内蒙古自治区人大


内蒙古自治区科学技术协会条例


(1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告

第 44 号

1997年4月4日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《内蒙古自治区科学技术协会条例》，现予公布，自公布之日起施行。

1997年4月4日

第一条 为了保障科学技术协会依法履行职责和开展活动，发挥其在社会主义现代化建设中的作用，实施科教兴区战略，促进科学技术进步，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 科学技术协会是科学技术工作者组成的人民团体，是发展科学技术事业的重要社会力量。
本条例所称科学技术协会是指自治区科学技术协会、盟市科学技术协会、旗县(自治旗、市、区，下同)科学技术协会及苏木乡(民族乡、下同)镇、企业单位、事业单位建立的科学技术协会基层组织。
第三条 科学技术协会(以下简称科协)在法律范围内，依照章程独立自主地开展活动和管理内部事务。
科协的权益受法律保护。
第四条 科协坚持科学技术是第一生产力的思想，团结和动员科学技术工作者以经济建设为中心，实施科教兴区和可持续发展战略，促进科学技术的繁荣和发展，促进科学技术的推广和普及，促进科学技术人才的成长和提高，促进科学技术与经济的结合，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，为科学技术工作者服务。
第五条 自治区、盟市、旗县依法建立科协及其独立办事机构。
苏木乡镇和企业、事业单位可以建立科协基层组织。
第六条 各级科协由本行政区域内自然科学、技术科学、工程技术及其相关科学学会、研究会、协会(以下通称学会)和下一级科协或者科协基层组织组成。
第七条 科协委员会由同级科协代表大会民主选举产生。
科协代表大会代表、科协委员会的组成人员中，要有一定比例的少数民族和女科学技术工作者。
第八条 旗县以上科协的变更或撤销必须经同级科协代表大会讨论通过，并报上一级科协备案。
科协所属科技团体的变更或者撤销，必须由该科协团体会员大会或会员代表大会讨论通过，并经同级科协审查同意，再向社团管理机关办理变更或注销登记。
第九条 专职从事学会、科协基层组织工作的人员享受共所在单位同级工作人员的待遇。
兼职从事学会、科协基层组织工作的人员，在其所在单位享有本单位人员同等的职务晋升、职称评定、工资福利、社会保险等待遇。其从事学会、科协基层组织工作的实绩应视为本职工作业绩。
第十条 农村牧区各类专业技术研究会(协会)是农牧民自愿组织的开展科学技术活动的群众组织，旗县、苏木乡镇科协应当对其进行业务指导。
第十一条 科协要反映科学技术工作者的意见、要求和建议，维护科学技术工作者的合法权益。
第十二条 科协参与地方事务的政治协商，科学决策，民主监督，组织科学技术工作者参与科学技术政策、法规制定工作。
第十三条 科协有责任向人民政府提出有关科学技术发展和经济建设的咨询意见和建议。
科协应当协助有关部门，组织科学技术工作者参与重大建设项目的科学论证、技术咨询和攻关活动。
科协接受国家机关或者有关单位的委托，组织或者推荐科学家、技术专家和学者参与或者承担科学技术项目评估、成果鉴定、自然灾害损失鉴定、技术标准制定、专业技术职务资格评定等事务。
第十四条 科协及学会要积极发挥在科学技术进步中的重要作用，积极开展学术活动，加强学术交流，提高学术水平，推进学科发展。
科协依法开展境内外民间的科学技术合作和交流，发展与国际科技组织、科技团体和科技界人士的友好交往。
第十五条 科协要发挥普及科学技术主力军的作用，开展经常性、群众性、社会性科技工作，普及科学知识。
科协要在农村牧区传播先进适用技术，培养农牧民专业人才，在农村牧区社会化服务体系中发挥作用。
科协及所属组织要动员和组织广大科学技术工作者开展科学技术扶贫，帮助贫困地区依靠科学技术脱贫致富。
科协应当协同学校及有关单位在青少年中开展适合其特点的科学技术活动，提高青少年的科学素质，培养后备科学技术人才。
科协要开展对科学技术工作者的继续教育、培训工作。
第十六条 科协应当促进所属学会与企业的协作，充分发挥企业、事业单位科学技术协会组织的作用，促进企业科技进步，提高管理水平，增加产品的科技含量。
第十七条 科协要表彰奖励在科学技术工作和科协工作中做出重大成绩和显著业绩的组织和个人。
第十八条 各级人民政府要采取有效措施，支持科协及其所属科学技术团体开展活动。
企业、事业单位应当支持本单位科协或者学会开展活动。
第十九条 科协的经费来源：
一、各级人民政府拨给的行政费、事业费、基本建设费和学术交流、科学技术普及等专项经费；
二、团体会员交纳的会费；
三、国内组织或者个人的资助；
四、国外友好人士或者团体的捐赠；
五、依法兴办的企业、事业所得收入和有偿服务收入；
六、其他合法收入。
科协的经费支出应当执行国家有关规定，主要用于章程所规定的业务活动和事业发展，并接受人民政府有关部门的审计、检查和监督。
第二十条 科协的行政、事业和科学技术普及经费单独列入同级人民政府财政预算。各级人民政府对科普的投入应当逐年增加。
第二十一条 各级人民政府应当把科协的基本建设以及科技馆、青少年科技活动中心等设施列入当地国民经济和社会发展规划、计划。
第二十二条 各级人民政府鼓励和支持科协发挥自身优势，开展多种形式的有偿服务活动；鼓励和支持科协依照有关规定建立学术交流专项资金、科学技术普及专项资金和奖励专项资金。
各级人民政府对科学技术类、科普类报纸、期刊、图书、影视音像制品的出版发行应当给予扶持。
第二十三条 科协的资产、经费和各级人民政府对科协事业投入的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；科协所属企业、事单位的隶属关系不得随意改变。
违反本条前款规定的，有关部门应当依法对其直接负责人和直接责任者给予行政处分；对构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。


国家旅游局


一九八九年部分省市旅游文娱工作座谈会纪要
国家旅游局



1989年12月20日至23日，国家旅游局在昆明召开了“全国部分省市旅游文娱工作座谈会”。北京、上海、广东、广西、云南、贵州、四川、福建、江苏、浙江、山东、陕西、甘肃、新疆、西藏等十五个省、自治区、直辖市旅游局和部分饭店、旅行社的46名代表出席了会议
。会议围绕旅游文娱工作在旅游业中的地位和作用，搞好旅游文娱工作的重要意义等问题，进行了认真讨论，统一了思想、提高了认识，激励了大家的积极性。同时，会议听取了部分代表的经验介绍，观摩了不同类型旅游文娱活动的现场表演和录相。会议还讨论了今后工作的几点意见及“
90中国旅游艺术节的总体方案”。
（一）
会议认为，重视旅游文娱工作，标志着对我国旅游产品的构成已经有了一个新的认识，从而确定了旅游文娱工作在我国旅游业中的地位。我国旅游业的迅速发展，旅游设施的不断改善，国际客源市场在供求关系上发生了很大变化，中国的旅游业已从过去卖方市场向买方市场逐步转化，
游客对中国的旅游产品提出了更高的要求。他们不仅在“吃、住、行、游、购”方面要求提供良好的服务，而且把文化娱乐活动作为他们是否选择到中国旅游的重要内容。文娱活动已经成为我国旅游产品要素之一。世界旅游发达国家和地区，为了吸引更多的游客，都在充分利用本国的传统
文化，开展多种形式的文娱活动，其中包括活跃晚间文娱生活的活动，举办大型的艺术节和欢乐节。为了完善旅游产品，提高整体服务质量，树立我国旅游业的形象，增强竞争和促销能力，我们必须大力抓好这项工作。
（二）
会议认为，光辉灿烂的中华民族文化是发展我国旅游事业的坚实基础，多民族的风情和民间歌舞，丰富多彩的传统节目，为开展旅游文娱活动提供了极为有利的条件。我们要充分利用这些唯我独有的人文资源，推陈出新，百花齐放，使其为繁荣我国的旅游业作出贡献。
近几年，由于各级党委和政府的重视，文化、旅游部门的紧密配合，我国旅游文娱工作取得了可喜的成绩。一些地区为活跃旅游者的夜间文娱生活做了大量的工作。出现了一批形式活泼、内容健康的文娱节目。如西安的仿唐乐舞、曲阜的古典乐舞、昆明的民族乐餐厅、新疆吐鲁番的葡
萄架下民族歌舞、桂林的“漓江渔火”表演以及北京的老舍茶馆等等，既弘扬了祖国文化，又解决了旅游者夜间文娱生活枯燥的问题，深受广大游客的欢迎。一些地区的节日活动开始活跃并有创新，从而吸引了大量的游客。如山东的孔子文化节、潍坊的风筝节、云南的泼水节、火把节、广
东的欢乐节、西藏的雪顿节、乐山的龙舟会、自贡的恐龙灯会等等。这些活动不仅有力地弘扬了民族文化，增强了我国旅游业的对外招徕能力，而且对抵制西方腐朽文化的渗透起了积极作用。
会议认为，为解决好来华旅游者的文娱生活问题，从长远来看，除了要有计划地在几个重点旅游城市改建一、两个条件好一点的娱乐场所外，最主要的还是要充分发挥饭店的基地作用。因为旅游者的夜间文娱活动主要还是在宾馆、饭店进行。利用好这个基地，既方便游客又花钱少、效
益大。
我们提倡给旅游者安排的文娱活动应丰富多彩，可搞带有地方特色和民族形式的，又可搞健康活泼的、受到游客喜欢的现代娱乐形式。
会议认为，应积极支持饭店搞歌舞餐厅，演出一些具有民族或地方特色的歌舞和音乐节目。提倡这种演出由本店职工经过培训后登台表演。这样机动灵活、自主性强、时间上有保证。也可以请专业文艺队伍采取承包、计时收费等方式来进行。但无论哪种形式都要针对游客灵活安排，突
出异国异地情调，使旅游者到处有新奇感，还可以安排旅游者参与的、轻松愉快的文娱活动，形成热烈友好的气氛，防止千篇一律。今后这些活动要作为饭店建设和考核的条件之一来要求。
（三）
会议认为，虽然近几年我国旅游业在开展旅游文娱活动方面取得了一定成绩，但还有很大差距，远远不能满足旅游者的需要。为改变这种状况，今后应认真做好以下几项工作：
第一，要提高文娱活动在旅游业中地位和作用的认识。这项工作不是可有可无，而是直接关系到我国旅游事业的吸引力和竞争力的大问题。因此，各级旅游行政管理部门和旅游企业，一定要重视和抓好这项工作。近几年，由于认识程度不同，开展旅游文娱活动的工作发展很不平衡。有
些地方搞得不错，深受外国旅游者的好评，不少地方虽然也开展了一些活动，还有待进一步提高。
第二，落实旅游文娱工作的主管机构和人员。国家旅游局机构改革中，已在旅行社饭店管理司中设文娱生活指导处，专门负责这项工作。各省、自治区、直辖市旅游局也应在不增加编制的原则下责成有关部门和人员负责此项工作。会议要求各地根据本地情况在组织上落实此事。
第三，要加强与各地文化部门的联系，共同举办好旅游文娱活动。广东欢乐节所以取得成功，经验在于旅游与文化溶为一体，文化部门发掘、整理了民族、民间艺术，以广场艺术、舞台艺术、民间乐苑、艺坛大赛、自娱世界等形式在乐园演出，形成了深受广大游客欢迎的旅游产品。我
们可以从中得到启示：为了扩大对外宣传招徕能力，把活跃海外旅游者生活的文艺活动踏踏实实地搞上去，各地旅游部门和文化部门一定要加强联系，紧密配合，挑选好节目，在剧场或饭店常年演出。各地旅行社要按照国家旅游局的规定，将文娱活动作为固定节目安排，积极向游客推荐。

游览日程在三天之内的一般不少于一次，四至七天的一般不少于两次，八天以上的一般不少于三次。各地旅游局要认真检查这一规定的执行情况。
第四，旅游文娱价格管理和利益分配。根据国家有关价格政策，国家旅游局、国家物价局已经决定，从1990年4月1日起，文娱费从综合服务费中单列，谁安排，谁受益。为调动生产者的积极性，同时保护消费者利益，各地旅游局要会同物价、文化部门与主办单位、演出场馆、旅
行社、饭店等单位，本着“薄利多销”的原则协商确定旅游文娱节目价格。各地旅游局对旅游文娱价格制订与利益分配，负有组织和协调任务，对不正当的行为有权进行干预。
第五，重视旅游文化娱乐外汇收入的统计，加强经济指标检查与考核。根据国家统计局汇总的资料，目前除深圳、珠海、北京、无锡等少数旅游城市外，大多数城市把这项收入纳入其它收入，反映出的指标不真实。为了更好地指导旅游文娱工作，各省、自治区、直辖市旅游行政管理部
门，要严格按照国家统计局报表要求，认真填写“文化娱乐外汇收入”栏目，做好旅游文娱创汇的统计工作，以便加强对各地旅游文娱工作的检查和考核。
第六，开展健康文明的文娱活动是一项最好的对外宣传招徕工作。各级旅游行政管理部门要把这项工作列入议事日程，各方面给予支持，切实抓出成效来。



1990年4月16日