进步等方面进行综合评定：
（一）在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先或国内先进水平，成果应用程度高，取得显著的经济效益或社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有重大作用或者对科技发展有重大意义的，可以评为一等奖。
（二）在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进或省内领先水平，成果应用程度较高，取得较大的经济效益或社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用或者对科技发展有较大意义的，可以评为二等奖。
（三）在技术上有一定创新，技术难度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到省内领先或省内先进水平，成果已应用，取得一定的经济效益或社会效益，对行业的技术进步和产业结构优化升级有较大作用或者对科技发展有一定意义的，可以评为三等奖。
第五章 评审机构
第十三条 市科学技术进步奖评审委员会由科技、经济、卫生、教育等领域的专家、学者和行政部门领导组成。主任委员由分管科技的副市长担任，设副主任委员两名及委员若干人。市科学技术进步奖评审委员实行聘任制，每届任期3年。
市科学技术进步奖评审委员会下设办公室及由同行专家组成的各专业组评委会，办公室设在市科技行政管理部门。
第十四条 建立市科学技术进步奖评审委员会专家库，评审委员会专家实行资格聘任制，其资格由市科技行政管理部门认定，报请市科学技术进步奖评审委员会同意，具体人选由市科技行政管理部门根据当年推荐科技进步奖候选项目的专业（学科）分类情况从专家库中聘请。并且每年更换一定数量的专家。
第十五条 市科学技术进步奖评审实行回避制度。被推荐为市科学技术进步奖候选项目完成人不能以评审委员或专家的身份参加当年的评审工作。
第十六条 市科学技术进步奖由市科技行政管理部门组织评审，各专业组评委会提出初评意见，市科学技术进步奖评审委员会审定，报市人民政府批准授奖。
第十七条 初评由各专业组评委会以会议方式进行，采取无记名投票方式。市科技进步一、二等奖获奖项目须经评审专家三分之二（含三分之二）以上通过。
第十八条 市科学技术进步奖实行异议制度。市科学技术进步奖的评审结果通过嘉峪关政府网或《嘉峪关日报》向社会公布，接受社会的监督。任何单位或个人对有异议的获奖项目和人员，在公布之日起30天内以书面形式和真实的身份向市科技行政管理部门提出，逾期无正当理由的不予受理。
推荐单位、推荐人及候选项目完成人、完成单位对评审等级的意见，不属于异议范围，不予受理。
第十九条 对有异议的获奖项目，由市科学技术行政部门会同市科技进步奖评审委员会裁决。
第六章 罚 则
第二十条 弄虚作假或剽窃他人科技成果的，或者以其它不正当手段骗取科学技术进步奖的，由市科学技术行政管理部门查证属实后，报市人民政府撤销其奖励，追回奖金和荣誉证书，其主要完成人在两年内不得申报市科学技术进步奖。
第二十一条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料、证明，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政管理部门给予通报批评，情节严重的，暂停或取消其推荐资格，由主管部门对直接责任人依法给予行政处分。
第二十二条 参与评审活动的有关专家和工作人员在评审活动中弄虚作假，徇私舞弊的，由市科学技术行政管理部门对该专家取消其评委资格，对有关的工作人员给予行政处分。
第七章 附 则
第二十三条 本办法由嘉峪关市科学技术局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。1989年7月20日发布、1996年6月27日修订的《嘉峪关市科学技术进步奖试行办法》同时废止。