中华人民共和国政府与印度共和国政府关于简化签证手续谅解备忘录
中国 印度
中华人民共和国政府与印度共和国政府关于简化签证手续谅解备忘录
中华人民共和国政府与印度共和国政府(以下简称“双方”)考虑到双方加强两国友好关系的愿望，本着平等互惠的原则，根据各自国家的法律，希望便利双方人员往来，回顾一九九一年十二月十三日《中华人民共和国和印度共和国领事条约》及一九九四年十月二十二日《中华人民共和国政府和印度共和国政府间关于简化签证手续谅解备忘录》(以下简称“一九九四年备忘录”)，在符合各自国家法律法规的条件下，达成如下谅解备忘录：
第一条
定义：
(一)“中方被授权单位”指中方各部委，各省、自治区、直辖市人民政府及其外事办公室、外经贸厅，以及经外交部领事司认可的单位和部门。
(二)“印方认可机构”指经认可的商会或工业联合会或其他贸易实体、国有机构、政府批准的合营企业、联络处或商会、工业联合会或其他贸易实体内的私营企业成员。
(三)“家庭成员”指由签证申请人扶养并与其构成同一家庭的配偶和子女。
第二条
一、双方驻对方使领馆可以为对方从事贸易、短期工程或其他短期商务访问者颁发半年多次有效、每次停留不超过九十天的商务签证。
二、中国驻印度使领馆可凭印方公司或雇主的信函和中方被授权单位的邀请函为印方申请人员颁发签证。
三、印度驻中国使领馆可凭中方被授权单位的信函和印方认可机构的邀请函为中方申请人颁发签证。
四、双方同意，对邀请单位不在第二条第二、三两款之列的申请人，或没有邀请函的申请人，以及(或)第一次访问对方国家的申请人，中方可凭印方认可机构的信函颁发三个月一次有效、每次停留六十天的签证，而印方可凭中方被授权单位的信函颁发停留两个月的一次入境签证。如不能出具相关信函，双方使领馆可根据各自政府的签证规定自行决定。
五、双方同意，除非申请人回到国籍所在国或永久居住国并向对方驻当地使领馆申请，否则将不允许把商务或其他种类签证转换成工作签证。
第三条
双方使领馆可根据下列原则颁发工作签证：
(一)对双方在对方国家所设的公司或代表处的首席代表、副代表，中方可凭中方被授权单位出具的签证通知、工商行政部门允许其设代表处的批准函和设立条件的复印件为印方人员颁发三个月一次有效的工作签证。印方可凭印方内政部的签证通知和允许其设代表处的同意函和设立条件的复印件为中方人员颁发三个月一次有效的工作签证。
(二)对于双方被对方雇用的人员，包括承包工程人员，中方可凭被授权单位出具的签证通知以及劳动部门颁发的外国人就业许可为印方人员颁发三个月一次有效的工作签证。印方可根据内政部签证通知、印方公司的任命书及必要时印方工程主管部门出具的对工程和确有需要雇用中方人员的确认书，为中方申请人颁发三个月一次有效的工作签证。
(三)双方应努力在接到申请材料十日内为上述人员颁发三个月一次入境签证。
(四)对上述人员随任的家庭成员，双方各使领馆应凭申请人与上述人员的亲属关系证明及雇主邀请函颁发三个月一次入境签证。
(五)上述印方人员及其家庭成员，应在入境后三十日内向当地公安机关办理居留手续和多次出入境签证。上述中方人员及其家庭成员，应在入境后三十日内且其三个月有效签证失效前的三十日内向印方内政部申请办理居留手续和多次出入境签证。
(六)上述第三条第五款中，双方人员的受雇时间无论长短，其居留证可每年按需在对方国家延期。
(七)双方使领馆应凭上述人员雇主的邀请函，为其临时探亲的父母、岳父母、配偶和子女颁发旅游签证提供便利。
第四条
双方使领馆可根据下述原则颁发旅游签证：
(一)中方凭已确认的联程机票和在华费用证明，为申请人颁发三个月一次或两次有效、每次停留三十天或六十天的签证。
(二)印方凭已确认的联程机票和在印费用证明，为申请人颁发三个月一次有效签证。
(三)双方根据申请人提供的旅行行程和联程机票，在确有需要的情况下，可为其颁发多次签证。
(四)双方可根据需要，为上述人员办理签证延期手续。
第五条
双方使领馆可根据下列原则颁发学习签证：
(一)中方可凭《外国留学人员来华签证申请表》(JW201或JW202表)、学校的《入学通知书》、《外国人体格检查记录》，为印方申请人颁发三个月一次有效的学习签证。申请人入境后三十日内，应向当地公安机关办理居留手续和多次出入境签证。
(二)印方可凭印方认可的教育机构出具的录取通知、申请人足以承担其在印所有花费和往返印度旅费的证明，为中方申请人颁发三个月一次有效的学习签证。申请人应在入境后三十日内且其三个月有效签证失效前三十日内向印方内政部申请办理居留手续和多次出入境签证。
(三)双方可凭各自主管政府部门信函为从事文化交流项目或教育交流项目人员，核发相应签证。
第六条
双方使领馆可依如下办法为到对方国家参加会议、研讨会或其他短期学术交流的人员颁发签证：
(一)在完成内部协调后，中方凭中方被授权单位信函发三个月一次有效、停留三十天的签证。
(二)在完成内部协调后，印方凭印方会议主办机构邀请函发一个月有效签证。
第七条
双方同意对“一九九四年备忘录”第二条修改如下：
双方使领馆凭对方外交部照会，为对方派驻本国使领馆常驻人员的临时探亲的父母、岳父母、配偶和子女颁发六个月多次有效的旅游签证，并免收签证费。
第八条
双方同意对“一九九四年备忘录”第四条修改如下：
(一)双方使领馆对持外交或公务(官员)护照赴各自驻对方使领馆临时执行公务的人员，除不同意者外，均应凭对方外交部照会发给签证，并免收签证费。
(二)双方使领馆对持外交或公务(官员)护照应对方国家有关部门或单位邀请访问的人员，除不同意者外，均应凭对方外交部照会以及邀请方出具的邀请函发给签证，并免收签证费。
(三)双方确保双方使领馆应接受对方外交部所递交的申办签证的照会。如遇有颁发签证程序问题，相关使领馆可向中国外交部领事司和印度外交部东亚司澄清。
第九条
由于安全、公共秩序或公共卫生等原因，双方保留临时中止本谅解备忘录的全部或部分条款的权利，但应提前三十日通过外交途径通知对方。
第十条
如一方要求修改或修订全部或部分谅解备忘录，可通过外交途径书面通知另一方。经双方同意的对谅解备忘录的任何修改或修订，应于双方同意之日起生效，并成为谅解备忘录的一部分。
第十一条
双方对解释和执行本谅解备忘录条款，如有不同意见，应通过友好协商解决。
第十二条
本谅解备忘录自签字之日起生效。
本谅解备忘录由各自政府授权的代表签署。
本谅解备忘录于二〇〇三年六月二十三日在北京签订，一式两份，每份均用中文、印地文和英文写成，三种文本同等作准。如有分歧，以英文文本为准。
中华人民共和国政府代表 印度共和国政府代表
王毅
全国农村改革试验区工作运行管理办法
农业部
农业部关于印发《全国农村改革试验区工作运行管理办法》的通知
农政发【2010】3号
为贯彻落实《农业部关于加强新形势下农村改革试验区工作的意见》精神，规范和引导新形势下农村改革试验区工作，我部会同中央农村工作领导小组办公室制定了《全国农村改革试验区工作运行管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：
全国农村改革试验区工作运行管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和引导新形势下的全国农村改革试验区（以下简称“试验区”）工作，加强和改进试验项目运行管理，根据《农业部关于加强新形势下农村改革试验区工作的意见》，制定本办法。
第二条 本办法中的试验区和试验项目，是指经农村改革试验区工作联席会议审议并报中央农村工作领导小组批准后，由农业部会同有关部门批复的试验区和试验项目。
第三条 各试验区要根据农村改革试验区工作的总体部署和要求，以试验项目为依托，在农村改革的重点领域和关键环节开展探索试验和制度创新，为全国深化农村改革探索路子，为促进农村发展注入新的动力，为制定完善有关政策法规提供依据。
第四条 开展农村改革试验，要坚持超前探索、创新制度，重点突破、配套推进，统一指导、地方为主，先行先试、封闭运行的原则，突出示范性、代表性，强化针对性、可操作性，科学规划、合理布局。
第二章 组织领导
第五条 建立由农业部牵头，中央农办、中央组织部、中央政研室、发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、商务部、人民银行、国研室、银监会、保监会、供销总社、林业局、扶贫办等部门和单位参加的农村改革试验区工作联席会议制度，在中央农村工作领导小组直接领导下，统筹协调和指导农村改革试验区工作。联席会议办公室设在农业部，具体工作由农业部农村改革试验区办公室承担。
第六条 联席会议的主要职责是：
1.研究提出农村改革重大试验主题和重要试验内容；
2.审议试验区设立和试验项目确立有关事宜；
3.负责农村改革试验区工作中有关部门协调事宜；
4.重大问题提请中央农村工作领导小组讨论；
5.完成党中央、国务院，以及中央农村工作领导小组交办的其他工作。
第七条 联席会议成员单位的主要职责是：
1.按照部门职责分工，对主要涉及本领域的试验任务，牵头负责具体业务指导与支持工作，并加强监督检查；
2.根据批复的试验项目内容，对试验区有关工作适当放权；
3.在符合规划、符合程序的前提下，对试验区有关项目建设优先给予支持，推动制度创新与项目建设有机结合；
4.将经国务院批准已先期开展的其他农村改革试验或试点工作情况，及时通报农业部农村改革试验区办公室。
第八条 农业部农村改革试验区办公室的主要职责是：
1.承担农村改革试验区工作联席会议办公室的具体工作；
2.做好与联席会议各成员单位的沟通协调、情况汇总工作；
3.研究拟定试验项目管理办法；
4.具体承担试验区和试验项目申报受理工作；
5.具体实施试验区工作考核评价和试验项目总结验收工作；
6.组织开展试验项目论证、干部培训和专题研讨工作；
7.负责与地方和试验区的日常联系工作；
8.完成联席会议交办的其他工作。
第九条 省级农村改革试验区工作主管部门要会同有关部门，在当地党委政府的领导下，切实加强对本地区农村改革试验区工作的组织协调。主管部门的职责是：
1.组织协调有关部门指导和支持试验区工作；
2.组织开展试验区和试验项目申报工作；
3.组织开展试验区运行管理和项目监测工作；
4.组织开展试验经验总结和成果上报工作；
5.完成农业部农村改革试验区办公室安排的其他工作。
第十条 试验区负责农村改革试验工作的专门机构和人员要会同有关部门，在当地党委政府的领导下，切实落实好试验任务。主要职责是：
1.拟定试验工作方案；
2.组织实施经批准的试验方案，加强试验项目管理；
3.做好试验经验总结工作；
4.及时上报工作计划、进展情况和改革试验成果；
5.完成上级交办的其他工作。
第三章 试验区和项目管理
第十一条 申报试验区需具备以下基本条件：
1.符合试验区布局的要求；
2.有较强的改革创新意识和工作积极性；
3.有一定的改革试验工作基础；
4.有负责农村改革试验工作的机构和人员。
第十二条 选择试验项目需具备以下基本条件：
1.符合《意见》确定的试验主题和试验内容；
2.符合地方农村改革发展的实际需要；
3.有承担和完成改革试验任务的基础和能力；
4.试验项目周期安排一般为3-5年。
第四章 报批程序
第十三条 由所在地人民政府或国有农（林）场提出申请，报省级人民政府审核，材料包括申请文件和改革试验方案。
第十四条 省级人民政府审核同意后送农业部，材料包括地方申请文件和改革试验方案，以及省级审核意见。
第十五条 农业部商有关部门提出初步意见，经联席会议审议并报中央农村工作领导小组批准后，由农业部会同有关部门批复，并抄送国务院办公厅。
第五章 考核验收
第十六条 建立健全试验区考核评价机制，对试验区实行有进有出、动态管理。
第十七条 对试验区已经完成的试验项目进行总结验收。
第十八条 对因特殊原因终止的试验项目不再总结验收。
第六章 附则
第十九条 本办法自公布之日起施行。
第二十条本办法由农业部农村改革试验区办公室负责解释。