甘肃省嘉峪关市人民政府


关于印发《嘉峪关市人民政府工作规则》的通知


嘉政发［2008］48号



市政府各部门、在嘉各单位：
　　《嘉峪关市人民政府工作规则》已经2008年6月3日市政府第34次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　 　二00八年六月十日



嘉峪关市人民政府工作规则

（二00八年六月三日
市政府第34次常务会议通过）

第一章　总　则

一、根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《甘肃省人民政府工作规则》，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，贯彻执行省委、省政府指示和市委决定，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推动政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章　职责职能

四、市政府由下列人员组成：市长、副市长、市长助理、秘书长，各委、办主任，各局局长。
五、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府全面工作。副市长协助市长工作。
七、副市长、市长助理、秘书长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其它方面的工作或专项任务。
八、市长外出期间，由负责常务工作的副市长代行市长职权。副市长外出期间，其分管工作由市长指定其他领导代管。
九、各委、办、局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
十、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十一、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府决策，及时跟踪和反馈执行情况。认真落实市政府年度工作安排，并在年中和年末向市政府报告执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。属于部门职权范围内的事务或经市政府授权部门办理的事务，必须积极办理，不得推诿扯皮、上交矛盾。

第三章　科学决策

十二、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，推进决策的制度化、科学化、民主化。
十三、市政府重大决策的范围和程序，依照《市政府重大决策程序暂行规则》执行。
十四、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要广泛征求意见，必要时应举行听证会。

第四章　依法行政

十五、市政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
十六、市政府根据经济社会发展的需要，适时制定、发布、修改、废止规范性文件。规范性文件的制定依照《嘉峪关市人民政府规范性文件制定程序》执行。
十七、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
十八、市政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
十九、涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及政策和市政府规定需要公开的其它事项，均应通过政府网站、报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第五章　加强监督

二十、市政府要自觉接受市人大及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
二十一、市政府各部门要依照有关法律的规定自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
二十二、市政府各部门要加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时发现并纠正违法、违规的规范性文件，以及违法或不当的行政行为。
二十三、市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，各有关部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。
二十四、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
二十五、市政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。

第六章　会议制度

二十六、市政府实行市政府全体会议和市政府常务会议制度，具体依照《市政府全体会议规程》和《市政府常务会议规程》执行。
二十七、对不需要提请市政府常务会议研究讨论的专项事宜，由市长或市长委托副市长召开市长办公会议协调解决。市长办公会议根据需要不定期召开，参加会议人员根据内容确定，市长主持召开的由秘书长负责组织，其他副市长主持召开的由协助其工作的副秘书长负责组织。
二十八、市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批，具体依照《关于精简会议文件控制达标评比和表彰奖励活动的意见》执行。

第七章　公文审批

二十九、市政府各部门报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》的规定。除市政府领导交办事项和必须直接报送的秘密事项外，一般不得越级直接向市政府领导个人报送公文。
三十、各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公室按照市政府领导分工呈批，重大事项报市长审批。
三十一、市政府公布的规范性文件、决定、命令，向市人大及其常委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。
三十二、以市政府名义制发的上行文，经分管副市长审核后，由市长或市长委托常务副市长签发；以市政府名义制发的平行文或下行文，由分管副市长签发，如有需要，报市长签发；市委、市政府联合发文，根据内容由市长或分管副市长会签。
以市政府办公室名义发文，由市政府秘书长或办公室主任签发。如有必要，可由市政府分管副市长签发或报市长签发；市委、市政府办公室联合发文，由市政府秘书长会签。
属部门职权范围内事务，应由部门自行发文或联合发文的，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。


第八章　纪律作风

三十三、市政府组成人员要坚决贯彻执行党中央、国务院的路线方针政策以及省委、省政府和市委、市政府的工作部署，严格遵守廉洁自律的各项规定，做到有令必行，有禁必止。
三十四、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
三十五、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和涉外纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等。市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
三十六、市政府组成人员要廉洁从政、从严治政，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十七、市政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十八、市政府组成人员要做学习的表率，市政府及各部门要建设学习型机关。
三十九、市政府及各部门领导要经常深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。
四十、市政府及各部门领导不为部门的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词的，一般不公开发表。市政府领导出席会议、下基层考察调研和外事活动的新闻报道，按有关规定办理。
四十一、市政府组成人员要严格执行请销假制度，出差（出访）、学习和休假，应按照市委有关领导干部请销假制度的相关规定办理请销假手续。

第九章 附 则

四十二、本规则自发布之日起施行。
四十三、二00四年发布的《市政府工作规则》同时废止。



国家计委


国家计委关于价格举报工作的规定
1998年9月18日，国家计委


第一条 为了规范价格举报工作，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法规，制定本规定。
第二条 价格举报是指公民、法人或者其他组织采用书信、电话、来访等形式，就价格违法行为向政府价格主管部门进行的检举投诉。
第三条 在中华人民共和国境内发生的价格违法行为，任何单位和个人均有权举报。
第四条 价格举报工作实行地域管辖与级别管辖相结合的原则。
第五条 国家计委价格举报中心设立在价格监督检查司。
经政府价格主管部门批准，地方价格监督检查机构可行使价格举报中心的职责。
第六条 价格举报中心的工作职责是：
（一）受理公民、法人或者其他组织对价格违法行为的举报；
（二）对上级交办、领导交办和其他部门转办的举报事项，负责督办并反馈处理结果；
（三）对领导交办的举报案件，可按照有关规定直接承办；
（四）负责收集价格举报信息并进行分析研究，对举报反映的重要问题和倾向性问题，及时向有关部门反馈；
（五）向举报者宣传价格法律、法规、规章和政策；
（六）建立并管理价格举报档案。
第七条 价格举报中心受理价格举报，应按照下列程序进行：
（一）登记。接到举报后，应立即填写价格举报记录表，统一编号，并按照举报件的性质和类别进行分类。
（二）呈批。对受理的举报件在三日内提出拟办意见，送交分管领导阅批。
（三）移送。将举报件按领导批示移送有关价格监督检查职能处（科、室）查办。
对不属于本级价格主管部门管辖范围的举报件，应在五日内移交有管辖权的部门处理，并告知举报者。
（四）督办。价格举报件的查办应按照价格监督检查案件审理程序进行。承办单位受理价格举报件后，应在一个月内办理完毕；情况比较复杂的，经领导批准，可以适当延长办理期限，但不得超过三个月。价格举报中心应及时了解举报案件办理情况并负责催办。
（五）存档。举报件查办结束后，应将有关资料整理归档。
（六）反馈。上级部门或领导交办的，应当就处理情况写出书面报告；举报者要求答复的，应当将查办结果在结案后十五日内告知举报者。
第八条 价格举报中心对社会影响大及带有普遍性的举报典型案件，可通过新闻单位予以公布。
第九条 价格举报中心应当向社会公布举报电话和通讯地址，并可设立举报箱，为公民、法人或者其他组织举报价格违法行为提供便利条件。
第十条 价格举报中心应当为举报者保密，保护举报者的合法权益。
第十一条 价格举报中心应当建立统计报告制度，定期填报举报统计报表。
第十二条 价格主管部门应当对价格举报工作进行年度考核。
第十三条 价格主管部门对价格违法案件的举报者，应给予鼓励。
第十四条 价格主管部门对有推诿、拖延、泄密等行为的价格举报中心工作人员，视情节轻重，给予批评教育或者行政处分。
第十五条 本规定自一九九八年十月一日起施行。