北京市房地产管理局


北京市房地产管理局关于执行《北京市城镇房屋修缮管理规定》的通知
北京市房地产管理局



十八个区县房地局、各房屋经营管理公司、各自管房单位：
现将《北京市城镇房屋修缮管理规定》印发给你们，请遵照执行。


（一九九四年九月二十九日）


第一条 为贯彻实施建设部《城市房屋修缮管理规定》，加强本市城镇房屋修缮管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度与使用功能，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市已接管验收，并经房地产管理部门确认产权的城镇房屋的修缮管理。持有该房屋所有权证的房屋所有人（法人或自然人）、受权管理国有房屋的房屋产权人（以上统称房屋所有人），房屋管理经营单位、自管房单位（以上统称修缮责任人）及房屋使用人（单
位或个人），均应遵守本规定。
第三条 本规定所称房屋修缮是指对已建成的一般民用房屋及其设备进行拆改、更新、翻修和维护。
房屋修缮应符合本市的城市总体规划和修缮规定、技术标准。对有特殊要求的房屋修缮，可参照本规定，并按有关规定执行。
第四条 北京市房地产管理局是本市城镇房屋修缮管理的主管机关，负责按照国家有关房屋修缮的法规和标准编制或修订本市城镇房屋修缮的管理规定、办法和实施细则等文件；区（县）房地产管理局负责本区（县）范围内城镇房屋修缮管理工作。
市、区（县）房地产管理局在实施城市房屋修缮管理时，按照权限分工主要履行下列职责：
（一）贯彻实施国家和本市有关房屋修缮的方针、政策、法规和标准，并对房屋所有人、修缮责任人的实施进行指导和监督；
（二）组织编制房屋修缮的规划、计划，指导督促房屋所有人、修缮责任人落实房屋的查勘鉴定、保养修缮、安全渡汛和修缮资金；
（三）指导各管房单位的房屋修缮管理工作，督促有关技术、施工管理规定的实施，对房屋修缮投资进行监控，对修缮工程质量、修缮工程定额使用情况进行监督管理；
（四）推广房屋修缮的新技术、新材料、新工艺，组织业务技术培训和信息交流；
（五）依法调解和处理有关房屋修缮的争议和纠纷。
第五条 房屋经营管理单位和自管房单位的房屋修缮管理机构的职责，由其主管部门制定。其房屋修缮管理工作，由所在区（县）房地产管理局负责指导与监督。
第六条 依照国家和本市有关规定修缮房屋，是房屋所有人、修缮责任人应当履行的责任。
房屋所有人、修缮责任人每年最少对房屋进行一次安全检查，掌握房屋完损状况，按照修缮标准，有计划地修缮房屋，做好防汛工作，发现房屋险情及时抢险修复。
第七条 房屋承租人或共有产权的使用人应遵守租赁合同和其他有关规定，爱护房屋及其设备，未经房屋所有人、产权人或共有产权的其他所有人同意，不得拆改、破坏房屋结构和设备，不得改变房屋使用性质或超载使用。如确属需要，应按规定办理申请、审批手续。
第八条 其它修缮责任按下列规定划分：
（一）租赁房屋的修缮，由租赁双方约定修缮责任；
（二）委托管理房屋的修缮，由受托人依委托合同承担修缮责任；
（三）代管房屋的修缮，由代管人依有关规定承担修缮责任；
（四）房屋所有人、修缮责任人与专业管理部门对水、电、污水、煤气、供热等其它设备的修缮范围和责任的划分，按有关文件界定。
（五）因建设、绿化、人防、市政、电讯、供电、燃气、自来水等专业部门的工程作业，影响现有房屋的安全和使用时，上述专业部门应与房屋所有人、修缮责任人签定协议，按照协议由负有修缮责任的一方承担责任；
（六）在已经批准的建设用地范围内的房屋或已确定危旧房改造地段内的房屋，产权已经变更的房屋修缮，由建设单位负责；产权尚未变更的房屋修缮，仍由原房屋所有人、修缮责任人承担；
（七）在保修期内的房屋修缮，按保修合同，由负有修缮责任的一方承担；
（八）异产毗连房屋的修缮、公有住宅售后的修缮、私有房屋的修缮及经房屋安全鉴定站（室）确认为危险房屋的修缮，按有关规定处理。
第九条 在房屋修缮时，该房屋的使用人和相邻人必须给予配合，不得借故阻碍。规划、绿化、市政、人防等有关部门，应按照规定给以积极配合和提供方便。有碍房屋修缮的违章建筑由建造者负责拆除。
第十条 市、区（县）房地产管理局应根据房屋安全普查状况，编制房屋修缮长期规划和年度计划，并指导自管房单位编制年度房屋修缮计划和制定房屋修缮管理制度，按规定事项监督检查其执行情况。
第十一条 房屋修缮长期规划和年度计划的制定应包括下列内容：
（一）按房屋结构、层数、用途分别统计的管房基数；
（二）房屋及设备大、中修面积、受益户数及主要修缮项目的工程量；
（三）房屋及设备大修、中修、小修分类修缮投资的情况与分析；
（四）在规划或计划期内改善房屋完损状况的使用条件的总目标及实施步骤。
第十二条 自管房单位及房产经营管理单位应在每年三月份以前报送本年度的房屋安全普查汇总、年度房屋修缮计划及房屋修缮投资与主要修缮工程量完成情况统计表。
城市私有房屋安全检查汇总及修缮完成统计表，由所在区（县）房地产管理局负责汇总上报市局。
第十三条 房屋修缮资金投入必须满足房屋安全住用和基本使用条件的需要，在条件允许的情况下，尽量改善居住条件。公有房屋修缮应建立房屋修缮基金制度，修缮资金需多方筹措，按照现行财务制度和有关规定分别列支，严禁挪用。房屋修缮基金主要的筹措途径是：
（一）房租收入或经营收入中按照规定应提取的维修费、折旧费；不收租金的房屋，亦按相应标准提取维修费、折旧费；
（二）地方、上级财政或本单位应给予的政策性补贴；
（三）出售住宅楼房的维修基金；
（四）新接管房屋的返修费或甩项工程的补修费；
（五）本单位多种经营收入的部分盈余；
（六）国家和本市法规、规章及有关政策规定用于房屋维修的其他资金。
第十四条 私有房屋的修缮资金，由房屋所有人负责解决。用于出租私有房屋的修缮资金，按照本市有关规定执行。
第十五条 北京市房屋修建工程质量监督站负责本市城镇房屋的改建、扩建、翻建等修缮工程质量的监督管理。其主要职责是：贯彻实施国家和本市有关法规、规范、规程和标准；依法办理房屋所有人、修缮责任人的工程质量监督注册登记，并对工程设计、修缮单位的资质与营业范围
进行核查；对修缮单位的质量管理和工程质量进行巡回监督、重点抽查、竣工工程质量核定。
第十六条 房屋修缮单位应有健全的质量保证体系，严格按照有关规定组织施工，服从主管部门的监督、检查，工程质量合格后方可交付使用，并按合同实行工程质量保修制度。
房屋修缮单位在施工中发生重大质量事故，须在24小时内上报，听候调查解决，不得私自处理。
第十七条 北京市房屋修缮工程定额管理处，负责本市房屋修缮定额的编制、修订、补充，并对定额使用情况及修缮工程造价进行监督管理。
第十八条 各类房屋修缮工程均应执行修缮工程定额、取费标准和相关规定计算工程造价。实行招投标的房屋修缮工程，招标单位亦应按上述规定编制标底。
第十九条 房屋修缮工程的发包和承包双方，必须依法签定施工合同，按合同要求组织施工。
施工合同要执行全市统一的合同文本。
第二十条 对违反本规定的，视情节轻重，按下列规定处理：
（一）房屋所有人、修缮责任人，不按国家或本市有关规定修缮房屋，导致房屋及其设施发生危险的，由房地产管理局给予书面通知，限期修缮。逾期不修发生事故的，由责任者负赔偿责任；
（二）因阻碍房屋修缮造成损失的，由阻碍者负赔偿责任；
（三）因使用不当或人为过失造成房屋损坏的，由责任人负责修复或负赔偿责任；
（四）房屋修缮单位在施工中出现工程质量事故或对房屋、他人财产造成损失的，应予赔偿；
（五）发生上述责任事故，由有关方面协商赔偿事宜；出现纠纷的，由当地房地产管理部门予以协调，协调无效的，可提交司法部门处理；构成犯罪的责任者，要依法负刑事责任。
第二十一条 本规定自发布之日起执行，由北京市房地产管理局负责解释。



1994年10月13日
广西壮族自治区贺州市人民政府


贺政发〔2007〕9号

贺州市城市规划区被征地农民安置办法


八步区人民政府，市直有关单位：



经市政府常务会议研究同意，现将《贺州市城市规划区被征地农民安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇七年三月十二日



贺州市城市规划区被征地农民安置办法



　　第一条 为进一步加强城市规划区征地管理，切实保护被依法征地农民的合法权益，妥善安置被依法征地农民的生产、生活，维护社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。



　　第二条 城市规划区内2003年以来依法征收的集体耕地（公路、铁路等线型工程除外），根据城市规划和被依法征收的耕地面积，按比例安排被征地农民的产业发展用地。



　　第三条 产业发展用地根据城市规划实行就地、就近原则，由城市规划部门统一规划、定点布局。



　　第四条 为便于规划和利用土地，对耕地已基本征完且剩余的耕地全部位于近期需开发的规划用地范围内的农户，根据城市规划实行一次性预征预留，即对未征的土地由小组或农户与市国土资源　管理部门先签订预征地协议，然后按照留地安置的标准一次性留给被征地农民作为产业发展用地。



　　第五条 产业发展用地安置的标准:



(一)耕地被依法征收后，人均耕地面积在0.3亩以下的农户，按2003年以来被依法征收的耕地面积的8%安排产业发展用地；



(二)耕地被依法全部征收后的失地农户，按2003年以来被依法征收的耕地面积的10%安排产业发展用地。



　　第六条 每户的人均耕地面积，按该户被依法征收土地后剩余的耕地面积除以该户耕地被征收时的农业人口数计算。



被征收耕地时各户的农业人口数由国土部门会同公安及镇人民政府（街道办事处）共同核定。



每户人均耕地面积=该户被依法征收耕地后剩余的耕地面积/该户耕地被依法征收时的农业人口数。



　　第七条 每户的产业发展用地面积等于2003年以来该户被依法征收的耕地面积乘以上述每户人均耕地面积数额规定的比例。



(一)人均耕地在0.3亩以下的被征地农户的产业发展用地面积=2003年以来该户村民被依法征收的耕地面积×8%；



(二)耕地全部被征完的失地农户的产业发展用地面积=2003年以来该户村民被依法征收的耕地面积×10%。



　　第八条 按上述规定计算出来的被征地农民产业发展用地，经村、镇(街道办事处)审核后，报市国土部门审定，并要在村民小组内张榜公布。



　　第九条 统一安排的产业发展用地的性质既可转为集体建设用地，也可以征收为国有，具体依据被征地农户的意见确定。



　　第十条 产业发展用地转用、征收手续的有关税费由用地单位负担，产业发展用地的补偿费在被安置的农户的征地补偿费中扣除。



　　第十一条　安排临街的产业发展用地按比例分摊临街道路的面积。



　　第十二条 为了有利于土地的规划和利用，产业发展用地原则以股份制形式由村集体经济组织统一经营管理，用于发展二、三产业，也可按照城市规划的要求与第三人以联营、出租、入股等形式发展第二、第三产业。



　　第十三条 城市规划区范围内土地被依法征收后，人均耕地在0.3亩以下的被征地农民，符合农村低保条件的，由民政部门纳入农村居民最低生活保障体系。



　　第十四条　耕地全部被依法征完的失地农民，由农户自愿向其所在乡镇（街道办事处）提出申请，经八步区人民政府审核同意，市国土资源部门核实，可转为城镇居民。



被依法征地农民转为城镇居民的手续由公安部门负责办理。



　　第十五条　耕地全部被依法征完的失地农民转为城镇居民后，符合城镇低保条件的，由民政部门纳入城镇居民最低生活保障体系。



　　第十六条　耕地全部被依法征完的失地农民如不愿转为城镇居民，但符合农村低保条件的，纳入农村居民最低生活保障体系。



　　第十七条 城市规划区内因依法征地导致无地可耕的农村适龄劳动力纳入当地的统一就业规划，由劳动和社会保障部门登记在册。



　　第十八条 对城市规划区内因依法征地导致无地可耕的农村适龄劳动力，要采取定向推荐、入场交流、引导其向非农产业转移等多种形式帮助其就业。



　　第十九条　加强对城市规划区内被征土地农民劳动技能的培训，提高其劳动技能和素质。
　　劳动技能培训费用由用地单位按需安置的劳动力每人1500元的标准上交市财政，用于劳动就业培训。



　　第二十条 本办法自发布之日起施行。市人民政府过去制定的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。